各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，地區(qū)有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《大通區(qū)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改三年全覆蓋行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2023年3月14日
大通區(qū)實(shí)施規(guī)上工業(yè)企業(yè)三年倍增、規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改三年全覆蓋行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，壯大全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和實(shí)力，加速工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，把培育和發(fā)展規(guī)上工業(yè)企業(yè)擺在突出位置，培育更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。
二、目標(biāo)任務(wù)
到2025年底，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)38戶以上，總數(shù)達(dá)76戶以上，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)上工業(yè)企業(yè))做到技改全覆蓋。
三、重點(diǎn)舉措
（一）聚焦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展狠抓企業(yè)培育和技改。
堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞高端裝備制造、新能源汽車及零部件、新材料、綠色食品、生命健康、新一代信息技術(shù)等六大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)打造一批規(guī)上工業(yè)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)數(shù)量提高融合推進(jìn)。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)精準(zhǔn)培育，整體謀劃、積極協(xié)調(diào)、系統(tǒng)解決產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套項(xiàng)目建設(shè)、融資信貸、銷售渠道等方面問題。以產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展?fàn)恳屯苿?dòng)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改工作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線突破，規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改多點(diǎn)開花。
（二）圍繞科技創(chuàng)新發(fā)展提升企業(yè)質(zhì)量。
實(shí)施核心產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈生態(tài)建設(shè)工程，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，大力培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)學(xué)研深度融合載體，組建創(chuàng)新聯(lián)合體和創(chuàng)新平臺(tái)，穩(wěn)定和發(fā)展工業(yè)企業(yè)市場(chǎng)主體規(guī)模。建立健全規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改庫，摸清企業(yè)技改底數(shù)、科學(xué)管理；落實(shí)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改工作壓茬推進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝進(jìn)行技術(shù)改造、廠房擴(kuò)建。
（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策支持助力企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元（“小升規(guī)”企業(yè)分三年支付，每年10萬元）。上述獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市、區(qū)共同承擔(dān)，市與區(qū)承擔(dān)比例為2：1。對(duì)規(guī)上及擬入規(guī)工業(yè)企業(yè)實(shí)施總投資1000萬元以上的技術(shù)改造項(xiàng)目，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，符合《工業(yè)“四基”發(fā)展目錄》的，按照項(xiàng)目設(shè)備購置額的15%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過150萬元；符合市產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、六大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向之一，列入《淮南市工業(yè)轉(zhuǎn)型省級(jí)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃》，按照項(xiàng)目設(shè)備購置額的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目不超過100萬元。
對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次突破5000萬元、1億元、5億元、10億元、30億元及以上的規(guī)上制造業(yè)企業(yè)，且未獲得省、市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。合理運(yùn)用畝均效益評(píng)價(jià)結(jié)果，原則上只對(duì)A類（優(yōu)先發(fā)展類）、B類（鼓勵(lì)提升類）工業(yè)企業(yè)予以扶持或獎(jiǎng)補(bǔ)。
以前文件中有關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)（以前文件相應(yīng)條款自行廢止）。
四、保障措施
（一）建立企業(yè)培育庫。堅(jiān)持內(nèi)扶外引、梯度培育的原則，建立“小升規(guī)”和“新建新投產(chǎn)”企業(yè)培育庫和規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改庫，每月動(dòng)態(tài)更新，梯次培育企業(yè)升規(guī)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改進(jìn)展。
（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，由經(jīng)信部門牽頭，商促、統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管、園區(qū)服務(wù)中心、稅務(wù)等相關(guān)部門共同參與，部門聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，精準(zhǔn)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，共同推動(dòng)企業(yè)升規(guī)和規(guī)上工業(yè)企業(yè)技改。
（三）創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。為擬培育的規(guī)上工業(yè)企業(yè)配備1名服務(wù)專員，推行頂格服務(wù)機(jī)制，表格化、清單式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難和問題。定期發(fā)布支持企業(yè)發(fā)展政策清單，直達(dá)培育企業(yè)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，挖掘先進(jìn)典型，講好企業(yè)家故事，在每年年初召開的區(qū)委區(qū)政府表彰大會(huì)上，對(duì)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)予以通報(bào)表揚(yáng)，努力營(yíng)造中小企業(yè)快速發(fā)展的濃厚氛圍，推動(dòng)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（四）強(qiáng)化目標(biāo)考核。將規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工作納入區(qū)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)年度績(jī)效考核，實(shí)行月“賽馬”機(jī)制，按月調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)培育工作。強(qiáng)化輿論宣傳，營(yíng)造全社會(huì)支持規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展的良好氛圍，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效。
