懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用
管理辦法（暫行）的通知
懷政辦〔2021〕41號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。
懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
2021年10月27日
（此件公開發(fā)布）
懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法（暫行）
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《中共懷遠(yuǎn)縣委 懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于振興懷遠(yuǎn)石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（懷發(fā)〔2021〕14號）、《懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣淮西現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)招商引資優(yōu)惠政策的通知》（懷政辦〔2020〕4號）精神，進(jìn)一步促進(jìn)全縣石榴產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成產(chǎn)學(xué)研一體化、一二三產(chǎn)相融合的石榴產(chǎn)業(yè)體系，更好提升石榴的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場化，實現(xiàn)可持續(xù)、更健康的發(fā)展，結(jié)合全縣實際，制定本辦法。
第二條 懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）是指縣政府整合各類財政資金為振興全縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展而安排的產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年3000萬元左右。
第三條 專項資金由縣財政局統(tǒng)籌各類資金安排，根據(jù)懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請，按照《懷遠(yuǎn)縣縣本級財政資金審批管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定撥付資金，并對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二章 專項資金使用原則
第四條 專項資金扶持的經(jīng)營主體為在全縣從事石榴研發(fā)、栽植、精深加工、專業(yè)銷售的企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場及科研機構(gòu)等。
第五條 堅持扶強扶優(yōu)，效益第一，優(yōu)先支持國家級、省級重點農(nóng)業(yè)企業(yè)及栽植面積大、管理好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的經(jīng)營主體。
第三章 專項資金使用范圍
第六條 專項資金支出范圍
一、種植業(yè)補助（基于按懷遠(yuǎn)石榴栽植標(biāo)準(zhǔn)栽植懷遠(yuǎn)石榴品種種苗條件下）
（一）一次性補助
1.防護(hù)圍欄建設(shè)補助。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一色彩（單片圍欄長不低于2米、高不低于2米，圍欄鋼絲直徑不低于3.5毫米，立柱為鍍塑鋼管）申請自建，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組驗收合格后，按長度給予50元/米的一次性補助。
2.管護(hù)房建設(shè)補助。按統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一材料，統(tǒng)一色彩（采用輕鋼結(jié)構(gòu)或裝配式建筑）申請管護(hù)房建設(shè)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)備案后自行組織實施。補助標(biāo)準(zhǔn)為240元/平方一次性補助，按照100平方米/企（戶）上限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補助，種植面積200畝以上的，每增加200畝按約定的補助標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實增加一次補助。
（二）土地租金補助。石榴種植經(jīng)營主體，在以300元/畝繳納保證金（2019年底前入駐茨淮新河石榴基地的石榴栽植經(jīng)營主體，按原政策執(zhí)行）及按懷遠(yuǎn)石榴栽植標(biāo)準(zhǔn)栽植懷遠(yuǎn)石榴品種種苗的前提下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分年度考核合格，享受五年分年度土地租金補助（堤頂、河灘地每年每畝800元，迎水坡每年每畝400元）。
（三）標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施栽培補助。按《石榴避雨遮光栽培技術(shù)規(guī)程》建設(shè)石榴栽植大棚的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格，給予建設(shè)費用30%補助。
在茨淮新河石榴基地外適宜栽植石榴的區(qū)域，在符合土地政策前提下，集中栽植面積達(dá)50畝及以上的石榴栽植和研發(fā)培育經(jīng)營主體，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核驗收合格的可享受上述三項補助政策。
（四）石榴園管護(hù)補助。對入駐茨淮新河石榴基地的經(jīng)營主體，在享受五年地租優(yōu)惠政策期滿后，從第六年開始至第八年，分年度考核均合格的，給予連續(xù)三年的石榴園管護(hù)補助，其中經(jīng)考核獲得90分以上（含90分）、80分以上（含80分）、70分以上（含70分），分別給予每年每畝800元、500元、300元的補助（迎水坡石榴園給予每年每畝400元、300元、200元的補助）。
本文件實施后入駐的石榴經(jīng)營主體，在茨淮新河石榴基地標(biāo)準(zhǔn)化栽植面積達(dá)200畝以上的，前三年分年度考核均合格的，給予連續(xù)三年的石榴園管護(hù)補助，其中經(jīng)考核獲得90分以上（含90分）、80分以上（含80分）、70分以上（含70分），分別給予每年每畝500元、400元、300元的補助。
（五）并購重組補助。凡在茨淮新河石榴基地并購重組其它經(jīng)營主體石榴園面積達(dá)300畝（含）以上并按照懷遠(yuǎn)石榴栽植標(biāo)準(zhǔn)栽植懷遠(yuǎn)石榴的經(jīng)營主體，除享受栽植補助政策外給予800元/畝一次性補助，500畝（含）以上的給予1000元/畝一次性補助，超1000畝（含）的可以一事一議。并購重組需要重新栽植石榴種苗的，享受本政策相應(yīng)條款，不得疊加享受。
（六）懷遠(yuǎn)“一號榴園”建設(shè)。支持“一號榴園”在科研、種質(zhì)資源圃建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化栽植、實訓(xùn)基地、日常養(yǎng)護(hù)管理等方面支出。
二、深加工獎補
（一）現(xiàn)有的石榴加工企業(yè)
1.新增應(yīng)稅銷售收入補助。給予當(dāng)年新增應(yīng)稅銷售收入3%的獎勵。（縣經(jīng)濟信息化局負(fù)責(zé)審核）
2.新產(chǎn)品獎補。取得認(rèn)定的石榴新產(chǎn)品投入市場后，每個產(chǎn)品給予一次性10萬元獎補。（縣經(jīng)濟信息化局負(fù)責(zé)審核）
（二）新建石榴加工企業(yè)。固定資產(chǎn)投資達(dá)到相應(yīng)規(guī)模，按照《懷遠(yuǎn)縣人民政府關(guān)于縣產(chǎn)業(yè)扶持政策（試行）的通知》（懷政〔2017〕4號）給予獎補。（縣招商中心負(fù)責(zé)審核）
（三）原料收購。企業(yè)收購懷遠(yuǎn)縣域范圍內(nèi)石榴作為加工原料的，給予企業(yè)0.2元/千克的補助。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)審核）
三、研發(fā)與人才團(tuán)隊獎補
（一）新品種培育補助。石榴新品種獲得省級認(rèn)定的，每個新品種給予5萬元補助；獲得國家級認(rèn)定的，每個品種給予10萬元補助。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（二）工廠化育苗補助。重點支持石榴組培育苗，企業(yè)開展新技術(shù)工廠化育苗懷遠(yuǎn)品種，并在縣內(nèi)推廣種植1000畝以上，苗木地徑2厘米以上營養(yǎng)缽種苗，經(jīng)實踐具備產(chǎn)生規(guī)模和質(zhì)量效益的，給予每株2元的一次性補助。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（三）石榴研發(fā)實驗室建設(shè)（企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等）補助。支持懷遠(yuǎn)石榴生物工程實驗室在建設(shè)、科研、運營等方面支出。在市級以上獎補的基礎(chǔ)上，再給予同等數(shù)額50%獎補。（縣經(jīng)濟信息化局、縣科技局負(fù)責(zé)審核）
（四）品牌創(chuàng)建獎補。基于懷遠(yuǎn)石榴或石榴產(chǎn)品創(chuàng)建，涉及中國馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)標(biāo)志、各類標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)明專利、著作權(quán)等獎補，按照《懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣知識產(chǎn)權(quán)資助獎勵辦法（試行）的通知》（懷政辦〔2019〕38號）文件執(zhí)行。（縣市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)審核）
（五）基礎(chǔ)科研補助。每年支持不超過3項石榴種植管理類基礎(chǔ)研究，涉及土壤、水肥、病蟲害防治及修剪等，通過制定任務(wù)清單，完成驗收后，每項給予5萬元的一次性補助，項目分年度不重復(fù)疊加。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（六）科研項目成果補助。作為主持單位，以懷遠(yuǎn)基地作為研發(fā)和項目申報平臺，完成省級重大研發(fā)或科研攻關(guān)石榴科研項目并順利結(jié)項，給予一次性30萬元補助；作為主持單位，以懷遠(yuǎn)基地作為研發(fā)和項目申報平臺，完成國家級重大研發(fā)或科研攻關(guān)石榴科研項目并順利結(jié)項，給予一次性50萬元補助。（縣科技局負(fù)責(zé)審核）
（七）石榴種質(zhì)資源圃（基因庫）建設(shè)獎補。以懷遠(yuǎn)基地作為研發(fā)平臺，建成石榴基因庫收集品種超過100個，按照30萬元給予獎補。（縣科技局負(fù)責(zé)審核）
（八）綠色發(fā)展獎補。石榴或石榴產(chǎn)品獲綠色、有機產(chǎn)品認(rèn)證的，按照《中共懷遠(yuǎn)縣委辦公室 懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補辦法的通知》（懷辦發(fā)〔2017〕35號）文件執(zhí)行。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)審核）
（九）人才團(tuán)隊獎補。石榴領(lǐng)域獲得省“115”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、蚌埠市“3221”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊、省市縣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊的，按照省市補助資金50%獎補。（縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)審核）
四、其他獎補
（一）開拓國際市場獎補。石榴新產(chǎn)品進(jìn)入國際市場，產(chǎn)品年銷售達(dá)50萬美元以上的給予企業(yè)一次性20萬元獎勵。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)審核）
（二）專業(yè)銷售公司銷售補助。按銷售懷遠(yuǎn)石榴的數(shù)據(jù)，給予0.1元/千克的補助。（縣商務(wù)局負(fù)責(zé)審核）
（三）智慧冷鏈物流園建設(shè)補助。建設(shè)用于懷遠(yuǎn)石榴收儲、運輸和經(jīng)營的智慧冷鏈物流園，建成投用后投資達(dá)到1000萬元以上（含1000萬元）3000萬元以下，給予100萬元一次性補助；建成投用后投資3000萬元以上（含3000萬元）給予200萬元一次性補助。（縣經(jīng)濟信息化局、縣商務(wù)局負(fù)責(zé)審核）
（四）石榴文化宣傳支出補助。對于石榴品牌推介、石榴廣告、石榴音像資料制作宣傳以及石榴地理標(biāo)志保護(hù)印刷品和包裝印制、懷遠(yuǎn)石榴公益性活動等給予一定支出補助。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（五）石榴產(chǎn)學(xué)研合作支出。政府或農(nóng)業(yè)科技園與高校、科研機構(gòu)建立合作平臺的經(jīng)費支出。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（六）石榴產(chǎn)業(yè)協(xié)會支出。給予石榴產(chǎn)業(yè)協(xié)會一定資金支持。
（七）石榴栽植環(huán)節(jié)保險費支出。
（八）涉及石榴產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、勘測設(shè)計、咨詢服務(wù)、茨淮新河石榴基地環(huán)境整治等支出。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)審核）
（九）懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他補助。
第四章 基金支出管理
第七條 申報
一、批文類項目。由申報主體填寫《懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申請表》（見附件），同時提供上級文件、獲獎證明、法定代表人身份證明復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明資料，報本管理辦法明確的管理部門審核。
二、工程建設(shè)（或服務(wù)）類項目。經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（科技園區(qū)）審核同意后，報本管理辦法明確的管理部門備案。項目建成后，由申報主體填寫《懷遠(yuǎn)縣石榴產(chǎn)業(yè)化發(fā)展獎補資金申請表》，并提供相關(guān)證明資料（合同、驗收、稅票等），附有資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具的審計報告，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（科技園區(qū)）初驗后，報本管理辦法明確的管理部門審核。
三、土地租金補助。申報主體提供租地合同、地租支付憑證、考核合格證明及相關(guān)證明資料（合同、驗收考核結(jié)果等）報所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或科技園區(qū)審核。
四、宣傳推介類資金。申報主體提供項目詳細(xì)規(guī)劃方案及相關(guān)證明資料（合同、稅票等）報本管理辦法明確的管理部門審核。
第八條 考核驗收
本管理辦法明確的管理部門根據(jù)申報情況，牽頭組織驗收組對申報獎補的單位或個人提供的資料進(jìn)行審核或現(xiàn)場驗收，對符合文件規(guī)定獎補條件的形成驗收報告。
第九條 公示
根據(jù)驗收結(jié)果，將擬獎補的項目基本情況進(jìn)行公示5天。公示內(nèi)容為申報單位或個人名稱、申報項目、獎補標(biāo)準(zhǔn)、獎補金額等。
第十條 兌現(xiàn)
對公示期滿且無異議的項目，由懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)本管理辦法明確的管理部門驗收報告向縣財政局申請專項資金，縣財政局將資金撥付至蚌埠農(nóng)業(yè)科技園管委會，由蚌埠農(nóng)業(yè)科技園管委會將資金撥付到申報主體的銀行賬戶、存折（或銀行卡）。
第五章 基金監(jiān)督管理
第十一條 專項資金由蚌埠農(nóng)業(yè)科技園管委會負(fù)責(zé)核算，實行?？顚Ｓ茫ㄆ谙蚩h財政部門報送財務(wù)報表，并向懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告專項資金使用情況。
第十二條 專項資金使用情況接受縣財政部門、縣審計部門監(jiān)督審計，并將監(jiān)督審計情況向懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
第六章 附則
第十三條 本辦法由懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，同時制定考核細(xì)則并負(fù)責(zé)考核實施。
第十四條 本辦法自2021年10月起施行，暫定實施兩年，兩年后根據(jù)具體實施情況核實調(diào)整，總實施期不超過五年。
附件：懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申請表
附件
懷遠(yuǎn)縣振興石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補資金申請表
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單位（個人）名稱 |
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地址 |
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法定 代表人 |
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聯(lián)系電話 |
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傳真 |
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項目 聯(lián)系人 |
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聯(lián)系電話 |
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電子郵箱 |
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開戶 銀行 |
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賬號 |
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信用等級 |
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申報業(yè)主類型 |
¨農(nóng)業(yè)企業(yè) ¨農(nóng)民合作社 ¨家庭農(nóng)場 ¨專業(yè)大戶 ¨其它 |
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項目 名稱 |
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申報獎補金額 |
（大寫） （￥： 元） |
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項目 內(nèi)容 |
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本單位（個人）意見 |
本單位（個人）對以上內(nèi)容的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，特申請上報。
法人簽字： 單位蓋章：
年 月 日 |
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（科技園區(qū)） 意見 |
負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章：
年 月 日 |
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縣直相關(guān)部門意見 |
負(fù)責(zé)人簽字： 單位蓋章：
年 月 日 |
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說明：項目內(nèi)容要填寫：（1）項目背景、建設(shè)目標(biāo)。（2）對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、增加農(nóng)民收入及經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用。（3）實施地點、實施時間、實施內(nèi)容。
