長豐縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)長豐縣建筑垃圾管理規(guī)定的通知
長政辦〔2022〕10號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，雙鳳經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《長豐縣建筑垃圾管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好落實(shí)。
長豐縣人民政府辦公室
2022年12月8日
（此件公開發(fā)布）
長豐縣建筑垃圾管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《合肥市建筑垃圾管理辦法》《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《合肥市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和安徽省住建廳等六部門《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾管理及資源化利用的指導(dǎo)意見》文件，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本縣范圍內(nèi)建筑垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、消納、處置、資源化利用等活動(dòng)。
本規(guī)定所稱建筑垃圾，是指新（改、擴(kuò)）建、拆除、修繕各類建（構(gòu)）筑物、管網(wǎng)、道路以及裝飾裝修房屋等產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物（不含可能造成環(huán)境污染、放射性或有毒有害的物質(zhì)）。
建筑垃圾按照產(chǎn)生源可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等；按組成成分可分為渣土、混凝土塊、 碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等。
建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品包括再生砂石骨料、再生透水磚、再生護(hù)坡磚、再生水工磚、再生道路磚、再生空心砌塊、再生砂漿、再生商品混凝土、再生水泥穩(wěn)定土、再生活性摻合料、再生瀝青拌合料等。
第三條 城市建筑垃圾管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)。建筑垃圾實(shí)行“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)、誰處置誰受益”的原則，建立政府管理和社會(huì)參與相結(jié)合，教育和處罰相結(jié)合的管理體系。進(jìn)一步構(gòu)建布局合理、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的建筑垃圾資源化利用體系，將建筑垃圾資源化循環(huán)利用納入建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾減量化、無害化、資源化。
縣城管局是全縣建筑垃圾管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本規(guī)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）根據(jù)縣城管局的統(tǒng)一安排，負(fù)責(zé)本轄區(qū)建筑垃圾的具體管理工作。
縣公安、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住建、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好建筑垃圾處置的監(jiān)督管理和建筑垃圾再生產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作。
第四條 長豐縣建筑垃圾資源化利用實(shí)行特許經(jīng)營。縣政府授權(quán)縣城管局依法采用競爭方式授權(quán)投資者或者經(jīng)營者，通過協(xié)議明確權(quán)利義務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)對建筑垃圾資源化利用企業(yè)授予特許經(jīng)營權(quán)，獲得授權(quán)的企業(yè)成為建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營單位。
第二章 建筑垃圾處置和運(yùn)輸
第五條 縣城管局根據(jù)管理權(quán)限，具體負(fù)責(zé)建筑垃圾處置的審批工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）在縣城管局的指導(dǎo)下，做好本轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾處置。
第六條 建筑垃圾運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)營許可制度。個(gè)人和未取得《長豐縣建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)，不得在本縣承運(yùn)建筑垃圾。
第七條 任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立建筑垃圾消納場所。因工程建設(shè)、衛(wèi)片整改、土地平整、農(nóng)田復(fù)墾等原因需要利用建筑垃圾的，由相關(guān)企業(yè)或單位根據(jù)實(shí)際需求提出申請，經(jīng)屬地政府審核后，報(bào)縣城管局審批。
政府投資設(shè)立并推向市場運(yùn)作的建筑垃圾消納場所的中標(biāo)、競得企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)、競價(jià)文件確定的土方價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)，做好建筑垃圾消納場所的管理工作，不得擅自改變價(jià)格，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。
第八條 因工程建設(shè)、改造等原因產(chǎn)生的建筑垃圾，建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)處置責(zé)任。產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向縣城管局申報(bào)建筑垃圾處置計(jì)劃，辦理建筑垃圾處置核準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 建筑垃圾應(yīng)分類收集、分類堆放、分類處置。任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建筑垃圾。
第十條 因裝飾、維修等產(chǎn)生的裝修垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)公司或者社區(qū)居民委員會(huì)指定的地點(diǎn)統(tǒng)一堆放，由物業(yè)公司或者社區(qū)居民委員會(huì)向?qū)俚卣涂h城管局申請辦理裝修垃圾處置手續(xù)，并委托取得《長豐縣建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)運(yùn)輸。
裝修垃圾運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，委托依法取得建筑垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行運(yùn)輸，由垃圾運(yùn)輸單位將建筑垃圾運(yùn)輸?shù)秸O(shè)立的消納場所或授權(quán)的建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營單位處理。
第三章 建筑垃圾的資源化利用
第十一條 建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營單位不得無故關(guān)閉建筑垃圾處理設(shè)施，遇特殊情況需要關(guān)閉的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣城市管理行政執(zhí)法部門，并采取緊急措施。
建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定建筑垃圾處置應(yīng)急方案，經(jīng)縣城市管理行政執(zhí)法部門同意后施行。
第十二條 鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本加強(qiáng)對建筑垃圾資源化利用再生產(chǎn)品的應(yīng)用。對符合條件的項(xiàng)目，縣發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、城管、住建、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)開通項(xiàng)目審批綠色通道，在立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、核準(zhǔn)等方面給予支持。
第四章 建筑垃圾的監(jiān)管
第十三條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）是轄區(qū)內(nèi)建筑垃圾管理主體，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工程渣土消納保障工作，做好工程渣土消納場所的選址、建設(shè)和日常監(jiān)管；負(fù)責(zé)做好日常巡查，杜絕違規(guī)處置建筑垃圾、違規(guī)設(shè)置建筑垃圾消納處理場所的現(xiàn)象發(fā)生。
各類工程渣土消納場所費(fèi)用收取工作，由相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營權(quán)單位根據(jù)招標(biāo)的內(nèi)容、權(quán)限負(fù)責(zé)對全縣建筑垃圾開展資源化利用工作。
縣城管局負(fù)責(zé)全縣建筑垃圾運(yùn)輸、處置的行政審批工作，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）建筑垃圾管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，依法查處違規(guī)處置建筑垃圾和違規(guī)設(shè)置建筑垃圾消納場所案件。督促、指導(dǎo)建筑垃圾資源化利用特許經(jīng)營權(quán)單位開展資源化利用工作。
第十四條 縣城管局建立建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員信用管理制度，對建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)實(shí)行分級(jí)管理，對違法失信的建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)以及從業(yè)人員，列入不良信用檔案并按照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十五條 建設(shè)單位、施工單位或其他行為人違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《合肥市建筑垃圾管理辦法》《合肥市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)章的，由法定主管部門依法調(diào)查處理，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法做好建筑垃圾管理工作，對存在玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的工作人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
第五章 附則
第十七條 本規(guī)定由長豐縣城管局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期5年，原長豐縣人民政府辦公室2015年12月25日印發(fā)的《長豐縣建筑垃圾管理暫行規(guī)定》廢止。
