繁昌區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量和發(fā)揮投資效益，根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》（2016年8月1日水利部令第48號(hào)第二次修改）等政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我區(qū)境內(nèi)中小型水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理適用本辦法。本辦法與上級(jí)規(guī)定不一致的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 區(qū)水務(wù)局是我區(qū)水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)全區(qū)水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃及建設(shè)管理工作。區(qū)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、自規(guī)、住建等區(qū)有關(guān)部門及各鎮(zhèn)政府（含繁昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，下同）要根據(jù)各自職責(zé)范圍，共同做好全區(qū)水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。
第四條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制度。本辦法所指的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，由區(qū)水務(wù)局或區(qū)水務(wù)局委托相關(guān)單位組建項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理工作。其他小型水利工程，由屬地鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目的實(shí)施主體。
第五條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程主要包括：
（一）中央、省級(jí)下達(dá)投資的重點(diǎn)考核項(xiàng)目；
（二）跨鎮(zhèn)域的水利工程項(xiàng)目；
（三）中型泵站和中型水閘的改造項(xiàng)目；
（四）納入省級(jí)考核的在冊水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目；
（五）中型灌區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；
（六）納入中小河流名錄的堤防及河道綜合整治項(xiàng)目；
（七）重要的引、調(diào)、蓄水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（八）上級(jí)主管部門要求區(qū)水務(wù)局承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目。
第二章 前期工作
第六條 水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、施工準(zhǔn)備、初步設(shè)計(jì)、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。
項(xiàng)目前期工作包括提出項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）及施工準(zhǔn)備等。
第七條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程按有關(guān)規(guī)定選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位開展相關(guān)前期工作。各鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府科學(xué)合理地安排年度建設(shè)計(jì)劃，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測設(shè)計(jì)單位開展相關(guān)前期工作。
第八條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先考慮更新改造，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)范及規(guī)劃。本辦法所指的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，應(yīng)經(jīng)專家評(píng)審論證，并報(bào)區(qū)級(jí)以上水務(wù)主管部門批準(zhǔn)后，方可開展初步設(shè)計(jì)和招投標(biāo)工作。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)
第九條 下年度水利工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由各鎮(zhèn)政府在當(dāng)年的7月底前向區(qū)水務(wù)部門提出申請。申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)附有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件，內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、建設(shè)方案、工程概算、配套資金承諾函等。區(qū)水務(wù)部門組織對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并提出初審意見。
第十條 各鎮(zhèn)申報(bào)的水利工程項(xiàng)目，區(qū)水務(wù)、財(cái)政部門根據(jù)輕重緩急提出項(xiàng)目建設(shè)先后次序，于當(dāng)年8月底前報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)并列入下年度政府性投資計(jì)劃。
第十一條 對確需建設(shè)但受財(cái)力限制、當(dāng)年未予以立項(xiàng)的水利工程項(xiàng)目，列入項(xiàng)目庫，下一年度優(yōu)先安排立項(xiàng)建設(shè)。
第四章 建設(shè)管理
第十二條 水利工程項(xiàng)目的建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制和合同管理制。
第十三條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程由區(qū)水務(wù)部門或項(xiàng)目主管部門按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人組建、工程招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作。項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)提供必要的施工條件，落實(shí)輸電線路架設(shè)、工程建設(shè)配套資金、桿管線遷改、征地拆遷及移民安置等與工程建設(shè)相關(guān)的事項(xiàng)。
各鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)實(shí)施項(xiàng)目招投標(biāo)、建設(shè)管理等工作，報(bào)區(qū)水務(wù)部門備案。
第十四條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程建設(shè)完工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收報(bào)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。各鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的項(xiàng)目，其驗(yàn)收工作參照本辦法所指的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目執(zhí)行，并報(bào)區(qū)水務(wù)和財(cái)政部門備案。
第五章 資金管理
第十五條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程的建設(shè)資金，區(qū)財(cái)政全額承擔(dān)，上級(jí)項(xiàng)目建設(shè)資金不足部分由區(qū)財(cái)政足額配套到位。所涉土地報(bào)批、征用、房屋征收、桿線遷移等因素保障費(fèi)用由各鎮(zhèn)政府、區(qū)自規(guī)、住建（征管中心）、水務(wù)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)審核，資金區(qū)財(cái)政保障。
列入市級(jí)補(bǔ)助的項(xiàng)目，除上級(jí)補(bǔ)助建設(shè)資金外，不足部分區(qū)、鎮(zhèn)按照工程項(xiàng)目審計(jì)決算價(jià)的7:3比例承擔(dān)；經(jīng)區(qū)政府同意的其他小型水利工程項(xiàng)目，區(qū)、鎮(zhèn)按審計(jì)決算造價(jià)的5：5比例承擔(dān)。其土地報(bào)批、房屋征收、征地、桿管線遷移等要素保障費(fèi)用由屬地政府全額承擔(dān)。
第十六條 區(qū)水務(wù)局應(yīng)根據(jù)區(qū)政府性投資計(jì)劃提出年度資金使用計(jì)劃，并將年度所需資金情況抄送區(qū)財(cái)政部門。區(qū)財(cái)政部門根據(jù)年度資金計(jì)劃安排年度預(yù)算。
第十七條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程完工后，由項(xiàng)目法人按規(guī)定組織價(jià)款結(jié)算審計(jì)。由各鎮(zhèn)政府實(shí)施的水利工程，工程完工驗(yàn)收合格后按規(guī)定組織價(jià)款結(jié)算審計(jì)。
第十八條 因增加工程量等因素（工程量增加需完善手續(xù)），造成建設(shè)資金突破投資預(yù)算的，本辦法所指的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目超出預(yù)算投資的部分由區(qū)級(jí)資金承擔(dān)，各鎮(zhèn)政府實(shí)施的水利工程項(xiàng)目超出預(yù)算投資的部分由各鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
第十九條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)合同約定進(jìn)行資金撥付；各鎮(zhèn)政府實(shí)施的水利工程項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際進(jìn)度在工程量完成50%和完成工程決算審計(jì)兩個(gè)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行撥付。
第六章 監(jiān)督管理
第二十條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程和區(qū)級(jí)投資的水利工程在開工前需向上級(jí)有關(guān)部門辦理水利質(zhì)量監(jiān)督和開工備案手續(xù)，接受市或區(qū)質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督。其他小型水利工程參照執(zhí)行。
第二十一條 本辦法所指的重點(diǎn)水利工程完工驗(yàn)收后，區(qū)水務(wù)部門要及時(shí)與項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府辦理工程移交手續(xù)。工程移交后，所在地鎮(zhèn)政府要落實(shí)工程管理、運(yùn)行人員及相關(guān)費(fèi)用，健全各項(xiàng)運(yùn)行管護(hù)制度，完善各項(xiàng)管護(hù)措施，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證工程按期發(fā)揮效益。
第二十二條 各鎮(zhèn)政府作為實(shí)施主體的水利工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，鎮(zhèn)政府要及時(shí)將該項(xiàng)目的建設(shè)管理和驗(yàn)收相關(guān)資料報(bào)區(qū)水務(wù)部門備案。
第二十三條 水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十四條 本辦法所稱中小型水利工程，是指按《水利水電工程等級(jí)劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（SL252—2017）確定的中小型水利工程。
第二十五條 本辦法適用過程中的具體問題由區(qū)水務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，原《繁昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)繁昌縣水利工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》（繁政辦〔2018〕32號(hào)）同時(shí)廢止。
