五河縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)五河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行
管理辦法的通知
五政辦〔2025〕8號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣直相關(guān)部門：
《五河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第84次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
五河縣人民政府辦公室
2025年9月19日
五河縣農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，改善農(nóng)村居民的生活和生產(chǎn)條件，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》（安徽省人民政府令第238號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見》《安徽省水行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》《安徽省水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱農(nóng)村飲水安全工程，是指列入國(guó)家和省農(nóng)村飲水安全規(guī)劃，以解決縣域內(nèi)農(nóng)村居民和農(nóng)村中小學(xué)師生飲水安全為主要目標(biāo)的供水工程。
農(nóng)村飲水安全工程包括取水設(shè)施、水廠、中繼加壓泵站、中繼加藥泵站、公共輸配水管網(wǎng)以及相關(guān)附屬設(shè)施。
第三條 農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、分類指導(dǎo)、多措并舉的原則。
鼓勵(lì)向農(nóng)村延伸城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水。
第四條 五河縣人民政府是五河縣農(nóng)村飲水安全的責(zé)任主體，對(duì)農(nóng)村飲水安全保障工作負(fù)總責(zé)?？h水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)生健康委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣供電公司等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程的相關(guān)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)配合縣水利局做好農(nóng)村飲水安全的相關(guān)工作。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)農(nóng)村飲用水水源、農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)制止、舉報(bào)污染農(nóng)村飲用水水源、損毀農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施等違法行為。
第六條 在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理等方面做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由五河縣人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。
第二章 供水管理
第七條 農(nóng)村飲水安全工程可以按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則，由所有權(quán)人確定經(jīng)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“供水單位”）。所有權(quán)人與供水單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
國(guó)家投資的農(nóng)村飲水安全工程，由五河縣人民政府委托縣水利局或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)行使國(guó)家所有權(quán)。
鼓勵(lì)組建縣域性、專業(yè)化供水單位，對(duì)農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。
第八條 供水單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）符合規(guī)范的制水工藝；
（二）依法取得取水許可證和衛(wèi)生許可證；
（三）供水水質(zhì)符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
（四）直接從事供水管水的從業(yè)人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、健康檢查，持證上崗；
（五）建立水源水、出廠水、管網(wǎng)末梢水等水質(zhì)定期檢測(cè)制度，原則上每季度分析檢測(cè)不少于1次，并向縣衛(wèi)生健康委、縣水利局報(bào)告檢測(cè)結(jié)果；
（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。
日供水1000立方米以上，或者供水人口1萬(wàn)人以上的集中供水工程，供水單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備儀器設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗(yàn)工作。
第九條 供水單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)的水壓標(biāo)準(zhǔn)，保持24小時(shí)供水。因工程施工、設(shè)備維修等確需暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)告知用水單位和個(gè)人，并向縣水利局備案。
供水設(shè)施維修時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。管道破裂及其他特殊情況需緊急搶修的，可先行搶修，同時(shí)向縣水利局備案。暫停供水時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，供水單位應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。
第十條 供水單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的管理和保護(hù)，定期進(jìn)行檢測(cè)、養(yǎng)護(hù)和維修，保障供水設(shè)施安全運(yùn)行。
第十一條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的供水檔案管理制度。水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測(cè)記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運(yùn)行報(bào)表和運(yùn)行日志等資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)完整，并有專人管理。
第十二條 供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，接受有關(guān)部門對(duì)供水水費(fèi)收入、使用情況的監(jiān)督檢查。
供水單位應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公告國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運(yùn)行管理的政策措施，并定期公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況。
第十三條 鼓勵(lì)供水單位使用自動(dòng)化控制系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)和節(jié)水的技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，降低工程運(yùn)行成本，提高供水的安全保障程度。
第十四條 農(nóng)村飲水安全工程供水價(jià)格，按照補(bǔ)償成本、保本微利、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則，由縣發(fā)展改革委會(huì)同縣水利局提出價(jià)格意見報(bào)縣政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 供水單位應(yīng)當(dāng)與用水單位和個(gè)人簽訂供水用水合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
供水單位應(yīng)當(dāng)按照“一戶一表”要求，水表在戶外安裝的，要求安裝質(zhì)量合格的計(jì)量設(shè)施，并按照規(guī)定的時(shí)間抄表收費(fèi)。
用水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量設(shè)施的正常使用，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)通知供水單位，并按時(shí)繳納水費(fèi)。
第十六條 用水單位和個(gè)人需要安裝、改造用水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)征得供水單位同意。
任何單位和個(gè)人不得擅自在農(nóng)村飲水安全工程輸配水管網(wǎng)上接水，不得擅自向其他單位和個(gè)人轉(zhuǎn)供用水。
第十七條 供水單位應(yīng)加強(qiáng)供水管線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止損毀或破壞管網(wǎng)行為。對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及人居環(huán)境整治等項(xiàng)目實(shí)施可能影響農(nóng)村供水設(shè)施的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)提前與農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、供水單位商定供水設(shè)施保護(hù)措施或者遷移、重置方案，所需費(fèi)用計(jì)入擬建項(xiàng)目投資。對(duì)損壞供水設(shè)施的，水利部門應(yīng)責(zé)令責(zé)任單位或責(zé)任人停止違規(guī)行為，造成損失的要明確賠償責(zé)任；對(duì)違法犯罪行為，依法追究法律責(zé)任。
第十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施，不得從事影響農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施運(yùn)行安全的活動(dòng)。確需改裝、遷移、拆除農(nóng)村飲水安全工程供水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在施工前15日與供水單位協(xié)商一致，落實(shí)相應(yīng)措施，涉及供水主體工程的，應(yīng)當(dāng)征得縣水利局同意。造成供水設(shè)施損壞的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第十九條 供水單位不得擅自歇業(yè)、停業(yè)，要實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，保障正常供水需要。
因檢修、施工等原因，需要臨時(shí)停水的，供水單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用水戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)告知用水戶。發(fā)生上述問(wèn)題，均應(yīng)盡快恢復(fù)正常供水并報(bào)告水行政主管部門，廠區(qū)、加壓站內(nèi)設(shè)施、設(shè)備維修需在24小時(shí)內(nèi)完成并恢復(fù)供水，公稱直徑110mm及以下口徑管道需在8小時(shí)內(nèi)修復(fù)完成，公稱直徑160～315mm口徑管道需在24小時(shí)內(nèi)修復(fù)完成，公稱直徑315mm以上口徑管道需在48小時(shí)內(nèi)修復(fù)完成，暫停供水超過(guò)24小時(shí)的，應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施，產(chǎn)生的維修、維護(hù)等費(fèi)用由運(yùn)營(yíng)方（供水單位）承擔(dān)。供水單位應(yīng)制定農(nóng)村供水應(yīng)急預(yù)案，保障農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活用水需求。
第二十條 供水管理單位應(yīng)當(dāng)制定本工程供水安全應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣水利局備案。預(yù)防和減少因突發(fā)供水事件造成的損害，保障供水安全。
第三章 供水水源、水質(zhì)管理
第二十一條 各級(jí)人民政府、水行政主管部門、工程管理單位（人員）及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受破壞的義務(wù)。
第二十二條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，按照各自的法定職責(zé)和分工，做好供水水源的污染預(yù)防和達(dá)標(biāo)工作，縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式供水單位衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管，建立農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？h生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)（保護(hù)范圍）劃定及保護(hù)、設(shè)立水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志、開展水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)。飲用水水源地實(shí)行屬地管理原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)水源地所屬區(qū)域，對(duì)水源地負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)送縣生態(tài)環(huán)境分局及縣水利局，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)行污染水源和妨礙水源保護(hù)的活動(dòng)，防止供水水源受到污染（含備用水源）。
第二十三條 縣衛(wèi)生健康委按照《農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)，每年不少于2次，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)抄送縣水利局，檢測(cè)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政予以保障。供水單位應(yīng)建立常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)臺(tái)賬，保證工程受益范圍內(nèi)供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)?？h水利局負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理，完善農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)和監(jiān)測(cè)制度。
第二十四條 凡造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞等引起飲水安全隱患的，應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，按照有關(guān)法律規(guī)定，賠償損失。
第二十五條 如若飲用水受到污染或出現(xiàn)異常，供水單位要立即采取措施，并及時(shí)向縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)生健康委、縣水利局報(bào)告。
第四章 扶持措施
第二十六條 五河縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有關(guān)收取及使用管理辦法由縣水利局會(huì)同縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣發(fā)展改革委等部門另行制定。
第二十七條 五河縣人民政府將農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目納入當(dāng)年度建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排，保障土地供應(yīng)。
農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)項(xiàng)目，可以依法使用集體建設(shè)用地。涉及農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
第二十八條 農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電價(jià)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，按照《安徽省農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》《安徽省水行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 附 則
第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
