懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)懷遠(yuǎn)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）的
通 知
懷政辦〔2022〕18號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《懷遠(yuǎn)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
懷遠(yuǎn)縣人民政府辦公室
2022年4月2日
（此件公開發(fā)布）
懷遠(yuǎn)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（修訂）
2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
9附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）
9.2各級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
1 總則
1.1 編制目的
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，強(qiáng)化氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布，建立健全氣象災(zāi)害會(huì)商研判、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《中華人民共和國防洪法》《氣象災(zāi)害防御條例》《自然災(zāi)害救助條例》《人工影響天氣管理?xiàng)l例》《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》《蚌埠市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《懷遠(yuǎn)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、霜凍、高溫、低溫、冰凍、干旱、大風(fēng)、雷電、冰雹、大霧、霾等氣象災(zāi)害的縣級(jí)防范和應(yīng)對。
因氣象因素引發(fā)的水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪冰凍、重污染等其他災(zāi)害的處置，適用相關(guān)縣級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
1.4 工作原則
氣象災(zāi)害防御堅(jiān)持生命至上、安全第一；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序；預(yù)防為主、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對；分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的工作原則。
2 組織指揮體系
2.1 縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部
縣政府設(shè)立縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全縣氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警、分析研判和應(yīng)急處置工作。
指揮長：縣政府分管副縣長。
副指揮長：縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急局局長、縣氣象局局長。
成員單位及其職責(zé)：
縣應(yīng)急管理局：組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其引發(fā)的安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類次生災(zāi)害應(yīng)急救援，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布，提出防范建議等工作。適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急觀測，組織開展加密天氣會(huì)商，協(xié)助做好災(zāi)情調(diào)查評估工作。
縣教育體育局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)幼兒園、中小學(xué)校做好氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作，必要時(shí)采取停課、調(diào)整上課時(shí)間等措施，防范氣象災(zāi)害帶來的安全和健康隱患。
縣公安局：加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，指揮、疏導(dǎo)交通；必要時(shí)對易發(fā)生交通事故的路段實(shí)施交通管制。
縣民政局：指導(dǎo)氣象災(zāi)害影響地區(qū)困難群眾的基本生活保障等工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作。負(fù)責(zé)因干旱、高溫導(dǎo)致的森林火災(zāi)監(jiān)測預(yù)警；根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好相應(yīng)的防范應(yīng)對工作。
縣生態(tài)環(huán)境分局：指導(dǎo)開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，根據(jù)臺(tái)風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，做好水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警，協(xié)調(diào)做好因暴雨引發(fā)的次生環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)開展大氣環(huán)境污染情況監(jiān)測、分析，與氣象部門聯(lián)合開展重污染天氣監(jiān)測預(yù)警，根據(jù)大霧、霾等氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別，組織開展重污染天氣應(yīng)對工作。
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：指導(dǎo)加強(qiáng)對高空等戶外建筑施工作業(yè)的安全防范工作，必要時(shí)停止施工；指導(dǎo)城市市政公用行業(yè)落實(shí)氣象災(zāi)害防范措施。
縣交通運(yùn)輸局：配合公安部門實(shí)施交通管制；通知交通建設(shè)工程施工單位做好防范準(zhǔn)備，必要時(shí)停止施工作業(yè)。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織開展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等因氣象災(zāi)害引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。
縣水利局：負(fù)責(zé)水情旱情監(jiān)測預(yù)警和洪水預(yù)報(bào)，承擔(dān)臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害影響期間，重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度工作。組織水旱災(zāi)害防范應(yīng)對工作。
縣文化和旅游局：指導(dǎo)各地做好文化經(jīng)營單位和旅游景區(qū)災(zāi)害防御及安全運(yùn)行管理，必要時(shí)及時(shí)采取封閉景區(qū)、疏散游客等緊急措施，做好旅游安全應(yīng)急工作。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)本級(jí)廣播、電視、應(yīng)急廣播系統(tǒng)及新媒體平臺(tái)及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息、防御措施及科普知識(shí)，并根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別和應(yīng)急響應(yīng)情況增加播出頻次。
縣經(jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促通信運(yùn)營企業(yè)按照審批流程及時(shí)播發(fā)預(yù)警信息，保障通信暢通。
人武部、武警懷遠(yuǎn)縣中隊(duì)：組織指揮駐懷解放軍、民兵預(yù)備役部隊(duì)、武警部隊(duì)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、裝備、物資的準(zhǔn)備工作，根據(jù)縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)有效防范應(yīng)對。
縣供電公司：加強(qiáng)設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)排查消除危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的各類隱患。
2.2 縣指揮部辦公室
縣指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，負(fù)責(zé)縣指揮部日常工作。辦公室主任由縣氣象局局長兼任。
主要職責(zé)：
負(fù)責(zé)向縣委縣政府、蚌埠市氣象局報(bào)告和向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位通報(bào)相關(guān)預(yù)警信息；與應(yīng)急管理、水利、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃以及其他相關(guān)部門建立災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息實(shí)時(shí)共享機(jī)制；組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和專家組研究會(huì)商，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢并進(jìn)行災(zāi)害影響評估；向縣指揮部提出氣象災(zāi)害防范應(yīng)對建議，做好應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部會(huì)議等各項(xiàng)工作。
在處置重大氣象災(zāi)害時(shí)，縣指揮部根據(jù)工作需要，加強(qiáng)縣指揮部辦公室力量，從縣指揮部成員單位抽調(diào)人員集中辦公。
2.3 專家組
縣指揮部設(shè)立專家組，專家組成員由相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和管理專家組成。專家組負(fù)責(zé)對全縣氣象災(zāi)害應(yīng)對工作重大決策部署提供政策咨詢和建議，并為氣象災(zāi)害應(yīng)對評估和防范及處置工作提供技術(shù)指導(dǎo)和咨詢意見。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)，下同）成立相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)和本級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對工作。
3 災(zāi)害預(yù)警
3.1 氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)
按照氣象災(zāi)害的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)、影響范圍和可能造成的危害，縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，一級(jí)為最高級(jí)別。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則9。
3.2 預(yù)警信息發(fā)布
3.2.1 發(fā)布制度
氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，由縣氣象局制作發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布單位等?？h指揮部辦公室負(fù)責(zé)將氣象災(zāi)害預(yù)警信息及時(shí)報(bào)送縣指揮部和各成員單位。
3.2.2 發(fā)布途徑
縣指揮部組織建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播機(jī)制，各級(jí)廣電、新聞出版、通信主管部門及有關(guān)媒體、企業(yè)要全力支持預(yù)警信息傳播工作。廣播、電視、報(bào)紙等媒體及電信運(yùn)營企業(yè)在接收到氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，要及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)或刊載氣象災(zāi)害預(yù)警信息。緊急情況下根據(jù)縣指揮部的要求隨時(shí)采取插播、手機(jī)短信全網(wǎng)發(fā)布等方式迅速播報(bào)和傳遞預(yù)警信息。各電信運(yùn)營企業(yè)要根據(jù)應(yīng)急需求，對手機(jī)短信平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，及時(shí)向?yàn)?zāi)害預(yù)警區(qū)域手機(jī)用戶免費(fèi)發(fā)布預(yù)警信息。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、社區(qū)、車站、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和公共場所，高速公路、國道、省道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段，以及鄉(xiāng)村建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）應(yīng)充分發(fā)揮綜合信息服務(wù)站和信息員的作用，及時(shí)向當(dāng)?shù)厝罕妭鬟f氣象災(zāi)害預(yù)警信息。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)會(huì)商
縣指揮部辦公室與成員單位建立氣象災(zāi)害應(yīng)急會(huì)商機(jī)制?？h指揮部辦公室根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)，組織相關(guān)成員單位和專家組開展災(zāi)害會(huì)商，分析氣象災(zāi)害和災(zāi)情發(fā)展趨勢，為縣指揮部開展應(yīng)急工作提供決策依據(jù)。
4.2 響應(yīng)等級(jí)
根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警等級(jí)和救災(zāi)氣象保障需求，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高為三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)。
4.3 三級(jí)響應(yīng)
4.3.1 啟動(dòng)條件
發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害黃色預(yù)警，或因發(fā)生較大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室經(jīng)分析綜合研判啟動(dòng)氣象災(zāi)害三級(jí)響應(yīng)。
4.3.2 響應(yīng)措施
由縣指揮部辦公室主任組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h指揮部及其成員單位視情采取以下措施：
（1）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每天10點(diǎn)前向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。
（2）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對。
（3）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。
（4）縣指揮部辦公室視情派出專家組赴有關(guān)區(qū)域指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
（5）通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。
4.4 二級(jí)響應(yīng)
4.4.1 啟動(dòng)條件
發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害橙色預(yù)警，或因發(fā)生重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室組織專家組會(huì)商，經(jīng)分析研判，向縣指揮部提出啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的建議，由縣指揮部決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害二級(jí)響應(yīng)。
4.4.2 響應(yīng)措施
由縣指揮部副指揮長組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h指揮部及其成員單位采取以下措施：
（1）縣指揮部組織召開會(huì)議，研究氣象災(zāi)害應(yīng)對工作，并向縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
（2）縣指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢開展會(huì)商，向指揮部提供決策建議。
（3）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每6小時(shí)一次向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。
（4）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對。
（5）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。
（6）縣指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，指導(dǎo)應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。
（7）通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。
（8）縣氣象局視情啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測。
4.5 一級(jí)響應(yīng)
4.5.1 啟動(dòng)條件
發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警，或因發(fā)生特別重大自然災(zāi)害或事故災(zāi)難，縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象信息保障時(shí)，縣指揮部辦公室經(jīng)組織專家組會(huì)商，分析綜合研判，向縣指揮部提出啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的建議，由縣指揮部決定啟動(dòng)氣象災(zāi)害一級(jí)響應(yīng)。
4.5.2 響應(yīng)措施
由縣指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。縣指揮部及其成員單位采取以下措施：
（1）縣指揮部指揮長主持召開會(huì)議，聽取氣象災(zāi)害情況匯報(bào)，研究氣象災(zāi)害應(yīng)對工作，并向縣相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警等信息。
（2）縣指揮部辦公室啟動(dòng)應(yīng)急會(huì)商機(jī)制，組織專家組對災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢開展會(huì)商，向指揮部提供決策建議。
（3）縣指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值守班，每3小時(shí)一次向縣指揮部成員單位通報(bào)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警信息或根據(jù)市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要求提供應(yīng)急氣象服務(wù)信息。
（4）縣指揮部成員單位根據(jù)氣象災(zāi)害影響程度和范圍，針對可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害進(jìn)行研判，按相應(yīng)職責(zé)組織應(yīng)對。
（5）堅(jiān)持災(zāi)情零報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)掌握災(zāi)情變化。
（6）縣指揮部根據(jù)災(zāi)害發(fā)展情況向氣象災(zāi)害影響重點(diǎn)區(qū)域派出專家組，參與應(yīng)急處置和災(zāi)害防御工作。
（7）通知相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織落實(shí)災(zāi)害應(yīng)急各項(xiàng)措施。
（8）縣氣象局視情啟動(dòng)移動(dòng)和加密氣象觀測、向自然災(zāi)害或?yàn)?zāi)難事故發(fā)生地派遣氣象應(yīng)急工作組。
4.6 響應(yīng)終止
氣象災(zāi)害預(yù)警解除或救災(zāi)氣象保障服務(wù)已結(jié)束，經(jīng)專家組評估后，縣指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。
5 調(diào)查評估與總結(jié)
5.1 調(diào)查評估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織專家對氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、信息發(fā)布與傳播、氣象災(zāi)害損失情況及處置情況進(jìn)行評估，形成評估報(bào)告，報(bào)送縣指揮部。
5.2 應(yīng)急總結(jié)
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，縣指揮部辦公室組織相關(guān)成員單位及時(shí)對氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作進(jìn)行全面總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題，提出解決問題的措施和建議，不斷提高應(yīng)急工作水平。
氣象、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門加強(qiáng)對氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害應(yīng)對的技術(shù)總結(jié)。總結(jié)內(nèi)容包括監(jiān)測預(yù)警的準(zhǔn)確性、預(yù)警發(fā)布的時(shí)效性、應(yīng)急處置的科學(xué)性等，提升科學(xué)防御氣象災(zāi)害的能力。
6 保障措施
6.1 災(zāi)害普查
縣人民政府負(fù)責(zé)建立氣象災(zāi)害普查機(jī)制，定期開展氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)普查，完善氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。應(yīng)急管理和氣象部門依托以鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息員為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集最新氣象災(zāi)害信息，組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作。
6.2 信息共享
應(yīng)急管理、氣象部門共同牽頭，會(huì)同民政、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、電力等部門建立氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)氣象、水文、大氣環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等各類信息的共享共用。
氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，相關(guān)成員單位按照突發(fā)事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定及時(shí)通報(bào)災(zāi)情相關(guān)信息和災(zāi)害處置等有關(guān)情況。
6.3 宣傳培訓(xùn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會(huì)保障等部門和單位，要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等各種媒體，開展氣象災(zāi)害知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)社會(huì)公眾主動(dòng)獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信息的意識(shí)，提高防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救、互救能力。教育主管部門要指導(dǎo)各類學(xué)校加強(qiáng)對在校學(xué)生氣象災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。
6.4 基層隊(duì)伍
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要廣泛動(dòng)員基層工作人員，充分發(fā)揮各級(jí)防汛責(zé)任人、群測群防員及氣象信息員在氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播與防范應(yīng)對中的作用，建立氣象災(zāi)害防御隊(duì)伍，及時(shí)高效應(yīng)對各類氣象災(zāi)害。
6.5 預(yù)案演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門要積極組織開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，演練要立足于實(shí)戰(zhàn)，強(qiáng)化應(yīng)急責(zé)任，熟悉響應(yīng)流程，檢驗(yàn)應(yīng)急機(jī)制，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，提高處置水平，并為修訂和完善預(yù)案提供依據(jù)。
7 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對在氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》相關(guān)規(guī)定處理。
8 預(yù)案管理
本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。
預(yù)案施行后，隨著相關(guān)法律法規(guī)以及《國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的修訂和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，縣應(yīng)急局將會(huì)同縣氣象局適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施，《懷遠(yuǎn)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（懷政辦〔2017〕74號(hào)）同步廢止。
9 附則（氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)）
9.1 氣象災(zāi)害預(yù)警種類與級(jí)別
本預(yù)案規(guī)定的預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)適用于縣級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警。
|
災(zāi)種 分級(jí) |
臺(tái)風(fēng) |
暴雨 |
暴雪 |
寒潮 |
大風(fēng) |
雷電 |
冰雹 |
高溫 |
干旱 |
低溫 |
冰凍 |
霜凍 |
大霧 |
霾 |
|
紅色 （一級(jí)） |
√ |
√ |
√ |
|
|
|
|
|
√ |
|
|
|
|
√ |
|
橙色 （二級(jí)） |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
|
|
√ |
√ |
|
√ |
|
|
√ |
|
黃色 （三級(jí)） |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
藍(lán)色 （四級(jí)） |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
√ |
|
√ |
|
√ |
√ |
√ |
9.2 各級(jí)別預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
9.2.1 紅色預(yù)警（一級(jí)）
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴）影響我縣，8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上強(qiáng)降水，且有1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大累積降水量超過250毫米，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力將達(dá)10級(jí)及以上。
（2）暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少4天，至少一天有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過125毫米。
（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過10毫米，積雪深度超過10厘米，其中1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過30毫米，積雪深度超過30厘米。
（4）干旱：全縣達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且有8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來七天內(nèi)持續(xù)。
（5）霾：過去24小時(shí)全縣出現(xiàn)嚴(yán)重霾，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。
9.2.2 橙色預(yù)警（二級(jí)）
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴）影響我縣，5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)100毫米以上強(qiáng)降水，且有一個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大累積降水量超過200毫米，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力將達(dá)9級(jí)以上。
（2）暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少3天，至少一天有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過100毫米。
（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)，有8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過10毫米，且積雪深度超過10厘米，其中5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過20毫米，且積雪深度超過20厘米。
（4）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，有8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)最低氣溫下降14℃以上，并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，且日最低氣溫降至零下2℃以下。
（5）高溫：預(yù)計(jì)未來連續(xù)7天全縣最高氣溫超過37℃，或者預(yù)計(jì)未來連續(xù)3天5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過40℃高溫天氣。
（6）干旱：全縣達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且有5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來七天內(nèi)持續(xù)。
（7）冰凍：過去48小時(shí)全縣范圍內(nèi)已持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣，預(yù)計(jì)未來24小時(shí)仍將出現(xiàn)冰凍天氣。
（8）霾：過去24小時(shí)3個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重霾，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。
9.2.3 黃色預(yù)警（三級(jí)）
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）登陸并影響我縣，8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上強(qiáng)降水，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)8級(jí)以上。
（2）暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少2天，至少有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過85毫米。
（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過10毫米，積雪深度超過10厘米，其中1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過20毫米，且積雪深度超過20厘米。
（4）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，有8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日最低氣溫下降12℃以上，并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，且最低氣溫降至0℃以下。
（5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，有8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上。
（6）雷電：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。
（7）冰雹：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生冰雹可能性極大并可能造成重雹災(zāi)。
（8）高溫：預(yù)計(jì)未來連續(xù)5天全縣最高氣溫超過37℃，或未來連續(xù)3天1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過40℃高溫天氣。
（9）干旱：8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且有1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展，且預(yù)計(jì)未來七天內(nèi)持續(xù)。
（10）低溫：過去72小時(shí)全縣出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）
（11）冰凍：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)全縣將持續(xù)出現(xiàn)冰凍天氣；或者過去24小時(shí)已出現(xiàn)冰凍天氣并可能持續(xù)。
（12）霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)全縣將出現(xiàn)霜凍天氣（3月15日至11月15日）。
（13）大霧：過去24小時(shí)全縣有8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)濃霧，且其中至少5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)濃霧天氣。
（14）霾：過去24小時(shí)，全縣出現(xiàn)中度霾，其中5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度霾，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。
9.2.4 藍(lán)色預(yù)警（四級(jí)）
（1）臺(tái)風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)（或強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、熱帶風(fēng)暴、熱帶低壓）影響我縣，5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)50毫米以上強(qiáng)降水，并且受影響地區(qū)陣風(fēng)風(fēng)力達(dá)7級(jí)以上。
（2）暴雨：預(yù)計(jì)暴雨將持續(xù)至少1天，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)降水量超過50毫米，且暴雨區(qū)的平均降水量超過65毫米。
（3）暴雪：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雪量超過10毫米，積雪深度超過10厘米。
（4）寒潮：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，有8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日最低氣溫下降10℃以上，并伴有6級(jí)以上陣風(fēng)，且日最低氣溫降至4℃以下。
（5）大風(fēng)：預(yù)計(jì)未來48小時(shí)，有8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力5級(jí)以上，或者陣風(fēng)8-9級(jí)。
（6）雷電：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)內(nèi)5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能發(fā)生強(qiáng)烈的雷電活動(dòng)，出現(xiàn)雷電災(zāi)害事故的可能性非常大。
（7）冰雹：預(yù)計(jì)未來12小時(shí)內(nèi)5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生冰雹可能性極大并可能造成重雹災(zāi)。
（8）高溫：預(yù)計(jì)未來連續(xù)3天8個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)超過37℃的高溫天氣。
（9）低溫：過去24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣，預(yù)計(jì)未來48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上（11月至翌年3月）。
（10）霜凍：預(yù)計(jì)未來24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)將出現(xiàn)霜凍天氣（3月15日至11月15日）。
（11）大霧：過去24小時(shí)5個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)濃霧，其中至少1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)強(qiáng)濃霧，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)濃霧天氣。
（12）霾：過去24小時(shí)8個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)中度霾，且其中至少1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)重度霾，且未來24小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)重度霾。
9.2.5 多種災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照高級(jí)別氣象災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警，并增加其他氣象災(zāi)害預(yù)警內(nèi)容。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預(yù)警。
