廬陽區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽廬陽董鋪國家濕地公園管理辦法（試行）》的通知
三十崗鄉(xiāng)、大楊鎮(zhèn)人民政府、區(qū)直相關(guān)部門：
《安徽廬陽董鋪國家濕地公園管理辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府第14次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
2022年7月21日
安徽廬陽董鋪國家濕地公園管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范及加強(qiáng)對安徽廬陽董鋪國家濕地公園（以下簡稱“董鋪濕地公園”）的建設(shè)和科學(xué)管理，維護(hù)生態(tài)平衡，生物多樣性和保護(hù)濕地功能，保障濕地資源的合理利用,促進(jìn)董鋪濕地公園健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國濕地保護(hù)法》及《安徽省濕地保護(hù)條例》及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合廬陽區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的董鋪濕地公園位于安徽省合肥市廬陽區(qū)西部，區(qū)域包括南淝河、董鋪水庫及其水源一、二級保護(hù)區(qū)相關(guān)范圍。西起南淝河支流匯合口，東至董鋪水庫大壩，北起三國城路，南達(dá)水庫水源一級保護(hù)區(qū)南界（其中三國新城遺址公園和科學(xué)島及北部進(jìn)島公路，不包括在范圍內(nèi)）。涉及廬陽區(qū)大楊鎮(zhèn)和三十崗鄉(xiāng)，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°05′48″~117°12′22″，北緯31°51′40″~31°55′33″。董鋪濕地公園東西長10.5公里，南北寬度7.5公里。
第三條 董鋪濕地公園是經(jīng)國家林業(yè)和草原局批準(zhǔn)設(shè)立，旨在逐步恢復(fù)董鋪濕地自然特征和生態(tài)功能，構(gòu)建與區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的濕地生態(tài)系統(tǒng)；提高濕地生態(tài)系統(tǒng)的自我維持能力，打造特色濕地文化；充分發(fā)揮濕地生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，推動廬陽區(qū)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
在董鋪濕地公園內(nèi)從事與濕地保護(hù)和利用有關(guān)的相關(guān)活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第四條 《安徽廬陽董鋪國家濕地公園總體規(guī)劃》（以下簡稱“董鋪濕地公園總體規(guī)劃”）是董鋪濕地公園建設(shè)、保護(hù)、管理和利用的依據(jù)。
第五條 董鋪濕地公園的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“全面保護(hù)、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展”的原則，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護(hù)生物多樣性等多種生態(tài)功能。
第六條 合肥市廬陽董鋪濕地公園管理處(以下簡稱“董鋪濕地公園管理處”)是廬陽區(qū)人民政府設(shè)立的董鋪濕地公園管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)董鋪濕地公園規(guī)劃、建設(shè)、管理、科研監(jiān)測、科普宣傳等相關(guān)工作。其主要職責(zé)是：宣傳和貫徹有關(guān)董鋪濕地公園的法律法規(guī)和政策，組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)宣傳教育；組織編制、實(shí)施董鋪濕地公園相關(guān)規(guī)劃，保護(hù)和合理利用資源，實(shí)施濕地功能建設(shè)；制定和實(shí)施董鋪濕地公園具體保護(hù)和管理辦法；承擔(dān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其它職責(zé)。
第七條 將董鋪濕地公園濕地保護(hù)工作納入廬陽區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，完善綜合協(xié)調(diào)、分部門實(shí)施的濕地保護(hù)管理體制，按照年度預(yù)算編制管理相關(guān)方案，合理標(biāo)準(zhǔn)編制年度預(yù)算。
第八條 有關(guān)行政審批機(jī)關(guān)在審批涉及董鋪濕地公園范圍的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求董鋪濕地公園行政主管部門（廬陽區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）的意見，確保建設(shè)項(xiàng)目的布局、高度、體量、造型、風(fēng)格和色調(diào)等與環(huán)境和周圍景觀相協(xié)調(diào)。
第三章 保護(hù)
第九條 本辦法所稱濕地，是指常年或者季節(jié)性積水的地帶和水域，包括河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地等自然濕地，以及重點(diǎn)保護(hù)野生動物的棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物的原生地等人工濕地。
第十條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)董鋪濕地公園生態(tài)環(huán)境和濕地資源的義務(wù)，并有權(quán)對破壞濕地生態(tài)環(huán)境和濕地資源的行為進(jìn)行舉報(bào)或者控告。
第十一條 依據(jù)董鋪濕地公園總體規(guī)劃，董鋪濕地公園實(shí)行分區(qū)管理。水源保護(hù)區(qū)需嚴(yán)格按照《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理；其他區(qū)域依據(jù)董鋪濕地公園總體規(guī)劃內(nèi)容要求進(jìn)行分區(qū)管理。
第十二條 董鋪濕地公園應(yīng)當(dāng)按照董鋪濕地公園總體規(guī)劃確定的范圍進(jìn)行標(biāo)樁定界，任何單位和個(gè)人不得擅自改變和挪動界標(biāo)。
第十三條 禁止擅自征收、占用董鋪濕地公園的土地。建設(shè)項(xiàng)目確需臨時(shí)占用濕地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國濕地保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第十四條 董鋪濕地公園內(nèi)禁止下列行為：
(一)擅自開墾、圍墾、填埋等改變濕地用途或者占用濕地;
(二)擅自建造建筑物、構(gòu)筑物;
(三)擅自采砂、取土、放牧、燒荒;
(四)擅自排放濕地水資源或者修建阻水、排水設(shè)施;
(五)排放或者傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物，或者排放未達(dá)標(biāo)的廢水;
(六)破壞野生動物繁殖區(qū)和棲息地、魚類洄游通道;
(七)毒殺、電殺或者擅自獵捕水鳥及其他野生動物，撿拾、收售動物卵，或者采用滅絕性方式捕撈魚類以及其他水生生物;
(八)擅自采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物;
(九)未經(jīng)許可引進(jìn)外來物種;
(十)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十五條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)建立健全珍稀野生動物救護(hù)機(jī)制，及時(shí)受理有關(guān)救護(hù)報(bào)告，對受傷或者被困的珍稀野生動物采取緊急救護(hù)措施。
第十六條 董鋪濕地公園管理處和政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)董鋪濕地公園的生態(tài)監(jiān)測，對董鋪濕地公園的水環(huán)境、濕地生態(tài)特征、濕地植被演替、濕地保護(hù)類群的動態(tài)變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，評價(jià)其生境適宜性變化及其后果，并有針對性地制定保護(hù)和修復(fù)措施，實(shí)行動態(tài)管理。
第十七條 董鋪濕地公園內(nèi)的重要景物、文物古跡、古樹名木等，實(shí)行掛牌保護(hù)制度。
第四章 利用
第十八條 在濕地保護(hù)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)符合濕地保護(hù)規(guī)劃，與濕地資源的承載能力和環(huán)境容量相適應(yīng)，不得破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)的基本功能，不得超出濕地生物資源的再生能力，不得破壞野生動植物棲息和生長環(huán)境。
第十九條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)，結(jié)合世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周和保護(hù)野生動物宣傳月等開展宣傳教育活動，提高公眾濕地保護(hù)意識。
董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)組織開展?jié)竦乇Ｗo(hù)管理的科學(xué)研究，應(yīng)用推廣研究成果，提高濕地保護(hù)管理水平。
第二十條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門積極組織開展?jié)竦刭Y源保護(hù)和利用的研究，建立和完善董鋪濕地公園保護(hù)及利用技術(shù)與推廣體系，推動董鋪濕地公園保護(hù)和利用工作的開展。
第二十一條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮董鋪濕地公園在科普宣傳、生態(tài)保護(hù)等方面的作用，開展多種形式的宣傳活動。對于依托董鋪濕地公園開展的宣傳活動，董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)給予支持，提供便利條件。
第五章 管理
第二十二條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)濕地公園保護(hù)的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)制定管理制度，依法實(shí)施管理。
第二十三條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立檔案，并根據(jù)監(jiān)測情況釆取相應(yīng)的保護(hù)管理措施。
第二十四條 董鋪濕地公園管理處應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)、溺水、極端天氣等應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置各種必要的安全設(shè)施。發(fā)生安全事故時(shí)，管理處應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時(shí)采取救援措施。
第六章 法律責(zé)任
第二十五條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有關(guān)部門依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按照規(guī)定編制和組織實(shí)施濕地保護(hù)規(guī)劃的；
（二）未依法采取濕地保護(hù)措施的；
（三）對造成濕地污染的違法行為未采取制止措施的；
（四）未按規(guī)定批準(zhǔn)占用濕地的；
（五）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者因保護(hù)利用不當(dāng)，造成濕地生態(tài)系統(tǒng)損害的；
（六）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
林業(yè)行政主管部門監(jiān)管和其他有關(guān)部門負(fù)有法律賦予的監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十六條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。
第七章 附則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起試行，有效期1年。
第二十八條 本辦法由董鋪濕地公園管理處負(fù)責(zé)解釋。
