五河縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五河縣
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法（試行）的通知
五政辦〔2024〕8號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《五河縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法（試行）》已經(jīng)縣十八屆人民政府第55次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。
五河縣人民政府辦公室
2024年5月29日
五河縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為鞏固全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成果，改變“重建輕管”現(xiàn)狀，加強建后管理和養(yǎng)護(hù)，做到建管并重，確保全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的正常運行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《安徽省農(nóng)田建設(shè)工程管護(hù)規(guī)定》等，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于2019年以來全縣新建和改造提升的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，包括對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目配套設(shè)施。
第三條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按照“建管并重”“誰受益、誰負(fù)責(zé)”“誰使用、誰管護(hù)”的原則落實工程建后管護(hù)。
第二章 管護(hù)主體及職責(zé)
第四條 縣級人民政府對建后管護(hù)負(fù)總責(zé),縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核工作。項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為建后管護(hù)的責(zé)任主體，具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后監(jiān)管職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施管護(hù)責(zé)任的落實。已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，日常管護(hù)主體為取得土地經(jīng)營權(quán)的家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、
農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，日常管護(hù)實施主體為屬地村（居）民委員會。
第五條 各管護(hù)主體要認(rèn)真落實高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)工作,大力宣傳高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)的法律、法規(guī)及相關(guān)制度，積極引導(dǎo)村民珍惜愛護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要設(shè)立舉報電話，鼓勵村民制止、檢舉損害高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的行為。
第六條 在已經(jīng)流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田從事生產(chǎn)經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須接受和服從村（居）民委員會和村（居）民的監(jiān)督，不得損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施、不得擅自更改耕地用途、不得擅自變更高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的用途和服務(wù)范圍，并承擔(dān)對工程設(shè)施的檢查、維修和養(yǎng)護(hù)義務(wù)。
第三章 管護(hù)人員
第七條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行配備管護(hù)人員，原則上按1萬畝配備1-2名管護(hù)人員（不足1萬畝的村配備1名管護(hù)人員），管護(hù)人員從現(xiàn)有村級公益性崗位人員中選聘。每個村（居）均要明確1名村（居）“兩委”成員具體負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目管護(hù)工作。管護(hù)人員確定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要維持管護(hù)人員的穩(wěn)定，無特殊情況，不得隨意更換、削減管護(hù)人員。
第八條 管護(hù)人員須具備的條件：遵紀(jì)守法，熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強，有勞動能力。
第九條 管護(hù)人員應(yīng)實行合同制管理，由村（居）民委員會與之簽訂管護(hù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和工作職責(zé)。凡不能履
行管護(hù)合同、不能完成管護(hù)任務(wù)、群眾反映強烈的，應(yīng)及時解除管護(hù)合同。
第十條 管護(hù)人員應(yīng)熟悉管護(hù)區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施的布局和現(xiàn)狀，認(rèn)真做好管護(hù)工作，保證管護(hù)的工程設(shè)施處于良好狀態(tài)。
第四章 管護(hù)內(nèi)容
第十一條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田經(jīng)省、市、縣驗收后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時與村（居）民委員會辦理移交手續(xù)，并簽訂《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后管護(hù)責(zé)任書》。工程質(zhì)保期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)工程設(shè)施因質(zhì)量缺陷導(dǎo)致的損壞由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局督促工程承建單位負(fù)責(zé)整改。
第十二條 管護(hù)人員應(yīng)常態(tài)化開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田巡查，平時每月對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程設(shè)施巡查不少于兩次，農(nóng)忙時期（每年6月、7月、10月、11月）每周巡查不少于一次，并及時填寫巡查臺賬。
第十三條 管護(hù)人員巡查時要重點防范大中型貨車、收割機、播種機等大型機械違規(guī)通行和作業(yè)對工程設(shè)施造成的破壞。發(fā)現(xiàn)人為破壞工程設(shè)施要及時制止，已造成損壞的，按照“誰破壞，誰維修”的原則，有權(quán)要求損壞者予以修復(fù)或賠償，并立即向村（居）民委員會報告相關(guān)情況，村（居）民委員會應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告并協(xié)助處理。
第十四條 管護(hù)人員巡查發(fā)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施有重大破損
現(xiàn)象和存在重大安全隱患，要及時向村（居）民委員會報告，由村（居）民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出維修申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)及時進(jìn)行現(xiàn)場勘察并測算維修工程量及所需經(jīng)費，同時向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通報高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田破損和安全隱患情況，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局實地復(fù)核確認(rèn)后，按照程序及時解決。
第十五條 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)渠道、涵管因水草、秸稈或淤泥造成堵塞，管護(hù)人員要及時處理，確保正常運行；若處理工作量大、用時較長，由村（居）民委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織處理。每年7月和11月鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）要集中組織人員對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目區(qū)道路、溝渠和墳地堆放的農(nóng)作物秸稈進(jìn)行一次全面清理。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和管護(hù)人員都應(yīng)建立管護(hù)臺賬，記錄管護(hù)情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每半年向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報送一次管護(hù)情況總結(jié)。
第五章 管護(hù)資金來源及使用
第十七條 管護(hù)主體為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的，管護(hù)資金由新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體自行承擔(dān)。
第十八條 管護(hù)主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村（居）民委員會的，管護(hù)資金來源為各級財政資金和村集體經(jīng)濟收入。管護(hù)經(jīng)費主要用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田維修費用。
第六章 獎勵與懲罰
第十九條 對在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作中的先進(jìn)單位和個人，以及舉報、揭發(fā)破壞工程設(shè)施、設(shè)備的人員，進(jìn)行表彰和獎勵。
第二十條 因管護(hù)人員不認(rèn)真履行職責(zé)，造成管護(hù)不到位的，導(dǎo)致管護(hù)責(zé)任區(qū)的工程設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的，解除管護(hù)合同，并按管護(hù)合同的約定追究管護(hù)人員的責(zé)任。
第二十一條 因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)不到位，造成較大負(fù)面影響的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任，同時取消所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志）鄉(xiāng)村振興類各種表彰評選資格。
第二十二條 對故意損壞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、辱罵毆打管護(hù)人員的，由相關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任。
第七章 附則
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起試行兩年。
