五河縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)五河縣脫貧人口小額信貸風(fēng)險
補償金管理辦法的通知
五政辦〔2021〕14號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，各直屬機構(gòu)：
《五河縣脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金管理辦法》已經(jīng)縣十七屆人民政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。
五河縣人民政府辦公室
2021年7月23日
（此件公開發(fā)布）
五河縣脫貧人口小額信貸風(fēng)險
補償金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強脫貧人口小額信貸風(fēng)險防控，規(guī)范脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金管理，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)扶貧小額信貸工作的實施意見》（皖政辦〔2017〕36號）、《關(guān)于印發(fā)<安徽省創(chuàng)新發(fā)展扶貧小額信貸實施意見>的通知》（皖扶辦〔2015〕37號）、《轉(zhuǎn)發(fā)中國銀保監(jiān)會 財政部 中國人民銀行 國家鄉(xiāng)村振興局 關(guān)于深入扎實做好過渡期脫貧人口小額信貸工作的通知》（皖銀保監(jiān)發(fā)〔2021〕9號）相關(guān)文件精神及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金（以下簡稱風(fēng)險補償金），是指縣人民政府統(tǒng)籌安排、對全縣建檔立卡脫貧戶（以下簡稱脫貧戶）及邊緣易致貧戶發(fā)展生產(chǎn)和開展經(jīng)營的小額信貸進(jìn)行風(fēng)險補償所設(shè)立的專項補償金。
第三條 風(fēng)險補償金存入縣政府批準(zhǔn)的脫貧人口小額信貸主辦銀行，由縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、主辦銀行共同管理，實行封閉運行，專戶管理，?？顚Ｓ?。風(fēng)險補償金存款利率為1年期整存整取定期存款基準(zhǔn)利率。
第四條 風(fēng)險補償金補償對象為對建檔立卡脫貧戶及邊緣易致貧戶發(fā)放的脫貧人口小額信貸。
第五條 風(fēng)險補償金補償范圍為五河縣所有發(fā)放脫貧人口小額信貸的主辦銀行。
第二章 風(fēng)險補償金規(guī)模和來源
第六條 風(fēng)險準(zhǔn)備金初始資金規(guī)模為1520萬元，根據(jù)脫貧人口小額信貸投放進(jìn)度，按照1:10比例增減風(fēng)險補償金。
第七條 當(dāng)年存量風(fēng)險補償金低于脫貧人口小額信貸余額10%時，不足部分由縣政府安排資金及時予以補充。對需進(jìn)行風(fēng)險補償?shù)馁Y金超過年度存量風(fēng)險補償金額度的，超過部分由縣政府另行安排資金解決。
第三章 資金管理
第八條 成立由縣政府分管鄉(xiāng)村振興工作副縣長任主任，縣財政局（縣地方金融監(jiān)管局）、鄉(xiāng)村振興局、人民銀行、農(nóng)商銀行、郵儲銀行、永泰銀行等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償監(jiān)督管理委員會（以下簡稱監(jiān)督管理委員會），監(jiān)督管理委員會辦公室設(shè)在縣財政局。監(jiān)督管理委員會每季度召開一次會議，也可經(jīng)監(jiān)督管理委員會成員提議召開臨時會議。監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)為：
1.根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)審議、批準(zhǔn)日常管理機構(gòu)提出的風(fēng)險補償金管理辦法；對風(fēng)險補償金補償業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)、考核、審計與監(jiān)督；
2.審議、批準(zhǔn)風(fēng)險補償金補償計劃；
3.審議、批準(zhǔn)彌補代償損失方案；
4.審議、核銷壞賬；
5.審議、核準(zhǔn)調(diào)整風(fēng)險補償金規(guī)模。
第九條 縣財政局、縣鄉(xiāng)村振興局是風(fēng)險補償金日常管理機構(gòu)。主要職責(zé)為：
1.執(zhí)行監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的風(fēng)險補償金補償計劃，組織實施監(jiān)督管理委員會決議；
2.對監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)，向監(jiān)督管理委員會報告上年度工作執(zhí)行情況及本年度工作計劃；
3.負(fù)責(zé)風(fēng)險補償金的日常管理，建立風(fēng)險補償金補償臺賬；
4.提請監(jiān)督管理委員會審議、核銷壞賬；
5.提請監(jiān)督管理委員會審議、批準(zhǔn)彌補代償損失方案；
6.提請監(jiān)督管理委員會審議調(diào)整風(fēng)險補償金規(guī)模；
7.辦理監(jiān)督管理委員會交辦的其他工作。
第四章 風(fēng)險補償范圍、方式、辦理流程
第十條 貸款人因自然災(zāi)害、意外傷害等不可抗力因素以及客觀因素經(jīng)營不善或其他原因喪失還款能力的，由風(fēng)險補償金和主辦銀行按7：3的比例進(jìn)行補償和承擔(dān)。脫貧人口小額信貸不良貸款率上限控制在3%，超過3%的暫停發(fā)放貸款，并啟動風(fēng)險補償機制。
第十一條 申請風(fēng)險補償金必須提交以下材料：
1.申請風(fēng)險補償?shù)膱蟾妫?/span>
2.借款合同、借據(jù)及相關(guān)憑證；
3.還款情況證明；
4.《貸款催收通知書》；
5.《脫貧人口小額信貸風(fēng)險補償金審批表》；
6.貸款人身份證復(fù)印件等相關(guān)資料。
以上材料1、3、5須提交原件，并加蓋有關(guān)部門公章；不能提交原件的，提交復(fù)印件（加蓋有關(guān)部門公章）。
第十二條 損失的貸款補償后，主辦銀行應(yīng)繼續(xù)追償本息，收回的貸款（包括本息）按7：3的比例劃入風(fēng)險補償金專戶和主辦行賬戶。
第十三條 主辦銀行負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交擬啟動風(fēng)險金補償?shù)拿撠殤艏斑吘壱字仑毭麊危?jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審查并簽署意見后，向縣財政局提出風(fēng)險補償報告；縣財政局和縣鄉(xiāng)村振興局根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查意見，對風(fēng)險補償金補償事項進(jìn)行審核，必須到現(xiàn)場復(fù)核，提出風(fēng)險補償計劃；縣財政局在每季度后10日內(nèi)對本季度上報的風(fēng)險補償金劃撥申請?zhí)峤槐O(jiān)督管理委員會進(jìn)行集中審核；審核同意后，縣財政局在3個工作日內(nèi)向貸款銀行出具補償確認(rèn)書和劃款憑證；主辦銀行根據(jù)監(jiān)督管理委員會批準(zhǔn)的風(fēng)險補償計劃在風(fēng)險補償金中進(jìn)行扣劃處理。
第十四條 因主辦銀行違規(guī)放貸或未按操作流程放貸造成的損失，不得進(jìn)行風(fēng)險補償。
第五章 監(jiān)督管理
第十五條 加強對風(fēng)險補償金使用管理情況的監(jiān)督檢查。風(fēng)險補償金使用情況在政府門戶網(wǎng)站或主要媒體進(jìn)行公告公示。公布舉報電話，接受社會公眾監(jiān)督。實行行政村公告公示制度，引導(dǎo)貸款對象自我監(jiān)督、自主管理。對虛報、冒領(lǐng)、套取、挪用風(fēng)險準(zhǔn)備金的單位和個人，從嚴(yán)追究責(zé)任，嚴(yán)肅查處。
第六章 附 則
第十六條 本辦法由縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實施，《五河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五河縣扶貧小額信貸風(fēng)險補償金管理辦法的通知》（五政辦〔2017〕50號）文件同時廢止。
