關(guān)于印發(fā)《包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施細(xì)則》
的通知
包政辦〔2023〕12號
各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門、各直屬機構(gòu)，各企業(yè)：
《包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施細(xì)則》已經(jīng)區(qū)政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市包河區(qū)人民政府辦公室
2023年9月5日
（此件公開發(fā)布）
包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助實施細(xì)則
為保障包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)權(quán)益，促進(jìn)殘疾兒童身心健康全面發(fā)展，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)，健全完善包河區(qū)殘疾兒童社會保障體系，根據(jù)《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》（國發(fā)〔2018〕20號）、《安徽省人民政府關(guān)于建立殘兒童康復(fù)救助制度的實施意見》（皖政〔2018〕84號）和《合肥市人民政府關(guān)于印發(fā)合肥市殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法》（合政辦〔2018〕66號）等文件精神，結(jié)合包河區(qū)實際制定本實施細(xì)則。
第一條 指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障包河區(qū)殘疾兒童基本康復(fù)服務(wù)需求，努力實現(xiàn)包河區(qū)殘疾兒童“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，使全區(qū)殘疾兒童及其家庭獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
第二條 救助原則
堅持制度銜接，做到盡力而為，量力而行，規(guī)范有序，公正公開。堅持政府主導(dǎo)、社會參與，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機制的要求，建立與全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國目標(biāo)相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助體系，實現(xiàn)本轄區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助應(yīng)助盡助。
第三條 救助對象
經(jīng)臨床診斷明確、有康復(fù)需求、身體狀況穩(wěn)定、家庭成員配合的視力、聽力、言語、肢體（腦癱）、智力和孤獨癥兒童。
第四條 救助范圍和條件
（一）具有包河區(qū)戶籍的殘疾兒童：持有殘疾人證或三級甲等以上醫(yī)院的診斷證明；經(jīng)三級甲等以上醫(yī)院診斷需要進(jìn)行手術(shù)治療、康復(fù)訓(xùn)練或輔具適配并實際進(jìn)行手術(shù)、訓(xùn)練或適配的；年齡為0至18周歲。
（二）非包河區(qū)戶籍的殘疾兒童: 經(jīng)戶籍所在地殘聯(lián)備案；持有殘疾人證或三級甲等以上醫(yī)院的診斷證明；經(jīng)三級甲等以上醫(yī)院診斷需要進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練并實際進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的；殘疾兒童法定監(jiān)護(hù)人中至少一人持有包河轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)出具的居住證滿三年（含三年）且在合肥市連續(xù)購買社?；蚣{稅三年（含三年），其中殘疾兒童家庭在原戶籍所在地為低保家庭的，居住證滿二年（含二年），在合肥市連續(xù)購買社?；蚣{稅二年（含二年）即可按包河區(qū)戶籍救助標(biāo)準(zhǔn)實施救助；年齡為0至14周歲，預(yù)約單訓(xùn)的年齡放寬至16周歲（其中7-16周歲的殘疾兒童需要提供殘疾人證）。
第五條 醫(yī)療手術(shù)類救助類別和標(biāo)準(zhǔn)
（一）先天性白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)：經(jīng)診斷符合手術(shù)條件并進(jìn)行手術(shù)的，針對家庭自費部分，低于1000元/眼的，按家庭實際自費部分予以一次性補助，高于1000元/眼的，按1000元/眼予以一次性補助。
（二）肢體矯治手術(shù)：1、先天性關(guān)節(jié)畸形（主要馬蹄足等），先天性關(guān)節(jié)脫位（主要為髖關(guān)節(jié)、膝關(guān)節(jié)脫位等）；2、小兒麻痹后遺癥、脊膜膨出后遺癥等導(dǎo)致的肌腱攣縮、關(guān)節(jié)畸形及脫位等；3、腦癱或腦損傷導(dǎo)致的嚴(yán)重痙攣、肌腱痙攣、關(guān)節(jié)畸形及脫位等。以上情況經(jīng)診斷符合手術(shù)條件并實際進(jìn)行手術(shù)的，針對家庭自費部分，低于10000元/次的，按家庭實際自費部分予以一次性補助，高于10000元/次的，給予10000元/次一次性補助。
（三）人工耳蝸手術(shù)：0-6周歲聽力（言語）殘疾兒童和7-18周歲在普通學(xué)校就讀的聽力（言語）殘疾兒童，經(jīng)診斷需要進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)并實際進(jìn)行手術(shù)的，針對家庭自費部分，低于30000元/人的，按家庭實際自費部分予以一次性補助，高于30000元/人的，給予30000元/人一次性補助。
以上手術(shù)類家庭自費部分是指手術(shù)后扣除應(yīng)享受的基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助以及各類臨時困難救助后家庭實際承擔(dān)的費用。3年內(nèi)不可重復(fù)享受補助。
第六條 康復(fù)訓(xùn)練類救助類別和標(biāo)準(zhǔn)
（一）符合救助條件的聽力、言語、肢體（腦癱）、智力、孤獨癥殘疾兒童需要進(jìn)行日常康復(fù)訓(xùn)練，并在省市殘聯(lián)審批的各類定點康復(fù)機構(gòu)實際參加康復(fù)訓(xùn)練的，按照合肥市困難殘疾人康復(fù)實施辦法規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)實施。
（二）符合救助條件的0-6周歲弱視兒童在視力定點醫(yī)療機構(gòu)參加視力康復(fù)訓(xùn)練的，費用低于5000元/年的，按實際費用予以補助，高于5000元/年的，按5000元/年補助。
（三）救助對象需要到合肥市以外的定點醫(yī)療機構(gòu)或康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的，需提供異地務(wù)工證明、且所在康復(fù)機構(gòu)為當(dāng)?shù)貧埪?lián)定點機構(gòu)。聽力、言語、肢體（腦癱）、智力、孤獨癥類別的救助金額最高不超過合肥市困難殘疾人康復(fù)實施辦法中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；0-6周歲視力類最高不超過5000元。
第七條 輔具適配類救助類別和標(biāo)準(zhǔn)
（一）符合救助條件的肢體（腦癱）殘疾兒童裝配假肢、矯形器或經(jīng)三級甲等以上醫(yī)院診斷需要配備的其他輔具，補助標(biāo)準(zhǔn)按照合肥市困難殘疾人康復(fù)實施辦法規(guī)定的救助標(biāo)準(zhǔn)實施救助。
（二）符合救助條件的聽力殘疾兒童需要進(jìn)行助聽器適配的，補助標(biāo)準(zhǔn)雙耳最高不超過7000元。3年內(nèi)不可重復(fù)享受補助。
（三）符合救助條件的視力殘疾兒童需要進(jìn)行電子助視類輔具（含手持式電子助視器、臺式電子助視器、低視力專用濾光鏡等），實際費用低于1000元的，按實際費用予以補助，高于1000元的，按1000元予以補助。2年內(nèi)不可重復(fù)享受補助。
第八條 救助辦理流程
（一）申請
殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練依照合肥市困難殘疾人康復(fù)實施辦法規(guī)定申請。醫(yī)療手術(shù)和輔具適配救助的，其法定監(jiān)護(hù)人需向戶籍所在街道、大社區(qū)殘聯(lián)如實提供殘疾兒童及其法定監(jiān)護(hù)人的身份證明（身份證或戶口本）；殘疾兒童本人的殘疾人證或醫(yī)學(xué)診斷證明；相關(guān)進(jìn)行醫(yī)療手術(shù)、輔具適配的發(fā)票、單據(jù)、病歷材料等。填寫《包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請表》。非包河區(qū)籍殘疾兒童除提供和填寫以上材料和表格外，還需按本細(xì)則第四條有關(guān)規(guī)定，提供相應(yīng)的證明文件。
初審
各街鎮(zhèn)、大社區(qū)殘聯(lián)應(yīng)按隨報隨收的原則進(jìn)行初審，符合條件的在15個工作日內(nèi)報送區(qū)殘聯(lián)復(fù)審。
復(fù)審
區(qū)殘聯(lián)對各街鎮(zhèn)、大社區(qū)報送的材料進(jìn)行復(fù)審，在15個工作日內(nèi)完成審核。在審核過程中必要時可以要求殘疾兒童在三級甲等以上醫(yī)院做進(jìn)一步的診斷和康復(fù)需求的評估。對不符合救助條件的應(yīng)及時告知申請人，并充分說明理由。復(fù)審?fù)ㄟ^后及時錄入精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)系統(tǒng)。
救助
殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練按照合肥市困難殘疾人康復(fù)實施辦法救助。其他符合本細(xì)則規(guī)定的殘疾兒童救助經(jīng)費，在復(fù)審合格并實際進(jìn)行完醫(yī)療手術(shù)和輔具適配后，由區(qū)殘聯(lián)在30個工作日內(nèi)發(fā)放至殘疾兒童本人或其法定監(jiān)護(hù)人賬戶。
第九條 資金保障
納入項目的殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費由中央、省、市、區(qū)財政按規(guī)定分級承擔(dān)，區(qū)殘聯(lián)對區(qū)級財政承擔(dān)部分進(jìn)行年度預(yù)算。對包河區(qū)擴(kuò)面的殘疾兒童以及符合本細(xì)則規(guī)定的其他殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)費由區(qū)殘聯(lián)單獨進(jìn)行年度預(yù)算。區(qū)殘聯(lián)應(yīng)將以上兩項年度預(yù)算經(jīng)費報區(qū)政府同意和區(qū)財政審批，并建立年度動態(tài)調(diào)整機制。
第十條 部門職責(zé)
在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)殘聯(lián)、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)醫(yī)保局等部門分工協(xié)作，共同組織實施好殘疾兒童康復(fù)救助工作。
區(qū)殘聯(lián)要切實做好組織協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動等工作，協(xié)同開展兒童篩查、評估，規(guī)范康復(fù)救助流程；要加強協(xié)議定點康復(fù)機構(gòu)監(jiān)管、建立康復(fù)人才培養(yǎng)計劃、健全殘疾兒童康復(fù)救助的跟蹤問效機制；做好康復(fù)檔案信息留存與上報等工作，確保殘疾兒童康復(fù)救助工作規(guī)范有序，取得實效。會同區(qū)民政局特別關(guān)注特困和重度殘疾兒童家庭，對情況特殊的殘疾兒童家庭要給予專門的支持與扶助，防止因殘致貧、因殘返貧。
區(qū)教體局要完善隨班就讀和康復(fù)教育支持保障體系，會同區(qū)殘聯(lián)共同做好殘疾兒童學(xué)籍建立，讓殘疾兒童能夠享受到國家教育資源，為康復(fù)后的殘疾兒童進(jìn)入幼兒園或普通小學(xué)提供支持保障；對不能進(jìn)行隨班就讀的殘疾兒童建立送教上門機制。會同區(qū)殘聯(lián)為殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)培訓(xùn)師資力量。
區(qū)民政局要將符合條件的殘疾孤兒和事實無人撫養(yǎng)的殘疾兒童納入基本生活保障范圍。協(xié)調(diào)社會捐助資金資助殘疾兒童康復(fù)，加大對特困殘疾兒童家庭的救助與幫扶。
區(qū)財政局要落實康復(fù)救助資金，加強對殘疾兒童康復(fù)救助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，防止擠占、挪用、套取等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
區(qū)人社局要監(jiān)督檢查民辦殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)勞動用工制度的規(guī)范執(zhí)行，做好特殊教育從業(yè)人員職業(yè)考試、職稱評定等工作，為特殊教育從業(yè)人員營造良好的工作環(huán)境。
區(qū)衛(wèi)健委要按照《0－6周歲兒童殘疾篩查工作規(guī)范（試行）》要求，做好兒童殘疾的早期篩查、診斷，并按照規(guī)定及時將相關(guān)信息與殘聯(lián)共享，共同組織開展早期干預(yù)、康復(fù)和轉(zhuǎn)介工作。對具有醫(yī)療資質(zhì)的定點康復(fù)機構(gòu)加強管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。
區(qū)應(yīng)急管理局要會同區(qū)殘聯(lián)定期開展安全監(jiān)督檢查，及時查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，為殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)安全運行和殘疾兒童人身安全提供保障。
區(qū)醫(yī)保局要做好殘疾兒童康復(fù)救助與基本醫(yī)療保障制度的銜接與協(xié)調(diào)，將符合規(guī)定的殘疾兒童康復(fù)費用納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險支付范圍。
第十一條 施行期限
本實施細(xì)則自2023年1月1日起正式實施，期限3年。
附件:包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
（包河區(qū)籍） （醫(yī)療手術(shù)類）
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兒童 姓名 |
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性 別 |
□男 □女 |
民 族 |
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出生年月 |
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兒童身份證號 |
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聯(lián)系 電話 |
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監(jiān)護(hù)人姓名 |
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監(jiān)護(hù)人 身份證號 |
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與兒童 關(guān)系 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)實際居住 地 址 |
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救助類別 |
□白內(nèi)障手術(shù) □肢體矯治手術(shù) □人工耳蝸手術(shù) |
實際救助 金額 |
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家庭經(jīng)濟(jì) 狀況 |
□家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€ £家庭經(jīng)濟(jì)困難 □其他特殊困難家庭 |
戶口 類別 |
□農(nóng)業(yè)戶口 □非農(nóng)戶口 |
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享受醫(yī)療 保險情況 |
□享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療 □享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療 □享受醫(yī)療救助 □享受其他醫(yī)療保險 □無醫(yī)療保險 □其他臨時性救助 |
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個人或監(jiān)護(hù)人申請 |
申請人： 年 月 日 |
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街鎮(zhèn)（大社區(qū)）殘聯(lián) 意見 |
審核人： 公 章 年 月 日 |
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區(qū)殘聯(lián)意見 |
審批人： 公 章 年 月 日 |
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說明：注：此表區(qū)殘聯(lián)留存?zhèn)洳?，受助兒童要提供相關(guān)病例和醫(yī)療報銷后憑據(jù)等復(fù)印件。
包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
（包河區(qū)籍） （康復(fù)訓(xùn)練類）
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兒童姓名 |
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性 別 |
□男 □女 |
民 族 |
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出生年月 |
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兒童身份證號 |
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聯(lián)系 電話 |
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監(jiān)護(hù)人姓名 |
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監(jiān)護(hù)人 身份證號 |
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與兒童 關(guān)系 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)實際居住 地 址 |
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救助類別 |
□聽力、言語、肢體（腦癱）、智力、 孤獨癥類 □視力康復(fù) £轉(zhuǎn)外地康復(fù)訓(xùn)練
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實際救助 金額 |
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家庭經(jīng)濟(jì) 狀況 |
£家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€ £家庭經(jīng)濟(jì)困難 □其他特殊困難家庭 |
戶口 類別 |
□農(nóng)業(yè)戶口 □非農(nóng)戶口 |
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享受醫(yī)療 保險情況 |
□享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療 □享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療 □享受醫(yī)療救助 □享受其他醫(yī)療保險 □無醫(yī)療保險 □其他臨時性救助 |
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個人或監(jiān)護(hù)人申請 |
申請人： 年 月 日 |
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街鎮(zhèn)（大社區(qū)）殘聯(lián) 意見 |
審核人： 公 章 年 月 日 |
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區(qū)殘聯(lián)意見 |
審批人： 公 章 年 月 日 |
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說明：注：此表區(qū)殘聯(lián)留存?zhèn)洳?，受助兒童要提供相關(guān)病例和醫(yī)療報銷后憑據(jù)等復(fù)印件。
包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
（包河區(qū)籍） （輔具器具適配類）
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兒童姓名 |
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性 別 |
□男 □女 |
民 族 |
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出生年月 |
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兒童身份證號 |
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聯(lián)系 電話 |
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監(jiān)護(hù)人姓名 |
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監(jiān)護(hù)人 身份證號 |
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與兒童 關(guān)系 |
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戶籍地址 |
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現(xiàn)實際居住 地 址 |
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救助類別 |
□腦癱類 □聽力（助聽器）類 £視力類 |
實際救助 金額 |
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家庭經(jīng)濟(jì) 狀況 |
£家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€ £家庭經(jīng)濟(jì)困難 □其他特殊困難家庭 |
戶口 類別 |
□農(nóng)業(yè)戶口 □非農(nóng)戶口 |
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享受醫(yī)療 保險情況 |
□享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療 □享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療 □享受醫(yī)療救助 □享受其他醫(yī)療保險 □無醫(yī)療保險 □其他臨時性救助 |
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個人或監(jiān)護(hù)人申請 |
申請人： 年 月 日 |
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街鎮(zhèn)（大社區(qū)）殘聯(lián) 意見 |
審核人： 公 章 年 月 日 |
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區(qū)殘聯(lián)意見 |
審批人： 公 章 年 月 日 |
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說明：注：此表區(qū)殘聯(lián)留存?zhèn)洳?，受助兒童要提供相關(guān)病例和醫(yī)療報銷后憑據(jù)等復(fù)印件。
包河區(qū)殘疾兒童康復(fù)救助申請審批表
（非包河區(qū)籍） （康復(fù)訓(xùn)練類）
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兒童姓名 |
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性 別 |
□男 □女 |
民 族 |
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出生年月 |
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兒童身份證號 |
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聯(lián)系 電話 |
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監(jiān)護(hù)人姓名 |
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監(jiān)護(hù)人 身份證號 |
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與兒童 關(guān)系 |
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居住證地址 |
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原戶籍 地 址 |
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救助類別 |
□聽力、言語、肢體（腦癱）、智力、 孤獨癥類 £視力康復(fù) |
實際救助 金額 |
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家庭經(jīng)濟(jì) 狀況 |
£家庭人均收入低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€ £家庭經(jīng)濟(jì)困難 □其他特殊困難家庭 |
戶口 類別 |
□農(nóng)業(yè)戶口 □非農(nóng)戶口 |
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享受醫(yī)療 保險情況 |
□享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療 □享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療 □享受醫(yī)療救助 □享受其他醫(yī)療保險 □無醫(yī)療保險 □其他臨時性救助 |
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個人或監(jiān)護(hù)人申請 |
申請人： 年 月 日 |
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街鎮(zhèn)（大社區(qū)）殘聯(lián) 意見 |
審核人： 公 章 年 月 日 |
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區(qū)殘聯(lián)意見 |
審批人： 公 章 年 月 日 |
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說明：注：此表區(qū)殘聯(lián)留存?zhèn)洳椋苤鷥和峁┫嚓P(guān)病例和醫(yī)療報銷后憑據(jù)等復(fù)印件。
