五河縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)五河縣保障性租賃住房運(yùn)營管理
暫行辦法的通知
五政辦〔2023〕12號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《五河縣保障性租賃住房運(yùn)營管理暫行辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第41次常務(wù)會研究審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
五河縣人民政府辦公室
2023年10月27日
五河縣保障性租賃住房運(yùn)營管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 目的依據(jù)
為規(guī)范保障性租賃住房項(xiàng)目的運(yùn)營管理，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國辦發(fā)〔2021〕22號）、《安徽省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2021〕117號）、《蚌埠市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施辦法的通知》（蚌政辦秘〔2022〕7 號），結(jié)合五河縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法適用于五河縣保障性租賃住房的申請審批、運(yùn)營管理、監(jiān)督管理等工作。
第三條 保障性租賃住房釋義
本辦法所稱保障性租賃住房，是指政府提供政策支持，多主體投資、多渠道供給，為符合條件的新市民、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等住房困難群體提供的保障性住房。
第四條 房源范圍
政府閑置住房以及國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他市場主體等籌集建設(shè)的房屋。
第五條 基本原則
保障性租賃住房堅(jiān)持政府提供政策支持，多主體投資、多渠道供給，依托蚌埠市住房保障管理系統(tǒng)，按照分層分級管轄原則進(jìn)行管理。
第六條 工作機(jī)制
成立五河縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及發(fā)改、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、人社、民政、稅務(wù)等部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)保障性租賃住房籌集、管理、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等工作。
第七條 職責(zé)分工
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門審核匯總下年度保障性租賃住房計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，報(bào)送下年度保障性租賃住房建設(shè)計(jì)劃，申報(bào)納入國家保障性租賃住房計(jì)劃，待國家計(jì)劃下達(dá)后向社會公布。
縣自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)保障性租賃住房的規(guī)劃審查、土地供應(yīng)、不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。
縣發(fā)展改革委、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促水電氣等部門，共同落實(shí)保障性租賃住房項(xiàng)目用水、用電、用氣價(jià)格按照居民階梯價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。除國家規(guī)定的高可靠性供電費(fèi)外，供電企業(yè)在用戶用電報(bào)裝過程中不得收取其他任何費(fèi)用；用電價(jià)格可選擇執(zhí)行居民峰谷電價(jià)。
縣財(cái)政局（國資委）負(fù)責(zé)按照保障性租賃住房相關(guān)要求對縣屬國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。積極爭取中央現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道的補(bǔ)助資金和省級配套獎(jiǎng)補(bǔ)資金支持，按照財(cái)權(quán)事權(quán)相匹配的原則予以配套保障性租賃住房資金支持。
縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)稅收優(yōu)惠支持政策。
第八條 運(yùn)營單位
運(yùn)營單位為保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位委托的第三方運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
運(yùn)營單位負(fù)責(zé)保障性租賃住房運(yùn)營管理工作，按照規(guī)定要求承擔(dān)房源核查、房源發(fā)布、選房配租、簽約備案、入住退出、日常巡查、隱患排查、使用監(jiān)管等工作。
第二章 房源管理
第九條 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以建筑面積不超過 70 平方米的小戶型為主，考慮到三孩生育政策的實(shí)施，可建設(shè)少量建筑面積不超過 90 平方米的戶型，合理配套必要的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，參照執(zhí)行《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定。
第十條 入庫程序
擬納入保障性租賃住房計(jì)劃管理的項(xiàng)目房源，由項(xiàng)目投資主體申請并提供相關(guān)項(xiàng)目資料，縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局等有關(guān)部門初審，報(bào)經(jīng)縣政府同意后，報(bào)送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局審批。
第十一條 房源發(fā)布
納入房源庫管理的房源，由運(yùn)營單位或主管單位通過管理服務(wù)平臺統(tǒng)一對外發(fā)布。房源信息包括：房源地址、套型、戶數(shù)、面積、產(chǎn)權(quán)人、運(yùn)營單位、收費(fèi)事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)等。
第三章 配租管理
第十二條 租賃對象
申請保障性租賃住房的租賃對象，為在五河縣創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新市民、青年人、城市基本公共服務(wù)人員等群體，優(yōu)先滿足引進(jìn)人才住宿需求。原則上不設(shè)收入門檻，須同時(shí)符合以下條件：
（一）年滿十八周歲且具有完全民事行為能力；
（二）本人及配偶、未成年子女在本縣城區(qū)范圍內(nèi)無自有住房且未承租各類保障性住房；
（三）與本縣用人（工）單位簽訂兩年以上勞動(dòng)合同，并足額繳納社會保險(xiǎn)。
第十三條 申請方式
申請人可以通過線上或線下兩種方式申請保障性租賃住房資格，申請人通過提交姓名、身份證號碼等信息，經(jīng)蚌埠市住房保障管理系統(tǒng)大數(shù)據(jù)比對審核，根據(jù)審核結(jié)果確定申請人的承租資格。
第十四條 配租方式
房源充足情況下，實(shí)行常態(tài)化配租，對符合準(zhǔn)入條件的對象實(shí)行“先到先租，隨到隨租”。項(xiàng)目房源不足的，實(shí)行輪候配租，建立輪候名冊，按照申請先后順序輪候配租。
第十五條 合同期限
承租保障性租賃住房期限原則上不低于半年。租賃期滿后，承租人經(jīng)審核仍符合承租條件的，可以續(xù)簽租賃合同，不符合承租條件的，應(yīng)當(dāng)退出。
第十六條 租金標(biāo)準(zhǔn)
租金標(biāo)準(zhǔn)由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局制定政府指導(dǎo)價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上不得高于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金的90%。保障性租賃住房享受政府補(bǔ)助、低息貸款、土地出讓價(jià)款分期收取等優(yōu)惠，應(yīng)在租金定價(jià)中相應(yīng)體現(xiàn)，切實(shí)降低租金標(biāo)準(zhǔn)，讓利于民。
第四章 退出管理
第十七條 退出情形
保障性租賃住房承租人，有下列情形之一的，終止租賃合同，收回已承租的房屋，退出保障。
（一）不在五河縣工作、居住的;
（二）在五河縣城區(qū)范圍內(nèi)購買、繼承、贈與等獲得其他房屋的;
（三）破壞、改動(dòng)或者擅自裝修所承租保障性租賃住房拒不恢復(fù)原狀的;
（四）轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借保障性租賃住房，利用保障性租賃住房進(jìn)行非法活動(dòng)或從事違法犯罪活動(dòng)的；
（五）拒不配合相關(guān)部門和運(yùn)營管理單位日常管理工作的；
（六）依據(jù)合同約定符合解除合同或者退租情形的；
（七）提交個(gè)人虛假信息和資料，或者以欺騙等不正當(dāng)手段
承租保障性租賃住房的；
（八）經(jīng)核查不再符合準(zhǔn)入條件的；
（九）其他應(yīng)當(dāng)終止合同，收回房屋的情形。
第十八條 退出期限
不再符合保障性租賃住房準(zhǔn)入條件或因個(gè)人原因主動(dòng)申請退出保障性租賃住房的，運(yùn)營管理單位應(yīng)與其解除租賃合同。退出確有困難的，經(jīng)縣保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可以申請不超過6個(gè)月的延長期，延長期內(nèi)按同區(qū)域同類住房市場租金價(jià)格收取租金。超出延長期后仍未搬遷的，管理單位可以采取相應(yīng)措施，并可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 加強(qiáng)運(yùn)營管理
保障性租賃住房項(xiàng)目在取得項(xiàng)目認(rèn)定書后，納入保障性租賃住房管理范圍，享受保障性租賃住房相關(guān)支持政策。堅(jiān)決防止上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取政府各項(xiàng)優(yōu)惠政策。
第二十條 建立舉報(bào)機(jī)制
縣直相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)對保障性租賃住房租賃工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立投訴舉報(bào)和反饋機(jī)制，并將投訴舉報(bào)電話向社會公布。
第二十一條 建立巡查制度
建立巡查檢查制度，定期審核承租家庭在五河縣城區(qū)范圍內(nèi)的住房情況，重點(diǎn)查處運(yùn)營單位的房源申報(bào)、承租審核、租賃價(jià)格、合同備案、運(yùn)營管理等方面存在的違規(guī)行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，相關(guān)職能部門應(yīng)按照職責(zé)及時(shí)責(zé)令整改、依法處置；情節(jié)嚴(yán)重的，采取暫停享受保障性租賃住房優(yōu)惠政策、責(zé)令退回財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金等措施處理；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第六章 附則
第二十二條 解釋機(jī)關(guān)
本辦法由五河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 實(shí)施期限
本辦法自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行。
