懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)
項(xiàng)目“多評合一”實(shí)施細(xì)則（試行）的
通 知
懷政辦〔2021〕40號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”實(shí)施細(xì)則（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
2021年10月21日
（此件公開發(fā)布）
懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目
“多評合一”實(shí)施細(xì)則
（試行）
第一條 為加快推進(jìn)行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)水平，加速工程建設(shè)項(xiàng)目落地，根據(jù)《蚌埠市省級(jí)以上開發(fā)區(qū)區(qū)域評價(jià)及工程建設(shè)項(xiàng)目多評合一實(shí)施辦法（試行）的通知》（蚌政辦〔2020〕4號(hào)）和《懷遠(yuǎn)縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域評價(jià)及工程建設(shè)項(xiàng)目多評合一實(shí)施辦法》（懷政辦〔2021〕20號(hào)）精神，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用范圍為縣本級(jí)權(quán)限經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所指“多評合一”，是指辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批各個(gè)階段所涉及的項(xiàng)目申請報(bào)告（可研報(bào)告）、節(jié)能評估、安全評價(jià)、水土保持方案、水資源論證、防洪影響評價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估、礦產(chǎn)壓覆評估、文物保護(hù)評價(jià)等技術(shù)評估及評估報(bào)告的并聯(lián)審批（因項(xiàng)目類型不同，部分項(xiàng)目無需開展上述所有事項(xiàng)）。
按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程劃分為立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段。每一階段內(nèi)涉及的各類技術(shù)性評估事項(xiàng)并聯(lián)集中辦理。納入“多評合一”的事項(xiàng)應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
第四條 “多評合一”工作流程包括“一次申請、統(tǒng)一受理、一次告知、同步編制、集中評審、統(tǒng)一反饋”。
第五條 一次申請，統(tǒng)一受理。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立企業(yè)投資項(xiàng)目“多評合一”窗口，由各階段牽頭部門派駐窗口受理人員，接受項(xiàng)目單位咨詢和申請（“多評合一”以項(xiàng)目單位自愿申請、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)為前提），接到申請后1個(gè)工作日內(nèi)完成受理。本階段的工作完成后，牽頭部門要將辦理情況通報(bào)下一階段牽頭部門，項(xiàng)目單位不必重新提出“多評合一”申請。
第六條 一次告知。任一階段牽頭部門接到申請后，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，發(fā)起《懷遠(yuǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”啟動(dòng)通知單》，征求有關(guān)審批部門需評估事項(xiàng)、需申請人提供的評審材料、材料編制要求和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求等。牽頭部門匯總形成該階段《懷遠(yuǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目“多評合一”評估事項(xiàng)告知清單》，一次性告知項(xiàng)目單位，匯總和告知工作在3個(gè)工作日內(nèi)完成。對實(shí)行區(qū)域評估的事項(xiàng)，要簡化或取消評估要求，可實(shí)行告知承諾制。
第七條 同步編制。項(xiàng)目單位根據(jù)牽頭部門告知的該階段需求信息，自行或委托中介機(jī)構(gòu)同步編制評審材料。評審材料編制時(shí)限原則上控制在15個(gè)工作日以內(nèi)，評審材料比較復(fù)雜的，可控制在30個(gè)工作日以內(nèi)。評審材料編制周期較長的，項(xiàng)目單位可先期啟動(dòng)編制工作。部分評審材料需要以其他評審結(jié)論為依據(jù)的，在相關(guān)評審基本完成時(shí)可啟動(dòng)編制工作。已實(shí)施區(qū)域整體評價(jià)范圍內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目，可申請直接使用區(qū)域整體評價(jià)報(bào)告的成果。
第八條 集中評審。評審材料編制完成后，項(xiàng)目單位提交至窗口，相關(guān)材料經(jīng)審查符合要求后，由牽頭部門下達(dá)聯(lián)合評審?fù)ㄖ?。評審材料不符合要求的，有關(guān)審批部門要一次性告知補(bǔ)正要求。按照有關(guān)規(guī)定需委托第三方或組織專家評審后作出審批決定的，由牽頭部門組織有關(guān)審批部門及第三方評審機(jī)構(gòu)集中評審。牽頭部門要對同時(shí)包含在“聯(lián)合圖審”“聯(lián)合驗(yàn)收”等活動(dòng)中的有關(guān)評審事項(xiàng)做好銜接工作。對情況簡單、已掌握足夠決策信息的項(xiàng)目，不再委托評審。上級(jí)部門或同級(jí)其他部門已就同一事項(xiàng)完成評審的，不再重復(fù)評審。評審時(shí)間原則上不超過15個(gè)工作日，情況復(fù)雜的可延長15個(gè)工作日，評審時(shí)間和公示時(shí)間不計(jì)入審批事項(xiàng)辦理時(shí)限。原則上一個(gè)階段內(nèi)需要評審且可以合并評審的事項(xiàng)要通過一個(gè)評審會(huì)完成，對個(gè)別不能參加集中評審或由項(xiàng)目單位自行委托第三方機(jī)構(gòu)評審的事項(xiàng)，要在同一時(shí)間段內(nèi)完成。對審查無異議或按審查意見完善的事項(xiàng)，各審批部門要根據(jù)評審結(jié)果在承諾時(shí)限內(nèi)同步完成審批。未通過審查的事項(xiàng)，審批部門應(yīng)當(dāng)書面通知項(xiàng)目單位并說明理由，項(xiàng)目單位需在調(diào)整完善項(xiàng)目評審材料后重新開展評審。
第九條 統(tǒng)一反饋。各部門審批結(jié)束后，應(yīng)在事項(xiàng)辦結(jié)當(dāng)日將審批文件送交“多評合一”窗口，按照申請人指定的方式，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)通知建設(shè)單位領(lǐng)取審批文件或通過EMS送達(dá)。
第十條 健全工作機(jī)制。各審批部門要按照職責(zé)分工，切實(shí)做好本領(lǐng)域技術(shù)性評估事項(xiàng)審批工作。各階段牽頭部門要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，做好咨詢受理、告知反饋、集中評審、跟蹤督辦等工作。
第十一條 強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。把推行“多評合一”模式工作納入深化“放管服”改革推進(jìn)審批服務(wù)便民化事項(xiàng)統(tǒng)一進(jìn)行督查考核，將相關(guān)部門、中介參加“多評合一”的工作效率、服務(wù)質(zhì)量、群眾評價(jià)納入考核內(nèi)容。縣直各部門要加大對推進(jìn)“多評合一”工作的督查力度，對工作推進(jìn)不力、影響改革進(jìn)程的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。
第十二條 規(guī)范中介服務(wù)。進(jìn)一步建立健全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度，實(shí)行服務(wù)承諾制，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程，規(guī)范服務(wù)收費(fèi)。加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理體系建設(shè)，完善信用評價(jià)服務(wù)，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒和市場退出機(jī)制，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和效率。
