懷遠(yuǎn)縣人民政府
關(guān)于城市規(guī)劃區(qū)推行房屋征收房票安置
實(shí)施意見(jiàn)
懷政秘〔2023〕8號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為進(jìn)一步拓寬房屋征收補(bǔ)償安置方式，滿足被征收人對(duì)安置房的多樣化需求，提高房屋征收安置工作效率，根據(jù)《蚌埠市市轄區(qū)推行房屋征收房票安置的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（蚌政秘〔2022〕41號(hào)）以及《懷遠(yuǎn)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行辦法》（懷政〔2022〕36號(hào)）《懷遠(yuǎn)縣集體土地征收補(bǔ)償安置暫行規(guī)定》（懷政〔2022〕37號(hào)）等有關(guān)征收補(bǔ)償政策，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、基本概念
（一）房票
房票是被征收人取得補(bǔ)償金額的資信證明材料。
（二）房票安置
房票安置是被征收人持房屋征收部門出具帶有金額的房票，在全縣城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)自行選購(gòu)新建商品房(含政府建設(shè)安置房），并由征收部門按照房票金額為被征收人支付費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)被征收人選擇貨幣化安置的基礎(chǔ)上增設(shè)的一種補(bǔ)償安置方式，供縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)被征收人自愿選擇。
二、組織實(shí)施
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局為房票安置實(shí)施主體，統(tǒng)籌全縣房票安置的房源及具體實(shí)施工作；縣征遷安置管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)房票安置工作的日常協(xié)調(diào)、房票復(fù)核及資金審查；荊山鎮(zhèn)人民政府、榴城鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局委托，作為轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目征收具體實(shí)施單位，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)房票安置換算等日常管理工作；有關(guān)單位負(fù)責(zé)房票安置的資金保障工作；縣市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé)房票安置的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。
縣政府從相關(guān)部門抽調(diào)專門人員，在縣征遷安置管理服務(wù)中心集中受理、承辦房票安置相關(guān)業(yè)務(wù)工作。
三、建立房票安置房源信息庫(kù)
縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局在網(wǎng)站上發(fā)布房源征集公告，接受房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)報(bào)名，建立房票安置選房信息庫(kù)，匯集全縣自愿加入該信息庫(kù)的可售房源，方便被征收人自行購(gòu)房安置。同時(shí)把政府存量安置房源注入該信息庫(kù)，供被征收人選購(gòu)。
房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)須及時(shí)為持房票購(gòu)房戶辦理網(wǎng)簽、備案，并將房源變化情況上報(bào)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，否則將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
四、房票價(jià)值的確定
國(guó)有土地房票金額包括被征收房屋的價(jià)值補(bǔ)償金、裝修及附屬物補(bǔ)償、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)、停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)款等組成。
集體土地征收房票金額包括安置人口貨幣化補(bǔ)償款、土地補(bǔ)償款、被拆遷房屋及附屬物補(bǔ)償款、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)或停業(yè)損失費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)款等組成。
上述費(fèi)用以懷遠(yuǎn)縣現(xiàn)行征收貨幣化補(bǔ)償政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。政府對(duì)選擇房票安置的被征收人不再支付購(gòu)房前時(shí)間段的房票價(jià)值利息。
五、房票安置操作程序
（一）發(fā)放房票
房票式樣由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一印制。被征收人在公告規(guī)定的時(shí)間與征收實(shí)施單位簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議并騰空交房，被征收人自愿提出房票安置申請(qǐng)（逾期不申請(qǐng)的視為放棄）。征收實(shí)施單位按照上述計(jì)算方式確定房票金額，雙方確認(rèn)無(wú)異議，經(jīng)審核后向被征收人發(fā)放房票。
房票有效期為24個(gè)月，被征收人取得房票后24個(gè)月內(nèi)，在我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)持房票購(gòu)買房屋的，給予一次性房票安置獎(jiǎng)勵(lì)，逾期購(gòu)房的，視為自動(dòng)放棄房票安置獎(jiǎng)勵(lì)，并不再發(fā)放過(guò)渡費(fèi)。
原則上房票安置不得重新變更至貨幣安置，如確需要實(shí)行貨幣安置的，按照現(xiàn)行政策相關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行，不再享受房票安置相關(guān)優(yōu)惠及獎(jiǎng)勵(lì)政策。
（二）選購(gòu)商品房
1. 被征收人在房票安置房源庫(kù)中自行選購(gòu)商品房。
2. 被征收人憑房票、征收補(bǔ)償協(xié)議與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂《商品房買賣合同》，用房票支付購(gòu)房款。購(gòu)房時(shí)房票的使用總額不得低于房票金額的80%，房票金額不足部分由被征收人自行承擔(dān)，符合房貸政策或住房公積金貸款條件的，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)政策辦理，不得另行附加條件。房票實(shí)行“商住互通”原則，既可選購(gòu)住宅，也可選購(gòu)商業(yè)經(jīng)營(yíng)房，差價(jià)自行結(jié)算。
被征收人簽訂房屋買賣備案合同后，所購(gòu)房屋不予退房、退款或調(diào)換。
（三）資金結(jié)算
1.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑房票、被征收人身份證件及網(wǎng)上備案并生效的購(gòu)房合同等到縣征遷安置管理服務(wù)中心大廳進(jìn)行審核審查，每三個(gè)月結(jié)算一次，由縣相關(guān)單位按照程序支付購(gòu)房款。購(gòu)房款支付至該房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預(yù)（銷）售資金監(jiān)管賬戶。
結(jié)算方式：自房屋買賣備案合同簽訂之日起3個(gè)月內(nèi)向房屋出售企業(yè)（人）支付50%購(gòu)房資金，房屋交付被征收人時(shí)再支付30%，另20%款額在房屋交付被征收人后6個(gè)月內(nèi)全部支付完畢。
2.被征收人簽訂房屋購(gòu)房合同辦理備案手續(xù)后，到縣征遷安置管理服務(wù)中心大廳辦理房票結(jié)算手續(xù)（房票購(gòu)房后余額部分及使用額度獎(jiǎng)勵(lì)），結(jié)算手續(xù)辦理完畢后3個(gè)月內(nèi)支付完畢。
六、優(yōu)惠政策
被征收人選擇房票安置方式，享受以下優(yōu)惠政策：
（一）國(guó)有土地上房屋征收實(shí)行房票安置的，房票金額使用額度達(dá)80%以上，由征收人按實(shí)際房票使用金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）集體土地實(shí)行房票安置的，按合法人口安置面積每平方增加400元獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入房票金額。房票金額使用額度達(dá)80%以上的，由征收人按實(shí)際房票使用金額的8%給予獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）被征收人持房票以房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議中列明的被征收人（含集體土地應(yīng)安置人員）名義購(gòu)買房屋的，所購(gòu)房屋價(jià)值中不超出房票使用總額部分免交契稅。
（四）經(jīng)征收實(shí)施單位審核認(rèn)證，在辦理房屋所有權(quán)證時(shí)免除住宅房屋登記等行政事業(yè)性收費(fèi)。
（五）被征收人以房票安置方式購(gòu)買商品住房(含政府建設(shè)安置房）后，五年內(nèi)被征遷人直系親屬可在原被征收住宅片區(qū)所屬學(xué)區(qū)或所購(gòu)商品房(含政府建設(shè)安置房）所屬學(xué)區(qū)自主選擇學(xué)校。
（六）被征收人持房票購(gòu)房享受房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)給予的優(yōu)惠政策。
七、相關(guān)要求
（一）被征收人取得房票后，必須用于被征收人（限本人、配偶、父母、子女）購(gòu)房，不得出讓和抵押；
（二）參與項(xiàng)目征收及房票安置的工作人員必須嚴(yán)守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，按照公平、公開(kāi)、公正原則陽(yáng)光操作。對(duì)弄虛作假，套取征收補(bǔ)償資金，或者擅自突破政策標(biāo)準(zhǔn)，造成重大影響的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（三）參與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在弄虛作假、提供不實(shí)信息等行為的，由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局記入不良誠(chéng)信記錄，并終止其參與資格，涉及違法行為的，由相關(guān)部門依法查處，造成損失的，由相關(guān)部門依法追償，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
八、其他
（一）本實(shí)施方案由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
（二）本實(shí)施方案自下發(fā)之日施行，試用期一年。
懷遠(yuǎn)縣人民政府
2023年3月23日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
