南陵縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)縣戰(zhàn)略，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范南陵縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)）評(píng)選和監(jiān)督管理工作，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和方法，弘揚(yáng)質(zhì)量領(lǐng)域先進(jìn)事跡和工匠精神，提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《安徽省人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（皖政〔2018〕21號(hào)）和《蕪湖市人民政府關(guān)于印發(fā)<蕪湖市人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法>的通知》（蕪政〔2022〕85號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)是由南陵縣人民政府設(shè)立的全縣最高質(zhì)量榮譽(yù)，授予對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理并在產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)等方面，取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的組織（包括企業(yè)和其他組織）。
第三條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)“縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)”和“縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)”兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，每?jī)赡杲M織評(píng)審一次。
每屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過(guò)2個(gè)，縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)組織不超過(guò)4個(gè)。
第四條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng)，按照專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的程序，遵循科學(xué)、公正、公平、公開的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、好中選優(yōu)、寧缺毋濫，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。
第二章 組織管理
第五條 為確?？h政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的公正性和科學(xué)性，縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)設(shè)立“縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)）。評(píng)委會(huì)由權(quán)威學(xué)者、組織管理者、行業(yè)代表等質(zhì)量專家和政府其他相關(guān)部門人員組成。評(píng)委會(huì)主任由分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣政府辦、市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，其他委員由縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和質(zhì)量專家擔(dān)任。評(píng)委會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣市場(chǎng)監(jiān)管局（以下簡(jiǎn)稱評(píng)委會(huì)辦公室），負(fù)責(zé)評(píng)委會(huì)日常工作及組織開展縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作，縣市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人兼任評(píng)委會(huì)辦公室主任。
第六條 評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)組織、推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作的開展，審定評(píng)委會(huì)議事規(guī)則、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則，審定候選名單以及研究、決定評(píng)審期間其他有關(guān)重大事項(xiàng)。
第七條 評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)起草、修訂評(píng)委會(huì)議事規(guī)則、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審規(guī)則等重要文件；負(fù)責(zé)審定每屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作方案；建立評(píng)審專家?guī)欤麄魍茝V獲獎(jiǎng)組織先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)等；負(fù)責(zé)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申請(qǐng)受理和資格審查，獲獎(jiǎng)組織的監(jiān)督管理等工作。
第八條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)采取專家評(píng)審方式，由評(píng)委會(huì)辦公室從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家組成專家評(píng)審組。評(píng)審專家應(yīng)具備較高的法律、政策、專業(yè)水平和豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，公道正派、廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。組建評(píng)審組時(shí)應(yīng)遵守利害關(guān)系回避原則，不得存在受雇、任職于受評(píng)單位或其內(nèi)設(shè)、隸屬、業(yè)務(wù)往來(lái)單位以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位等情形。
第九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府、各縣有關(guān)部門及縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)組織的縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)培育、發(fā)動(dòng)、推薦和推廣工作。
第三章 評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
第十條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)以《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z19579）為依據(jù)，主要對(duì)申報(bào)組織近3年上述標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)審。醫(yī)療和教育行業(yè)參考醫(yī)療、教育卓越績(jī)效實(shí)施指南進(jìn)行評(píng)審。
第十一條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到600分（總分1000分）以上且得分居前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到600分的，該年度金獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)推薦名單應(yīng)當(dāng)是總得分達(dá)到500分以上且得分居前的組織。參加評(píng)審的組織總得分均未達(dá)到500分的，該年度銀獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)空缺。
第十二條 根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐發(fā)展，適時(shí)修訂縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審規(guī)則，并持續(xù)改進(jìn)。
第四章 申報(bào)條件
第十三條 申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備下列條件：
（一）在本縣行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)并正常運(yùn)營(yíng)3年以上；
（二）從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其自主創(chuàng)新能力強(qiáng)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，組織文化突出，具有卓越的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和社會(huì)貢獻(xiàn)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等在上年度位居本縣領(lǐng)先地位（按申報(bào)組織類型排名）；從事非贏利性業(yè)務(wù)的，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；
（三）建立并實(shí)施卓越績(jī)效管理制度，質(zhì)量管理體系健全，已通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證或其他相關(guān)管理體系認(rèn)證，導(dǎo)入卓越績(jī)效管理制度并運(yùn)行3年以上，具有顯著的質(zhì)量效益；
（四）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、質(zhì)量等法律法規(guī)及政策要求，具備相關(guān)資質(zhì)或證照；
（五）質(zhì)量管理工作具有行業(yè)特色、組織特點(diǎn)，質(zhì)量工作成績(jī)顯著，持續(xù)改進(jìn)效果強(qiáng)；
（六）積極履行社會(huì)責(zé)任，具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)。
第十四條 申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織有下列情形之一的，不受理其評(píng)審申請(qǐng)：
（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等方面政策；
（二）近3年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），有相關(guān)違法、違規(guī)行為；
（三）近3年內(nèi)因申報(bào)組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供應(yīng)方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，并出現(xiàn)重大負(fù)面輿情的；
（四）近3年國(guó)家或省、市、縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督抽查（檢查）不合格的；
（五）近3年內(nèi)存在涉稅違法違規(guī)行為；
（六）近3年內(nèi)發(fā)生虧損；
（七）被列入失信被執(zhí)行人、嚴(yán)重違法失信企業(yè)等嚴(yán)重失信主體名單的；
（八）有嚴(yán)重違反法律、法規(guī)的其他行為。
第五章 申報(bào)及評(píng)審程序
第十五條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)及評(píng)審程序包括：發(fā)布通告、申報(bào)推薦、資格審查、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審、審議表決、社會(huì)公示、批準(zhǔn)公布。
第十六條 評(píng)委會(huì)辦公室通過(guò)網(wǎng)站或縣級(jí)主要新聞媒體發(fā)布申報(bào)通告，公布本年度縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)事宜。
第十七條 申報(bào)組織按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，如實(shí)填寫《南陵縣人民政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，由開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)政府、縣有關(guān)部門、縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。
第十八條 評(píng)委會(huì)辦公室組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)組織的基本條件、合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及信用等情況和申報(bào)材料的完整性進(jìn)行審查，確定符合申報(bào)條件的組織名單，并向社會(huì)公示。公示無(wú)異議的，進(jìn)入材料評(píng)審。
第十九條 受評(píng)委會(huì)辦公室委托，專家評(píng)審組開展材料評(píng)審工作，并形成材料評(píng)審報(bào)告。評(píng)委會(huì)辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告，按照得分高低順序，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織名單；對(duì)未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織，書面反饋材料評(píng)審報(bào)告。
第二十條 受評(píng)委會(huì)辦公室委托，專家評(píng)審組開展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，并提出申報(bào)組織的優(yōu)勢(shì)和可改進(jìn)機(jī)會(huì)，由受審組織確認(rèn)。專家評(píng)審組向評(píng)委會(huì)辦公室提出縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)和縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)候選組織建議名單，經(jīng)評(píng)委會(huì)辦公室審議后報(bào)評(píng)委會(huì)審定。
第二十一條 評(píng)委會(huì)對(duì)候選組織建議名單進(jìn)行審議表決，確定擬授獎(jiǎng)組織名單。
第二十二條 評(píng)委會(huì)辦公室將擬授獎(jiǎng)組織名單向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于7天。對(duì)公示期間反映的問(wèn)題，由評(píng)委會(huì)辦公室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查報(bào)告提交評(píng)委會(huì)審議。
第二十三條 評(píng)委會(huì)將經(jīng)公示通過(guò)后的擬授獎(jiǎng)組織名單，報(bào)縣政府批準(zhǔn)、公布。
第六章 激勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
第二十四條 縣政府對(duì)獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)的組織，分別給予40萬(wàn)元和10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書、獎(jiǎng)牌。
第二十五條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)安排按政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌付要求執(zhí)行，評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)納入縣市場(chǎng)監(jiān)管局的部門預(yù)算。
第二十六條 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于激勵(lì)獲獎(jiǎng)組織，支持其宣傳推廣其先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、推動(dòng)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)及人員質(zhì)量素質(zhì)提升等。
第二十七條 原則上政府質(zhì)量獎(jiǎng)需要逐級(jí)申報(bào)，對(duì)已獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含提名獎(jiǎng)）、市政府質(zhì)量獎(jiǎng)（含往屆市政府質(zhì)量獎(jiǎng)）、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)（含往屆縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)）的組織，不得重復(fù)申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)。
對(duì)已獲得縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的組織，再次申報(bào)仍評(píng)定為縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)的，不占用當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)名額，只頒發(fā)證書和獎(jiǎng)牌，不再頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第七章 推廣與應(yīng)用
第二十八條 評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)會(huì)同縣有關(guān)部門及縣有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，重點(diǎn)在先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、教育、公共服務(wù)領(lǐng)域推動(dòng)卓越績(jī)效管理模式應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)品、服務(wù)、工程和環(huán)境質(zhì)量的提升。
第二十九條 開發(fā)區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)質(zhì)量改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)的扶持力度，積極宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果。
第三十條 鼓勵(lì)開展有關(guān)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用推廣、咨詢?cè)u(píng)估、人才培養(yǎng)和國(guó)際合作活動(dòng)。
第三十一條 獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效管理模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)（涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的除外）的責(zé)任和義務(wù)；同時(shí)應(yīng)積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會(huì)弘揚(yáng)質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。
第八章 監(jiān)督管理
第三十二條 評(píng)委會(huì)成立監(jiān)督組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)采取措施糾正評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問(wèn)題。
第三十三條 申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)的組織對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)存在弄虛作假的，直接取消其本次評(píng)審資格。對(duì)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由評(píng)委會(huì)辦公室報(bào)評(píng)委會(huì)提請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)撤銷其獲獎(jiǎng)稱號(hào)，收回證書、獎(jiǎng)牌和獎(jiǎng)金并予以公告，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
第三十四條 獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中，使用縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)及標(biāo)識(shí)，但需注明獲獎(jiǎng)年度，且不得用于產(chǎn)品宣傳，不得在產(chǎn)品或包裝上標(biāo)注縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)或標(biāo)識(shí)。違反上述規(guī)定的，由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令其限期改正。
第三十五條 獲獎(jiǎng)組織應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，不斷追求卓越，并承諾在自獲獎(jiǎng)次年起的5年內(nèi)，每年3月前向評(píng)委會(huì)辦公室提交上年度本組織的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)適時(shí)對(duì)獲獎(jiǎng)組織開展抽查。
第三十六條 評(píng)委會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)每年對(duì)獲獎(jiǎng)組織進(jìn)行回訪，支持其獲獎(jiǎng)后持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，發(fā)現(xiàn)其質(zhì)量管理績(jī)效嚴(yán)重退步的，督促其整改；發(fā)現(xiàn)存在應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)情況的，及時(shí)報(bào)告評(píng)委會(huì)，按照相應(yīng)程序處理。
第三十七條 承擔(dān)縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的人員，要嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)審，嚴(yán)守紀(jì)律，公正廉潔，保守申報(bào)組織的相關(guān)秘密。對(duì)違反上述規(guī)定的，視情況輕重予以批評(píng)或取消評(píng)審資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十八條 縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審過(guò)程公開、透明，接受媒體、公眾及社會(huì)各界的監(jiān)督。
第九章 附 則
第三十九條 本辦法由評(píng)委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
