蕪湖市鳩江區(qū)法律顧問管理辦法（試行）
第一條 為規(guī)范全區(qū)政府機關(guān)法律顧問工作，參照《安徽省人民政府法律顧問工作規(guī)則》（皖政辦秘〔2018〕194號）《蕪湖市人民政府法律顧問工作規(guī)則》（蕪政辦秘〔2018〕246號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 區(qū)政府建立法律顧問人才庫，由區(qū)政府外聘法律顧問、區(qū)司法局符合法律顧問條件的人員以及遴選的法學(xué)專家、律師組成。
聘請法學(xué)專家和律師擔(dān)任區(qū)政府外聘法律顧問的，由區(qū)政府辦公室代表區(qū)政府與法學(xué)專家個人和受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同。
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府工作部門、區(qū)政府直屬事業(yè)單位、區(qū)屬國有企業(yè)聘任法律顧問，可以從區(qū)法律顧問人才庫成員中選聘，相關(guān)事宜按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。聘任合同應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘任期限、合同解除、費用支付、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。
外聘法律顧問任期由合同約定，期滿后根據(jù)工作需要、業(yè)績貢獻等相關(guān)情況決定是否續(xù)聘，未續(xù)聘的期滿后自然解聘，法律顧問資格終止。
各單位應(yīng)當(dāng)自法律顧問合同簽訂之日起15日內(nèi)將合同報區(qū)司法局備案。
第三條 區(qū)司法局工作人員擔(dān)任區(qū)政府法律顧問的，需經(jīng)司法局審核并報區(qū)政府同意后確定，按照本機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。區(qū)政府外聘法律顧問根據(jù)本辦法的規(guī)定和聘任合同的約定履行職責(zé)。
第四條 區(qū)司法局負(fù)責(zé)區(qū)政府外聘法律顧問人選推薦、日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)管理等工作；對全區(qū)法律顧問工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。
第五條 外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，擁護黨的理論和路線方針政策。
（二）法學(xué)專家應(yīng)當(dāng)具有副高以上職稱，有較高的專業(yè)理論水平；律師應(yīng)當(dāng)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷，有豐富的實務(wù)工作經(jīng)驗。
（三）具有良好職業(yè)道德和社會責(zé)任感，遵守從業(yè)道德和社會公序良俗，沒有受過刑事處罰、紀(jì)律處分以及司法行政部門的處罰或律師協(xié)會的行業(yè)處分。
（四）身體健康，有履行職責(zé)所必需的時間和精力，年齡一般不超過60周歲。
第六條 區(qū)政府外聘法律顧問為區(qū)政府提供全方位法律服務(wù)，具體法律服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）基礎(chǔ)法律服務(wù)
1.為重大決策、重大民商事行為和行政行為提供法律意見；
2.為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律意見；
3.參與規(guī)范性文件送審稿的起草、論證；
4.根據(jù)需要參與對外交往和重大經(jīng)濟項目的洽談；
5.參與矛盾糾紛的調(diào)解；
6.草擬、修改、審核、評估、論證各類協(xié)議；
7.承辦交辦的其他法律事務(wù)。
（二）代理服務(wù)
代理、處理行政復(fù)議、訴訟、仲裁等法律事務(wù)。
第七條 外聘法律顧問在履行職責(zé)時享有下列權(quán)利：
（一）依據(jù)事實和法律，獨立提出法律意見，任何單位和個人不得干涉；
（二）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（三）獲得約定的工作報酬和待遇；
（四）依委托向有關(guān)單位調(diào)查了解情況、查閱復(fù)制文件資料，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合；
（五）應(yīng)邀參加或者列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會議，參與重要事項的調(diào)研；
（六）申請?zhí)崆敖獬深檰柶溉侮P(guān)系；
（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第八條 外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）不得泄露黨和國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不應(yīng)公開的信息，不得擅自對外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；
（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或者便利條件，為本人以及所在單位或者他人牟取利益；
（三）不得以法律顧問的身份從事商業(yè)活動以及與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動；
（四）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與聘任單位有利益沖突的法律事務(wù)；
（五）與所承辦的業(yè)務(wù)有利害關(guān)系、可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；
（六）不得在個人名片和公開出版物上使用“區(qū)政府法律顧問”等字樣；
（七）不得從事其他有損聘任單位利益或者形象的活動；
（八）應(yīng)當(dāng)遵守的其他規(guī)定。
第九條 外聘法律顧問出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、客觀、公正、及時、明確，并由本人署名。
有關(guān)部門或者單位對外聘法律顧問提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時反饋處理情況。
第十條 區(qū)司法局負(fù)責(zé)對區(qū)政府外聘法律顧問履職情況、工作業(yè)績等進行監(jiān)督和考核?？己宿k法由區(qū)司法局另行制定。
區(qū)政府外聘法律顧問應(yīng)當(dāng)在每年1月份將上年度履職報告以及履職形成的檔案材料送區(qū)司法局。
第十一條 區(qū)政府外聘法律顧問在聘任期內(nèi)有下列情形之一的，由區(qū)司法局報區(qū)政府批準(zhǔn)后予以解聘：
（一）違反第八條規(guī)定，造成不良后果的；
（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或者職業(yè)道德受到刑事處罰、行政處罰、紀(jì)律處分或者行業(yè)處分的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)，或者履行職責(zé)過程中存在重大失誤的；
（四）經(jīng)考核不合格的；
（五）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任外聘法律顧問的情形。
區(qū)政府外聘法律顧問本人提出辭去區(qū)政府法律顧問的，比照前款規(guī)定予以解聘。
第十二條 區(qū)政府外聘法律顧問利用顧問身份從事?lián)p害鳩江區(qū)合法權(quán)益和聲譽的行為并造成后果的，依法追究其相應(yīng)法律責(zé)任。
第十三條 區(qū)政府外聘法律顧問工作經(jīng)費列入?yún)^(qū)司法局部門預(yù)算，?？顚Ｓ?/span>;案件代理經(jīng)費根據(jù)具體案件情況確定預(yù)算部門。
區(qū)政府外聘法律顧問報酬包括基礎(chǔ)法律服務(wù)報酬和案件代理報酬。
- 基礎(chǔ)法律服務(wù)報酬
包括基礎(chǔ)顧問費和計件服務(wù)費：
1.基礎(chǔ)顧問費為每人每年2萬元，合法性審查30件及以下、研判會商等服務(wù)6次及以下、一般的口頭法律咨詢等服務(wù)不再另行支付報酬；
特殊人才確需超過該標(biāo)準(zhǔn)支付基礎(chǔ)法律服務(wù)報酬的，報區(qū)政府常務(wù)會議研究確定。
2.計件服務(wù)費結(jié)合工作強度、復(fù)雜程度予以支付，本條第一款第一項基礎(chǔ)顧問服務(wù)以外的合法性審查、研判會商等服務(wù)另行支付報酬，具體標(biāo)準(zhǔn)見附件1。
- 案件代理報酬
復(fù)議、訴訟、仲裁案件包括案件代理費和其它費用。
1.各單位自行協(xié)商，協(xié)商可參照附件2。
2.同一事由產(chǎn)生的系列案件，委托同一代理人代理的，可結(jié)合案情，參照下列原則計算，任選其一：
（1）按照附表二標(biāo)準(zhǔn)，每2-3件折算為1件確定代理費；
（2）按照附表二標(biāo)準(zhǔn)，計算總標(biāo)的額確定代理費；
（3）按照法律援助案件標(biāo)準(zhǔn)（每件1200元），每2-3件折算為1件確定代理費。
3.特殊案件，可一事一議。
4.二審、重審和再審案件的代理人與一審案件代理人相同的，代理費按一審代理費標(biāo)準(zhǔn)再減半確定。
5.需要到市外、省外開展代理工作的，可視案件具體情況，在規(guī)定范圍內(nèi)協(xié)商確定差旅費等其他費用。
第十四條 根據(jù)工作需要，各鎮(zhèn)街、鳩江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會可聘任不超過2名、一類單位可聘任不超過1名法律顧問。已聘任法律顧問的，原則上由各單位自行聯(lián)系法律顧問開展法律服務(wù)工作；未聘請法律顧問的，由區(qū)司法局委托區(qū)政府法律顧問提供相關(guān)法律服務(wù)。
一類單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財政局（區(qū)國資委）、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文化旅游體育局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)城市管理局、區(qū)信訪局、區(qū)數(shù)據(jù)資源管局、區(qū)投資促進中心、區(qū)重點工程建設(shè)管理中心、區(qū)征收辦、區(qū)建投公司、區(qū)宜居公司、蕪湖國家廣告產(chǎn)業(yè)園資產(chǎn)管理有限公司。
各單位外聘法律顧問參照本辦法中區(qū)政府外聘法律顧問相關(guān)規(guī)定管理。
第十五條 本辦法施行前已經(jīng)簽訂的法律顧問聘用合同在合同期內(nèi)繼續(xù)有效，合同履行期滿后按本辦法執(zhí)行。
第十六條 本辦法由區(qū)司法局負(fù)責(zé)解釋，具體工作由區(qū)司法局承擔(dān)。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行，《蕪湖市鳩江區(qū)黨政機關(guān)法律顧問管理辦法》（鳩發(fā)〔2019〕45號）同時廢止。
附件：1.鳩江區(qū)政府外聘法律顧問基礎(chǔ)法律服務(wù)計件費用
標(biāo)準(zhǔn)；
2.鳩江區(qū)政府外聘法律顧問案件代理服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)；
3.法律顧問工作記錄及評價表。
鳩江區(qū)人民政府辦公室 2022年4月28日印發(fā)
