田政辦秘〔2023〕17號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府有關部門：
《田家庵區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
淮南市田家庵區(qū)人民政府辦公室
2023年5月12日
田家庵區(qū)農(nóng)村生活污水處理設施運行管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為了加強農(nóng)村生活污水治理，提高農(nóng)村生活污水處理能力，保障農(nóng)村生活污水處理設施正常運行，改善農(nóng)村人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村生活污水處理設施的建設改造、運行維護及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村日常生活中產(chǎn)生的污水，以及從事農(nóng)村公益事業(yè)、公共服務和民宿、餐飲、洗滌、美容美發(fā)等經(jīng)營活動產(chǎn)生的污水。不含工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水、醫(yī)療機構(gòu)廢水。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設施指用于農(nóng)村生活污水收集和處理的建筑物、構(gòu)筑物及設備，包括污水收集系統(tǒng)、預處理設施、生物處理設施、物理化學處理設施、生態(tài)處理設施及其他附屬設施。
本辦法所稱農(nóng)村生活污水處理設施運行維護單位（以下簡稱運維單位）是指由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托的對農(nóng)村生活污水處理設施進行日常運維的專業(yè)單位。
農(nóng)村生活污水處理設施運維管理堅持“政府主導、群眾參與、因地制宜、注重實效”的原則，實現(xiàn)“管理規(guī)范、運行穩(wěn)定、水質(zhì)達標”的目標。
第二章 管理職責
第四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府作為農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理的責任主體，負責確定設施運維單位，組織村級、農(nóng)戶或第三方專業(yè)機構(gòu)等開展農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理，對運維單位進行監(jiān)督考核，督促指導村（社區(qū)）委員會做好相關配合工作；負責非正常運行農(nóng)村生活污水處理設施改造提升，指導完善村規(guī)民約，引導村民自覺管理戶內(nèi)設施，督促新建房屋接入處理系統(tǒng)，配合運維單位開展農(nóng)村生活污水處理設施運行的日常巡查、檢測、維修和設備更換等。
第五條 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局負責對全區(qū)農(nóng)村集中式生活污水處理設施達標排放情況進行監(jiān)督，牽頭組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理設施運行情況進行評估；負責對農(nóng)村生活污水處理設施運維情況進行監(jiān)督，組織開展設施運行情況、排放水質(zhì)達標情況的監(jiān)督檢測，及時向?qū)俚匾平环钦＿\行設施名單，并抄報上級生態(tài)環(huán)境管理部門。
區(qū)財政局負責指導建立健全農(nóng)村生活污水處理設施運維管理資金保障機制，將運維經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算予以保障。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利局負責指導農(nóng)村戶廁問題摸排及分類整改，加強改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，督促落實改廁糞污資源化利用或無害化處理措施。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局負責協(xié)調(diào)推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸。
區(qū)發(fā)展和改革委員會負責配合市級探索建立農(nóng)村生活污水處理設施使用者付費制度，指導落實農(nóng)村生活污水處理設施用電執(zhí)行居民生活用電價格政策。
其他有關部門依照本辦法和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內(nèi)負責農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理的相關工作。
第三章 運行維護管理
第六條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)農(nóng)村生活污水處理設施規(guī)模大小、技術工藝、運行維護要求等實際情況，合理確定運維單位。
對于規(guī)模20m³/d及以上的集中式處理模式農(nóng)村生活污水處理設施，應委托第三方運維單位開展運維；對于規(guī)模20m³/d以下集中式處理模式和分散模式（多戶合用）農(nóng)村生活污水處理設施，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織開展運維；單戶分散式處理設施，可引導村民進行維護，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、運維單位給予監(jiān)督和指導。
第七條 農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理應包括下列內(nèi)容：
（一）戶內(nèi)設施運行維護，包括接戶管、清掃井、化糞池、隔油池的設置檢查、日常清理、養(yǎng)護和維修等；
（二）污水管網(wǎng)運行維護，包括污水接戶井、污水檢查井等污水井，污水管道、污水溝渠等管道，以及提升泵站的設置檢查、日常清理疏通、維修等；
（三）污水處理設施運行維護，包括柵格井、調(diào)節(jié)池、沉砂池等預處理設施，生態(tài)處理設施、非生態(tài)處理設施、配套設施等處理設施，以及戶型處理設施的運行維護；
（四）其他設施運行維護，包括標識牌、綠化、圍欄、設備房等運行維護。
第八條 運維單位應參照《農(nóng)村生活污水集中處理設施運營維護及效能評價標準》（DB34/T 4299-2022），開展農(nóng)村生活污水處理設施運維工作，落實運行維護管理隊伍，制定運行維護手冊、操作規(guī)程和工作制度、水質(zhì)污泥臺賬等，定期向委托方報告運行維護管理情況。
第九條 運維單位應按照合同約定，定期對農(nóng)村生活污水處理設施出水水質(zhì)進行監(jiān)測，出水水質(zhì)應達到《農(nóng)村生活污水處理設施水污染物排放標準》（DB34/3527-2019）要求，不得排放不達標污水。
第十條 運維單位應按照下列要求對農(nóng)村生活污水處理設施的異常情況進行上報：
（一）加強設施日常養(yǎng)護、巡查，因檢修等原因需要停運或者部分停運設施的，應在十個工作日前將停運原因、相應應急處理措施等分別向委托方和生態(tài)環(huán)境主管部門報告；
（二）運行維護單位管理范圍內(nèi)的設施出現(xiàn)故障或不可抗力導致設施無法正常運行的，啟動應急預案，及時上報委托方，并在規(guī)定時間內(nèi)完成整修；
（三）存在進水水量、水質(zhì)異常等問題導致排放水質(zhì)超標的，應向委托方報告并留存證據(jù)，配合有關部門開展溯源排查。
第十一條 運維單位應在行政村（社區(qū)）適當位置公示運行維護范圍、標準、巡檢時間、責任人等內(nèi)容，在處理設施廠（站）內(nèi)明顯位置設置標志牌，內(nèi)容包括設計規(guī)模、工藝流程圖、排放標準、巡檢頻次、運維單位及聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等，接受公眾監(jiān)督。
第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應按照下列要求開展農(nóng)村生活污水處理設施運維工作：
（一）同運維單位簽訂運維服務合同，明確雙方權利義務，規(guī)定運維服務內(nèi)容和期限、出水水質(zhì)、按績效付費、違約責任及其他需要約定的內(nèi)容；
（二）加強對村（社區(qū)）的指導和服務，組織對運行維護人員進行相關知識和技能培訓，加強農(nóng)村生活污水處理設施運維管護的宣傳推廣，指導村民對戶內(nèi)收集系統(tǒng)和運維技術要求較低的戶用處理設施進行日常管護；
（三）建立農(nóng)村生活污水處理設施保護和應急響應制度。對破壞和阻撓行為進行追責，對運維單位的異常上報情況進行快速響應、閉環(huán)管理；
（四）有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可建立設施基礎信息庫，鼓勵采用“物聯(lián)網(wǎng)+”技術，打造智慧監(jiān)管服務平臺；
（五）對現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設施運行維護狀況進行定期評估，動態(tài)更新設施清單，提出更新改造計劃，報田家庵區(qū)人民政府批準后實施。
第十三條 對于廢棄的污水處理設施，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或相關部門評估認定為確無改造價值的，要及時采取替代措施，確保污水得到有效管控。設施報廢后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要妥善處置和管理好農(nóng)村生活污水處理設施剩余資產(chǎn)（土地、設備等），嚴防國有資產(chǎn)流失，嚴格按照有關規(guī)定，做好公共基礎設施處置核算和無形資產(chǎn)處置核算。
第四章 資金籌措與使用
第十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立政府扶持、群眾自籌、社會參與的多元化農(nóng)村生活污水治理投入機制，加大綠色金融支持力度，引導社會資本以多種形式參與農(nóng)村生活污水處理設施運維工作。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應當積極探索建立污水治理受益農(nóng)戶付費制度，強化農(nóng)戶愛護設施和參與監(jiān)督的意識。
區(qū)財政應結(jié)合農(nóng)村生活污水收集處理設施運行年度考核結(jié)果，給予適當獎補。
第十五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、相關部門應加強農(nóng)村生活污水處理設施運維經(jīng)費的使用監(jiān)管，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用資金。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應加強農(nóng)村生活污水處理設施運行維護管理情況的監(jiān)督檢查工作，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對第三方專業(yè)機構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級自管的農(nóng)村生活污水收集處理設施運行維護管理情況進行效能評價考核，考核結(jié)果作為撥付運行維護經(jīng)費的重要依據(jù)。
效能評價可參照《農(nóng)村生活污水集中處理設施運營維護及效能評價標準》（DB34/T4299-2022）執(zhí)行。
第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織運維單位自行監(jiān)測，數(shù)據(jù)經(jīng)由區(qū)生態(tài)環(huán)境分局逐級上報至市級生態(tài)環(huán)境部門。農(nóng)村生活污水處理設施設計日處理能力≥200 m³以上的進出水水量水質(zhì)實行在線監(jiān)測；設計日處理能力≥100 m³的，自行監(jiān)測頻次不低于每季度1次；設計日處理能力20 m³（含）至100 m³（不含）的，不低于每年2次；設計日處理能力＜20 m³的，每年抽檢率應不小于20%。
第十八條 區(qū)生態(tài)環(huán)境部門應組織對處理規(guī)模在20 m³/d及以上的農(nóng)村生活污水處理設施抽樣開展執(zhí)法監(jiān)測，抽取比例不低于50%。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時通報所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，并提出限期整改要求。對逾期未整改到位的，將提請區(qū)政府約談相關負責人并通報批評。
第十九條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應建立農(nóng)村生活污水處理設施運維投訴渠道，鼓勵廣大群眾對設施不正常運行等問題進行投訴舉報。
第二十條 本辦法自頒布之日起實施。
