宣城市人民政府關(guān)于印發(fā)
宣城市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知
各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《宣城市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第66次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2021年3月1日
宣城市消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法
- 總 則
第一條 為進(jìn)一步健全消防安全責(zé)任制，提高公共消防安全水平，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)定，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)督、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 各級(jí)人民政府全面負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，政府主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)人為消防安全工作主要責(zé)任人，其他政府負(fù)責(zé)人對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全工作承擔(dān)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，將地方消防經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步增加投入，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級(jí)人民政府消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其他有關(guān)部門(mén)按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。
第五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且具有一定規(guī)模的個(gè)體工商戶(hù)(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)對(duì)本單位消防安全負(fù)主體責(zé)任，其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或者實(shí)際控制人是本單位、本場(chǎng)所的消防安全責(zé)任人，對(duì)本單位、本場(chǎng)所的消防安全工作負(fù)責(zé)。
第六條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。
第二章 政府消防工作職責(zé)
第七條 市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)消防工作，落實(shí)消防安全責(zé)任制，履行下列職責(zé)：
（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家以及省、市有關(guān)消防工作規(guī)定。
（二）在立法權(quán)限內(nèi)針對(duì)本地區(qū)實(shí)際情況，及時(shí)提請(qǐng)同級(jí)人大及其常委會(huì)制定、修訂消防方面的地方性法規(guī)，組織制定、修訂消防方面的政府規(guī)章、規(guī)范性文件。
（三）科學(xué)編制和嚴(yán)格落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，預(yù)留消防隊(duì)站、訓(xùn)練設(shè)施等建設(shè)用地。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防發(fā)展，將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃，并組織實(shí)施。
（四）召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，研究部署消防工作。每年召開(kāi)消防工作會(huì)議，制定年度消防工作計(jì)劃，研究部署本地區(qū)消防工作重大事項(xiàng)，每年向上一級(jí)人民政府專(zhuān)題報(bào)告本地區(qū)消防工作情況。
（五）健全由政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人牽頭的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
（六）建立消防安全工作管理工作機(jī)制，對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，在重大節(jié)假日、重要活動(dòng)期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。
（七）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患整治工作。實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，對(duì)報(bào)請(qǐng)掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，在7個(gè)工作日內(nèi)作出同意或不同意的決定，并組織有關(guān)部門(mén)督促隱患單位采取措施予以整改。
（八）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)（站）和專(zhuān)職消防隊(duì)（站）。明確政府專(zhuān)職消防隊(duì)（站）公益屬性，采取招聘、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式招錄政府專(zhuān)職消防隊(duì)（站）員，建設(shè)營(yíng)房，配齊裝備。
（九）組織和領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作。組織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，定期組織開(kāi)展演練；建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制，落實(shí)人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和滅火藥劑等保障，根據(jù)需要調(diào)集滅火救援所需工程機(jī)械和特殊裝備。
（十）組織開(kāi)展經(jīng)常性消防宣傳教育，發(fā)展消防公益事業(yè)。加強(qiáng)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進(jìn)消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備。采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，推進(jìn)消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)工作和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)在公共消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。
（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）將消防安全內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，并組織實(shí)施。
（二）安排必要資金，用于公共消防設(shè)施建設(shè)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出。
（三）建立消防安全組織，明確消防專(zhuān)（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防管理工作。
（四）建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，配備必要的消防設(shè)施和器材裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援等職能。
（五）落實(shí)消防安全管理和要求，開(kāi)展消防安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練，督促整改火災(zāi)隱患。
（六）指導(dǎo)、支持和幫助村（居）民委員會(huì)開(kāi)展群眾性的消防工作，確定消防安全管理人，制定防火安全公約，建立志愿消防隊(duì)或者微型消防站，開(kāi)展防火安全檢查、消防宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行前款第三至第七項(xiàng)職責(zé)，并保障消防工作經(jīng)費(fèi)。
第九條 開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)等政府派出機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的消防工作，按照本規(guī)定履行同級(jí)別人民政府的消防工作職責(zé)。
第十條 各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施消防法律法規(guī)、方針政策和上級(jí)部署要求，定期研究部署消防工作，協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)難點(diǎn)消防安全問(wèn)題。
各級(jí)人民政府分管消防安全的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助主要負(fù)責(zé)人，綜合協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，督促檢查各有關(guān)部門(mén)、下級(jí)人民政府落實(shí)消防工作的情況；其他負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期研究部署分管領(lǐng)域的消防工作，組織工作督查，推動(dòng)分管領(lǐng)域火災(zāi)隱患排查整治。
- 部門(mén)消防安全職責(zé)
第十一條 市、縣級(jí)人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案中納入消防安全內(nèi)容，提高消防安全管理水平。
（二）依法督促本行業(yè)、本系統(tǒng)相關(guān)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，建立消防安全管理制度，確定專(zhuān)（兼）職消防安全管理人員，落實(shí)消防工作經(jīng)費(fèi)；開(kāi)展針對(duì)性消防安全檢查治理，消除火災(zāi)隱患；加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，每年組織應(yīng)急演練，提高行業(yè)從業(yè)人員消防安全意識(shí)。
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防工作職責(zé)。
第十二條 具有行政審批職能的部門(mén)，對(duì)審批事項(xiàng)中涉及消防安全的法定條件要依法嚴(yán)格審批，凡不符合法定條件的，不得核發(fā)相關(guān)許可證照或批準(zhǔn)開(kāi)辦。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，要加強(qiáng)事后監(jiān)管，不再具備消防安全條件的應(yīng)當(dāng)依法報(bào)有關(guān)部門(mén)予以處理。
（一）消防救援機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展消防監(jiān)督檢查，組織針對(duì)性消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理，實(shí)施消防行政處罰。組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救，承擔(dān)或參加重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。依法組織或參與火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。組織開(kāi)展消防宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練。
（二）公安部門(mén)根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等要求，開(kāi)展消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育，協(xié)助消防救援機(jī)構(gòu)開(kāi)展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)調(diào)查等工作。
（三）教育部門(mén)負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園、校外學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全。指導(dǎo)學(xué)校消防安全教育宣傳工作，將消防安全教育納入學(xué)校安全教育活動(dòng)統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)教育機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
（四）民政部門(mén)負(fù)責(zé)社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)、救助管理、婚姻、殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
（五）人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員依法參加基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)工作。將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
（六）自然資源和規(guī)劃部門(mén)配合制定消防設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃預(yù)留消防站、消防訓(xùn)練基地規(guī)劃用地。
（七）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收，督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的安全管理，在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù)、新材料、新工藝時(shí)，應(yīng)充分考慮消防安全因素，滿(mǎn)足有關(guān)消防安全性能及要求。
（八）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)在客運(yùn)車(chē)站、交通運(yùn)輸工具管理中依法督促有關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任和有關(guān)消防工作制度。
（九）文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所審批或管理中的行業(yè)消防安全工作，指導(dǎo)、監(jiān)督公共圖書(shū)館、文化館（站）、劇院等文化單位履行消防安全職責(zé)。
（十）衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。
（十一）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備使用過(guò)程中的消防安全管理，依法對(duì)生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法查處消防產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)消防相關(guān)產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)督管理工作。
（十二）廣電部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞出版廣播影視機(jī)構(gòu)的消防安全管理，協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全。
第十三條 具有行政管理或公共服務(wù)職能的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本部門(mén)職能履行下列消防安全綜合保障職責(zé)：
（一）發(fā)展改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。
（二）科協(xié)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入科普教育內(nèi)容。
（三）經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)的消防安全管理,依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)化工生產(chǎn)的規(guī)劃和布局。
（四）司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)納入普法教育內(nèi)容。
（五）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定將消防資金納入預(yù)算管理。
（六）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促商貿(mào)行業(yè)的消防安全管理工作。
（七）房管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護(hù)管理工作，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金對(duì)住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新、改造。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)督促監(jiān)管本小區(qū)居民電動(dòng)車(chē)到指定停放充電場(chǎng)所充電。
（八）電力部門(mén)依法對(duì)電力企業(yè)執(zhí)行電力法律、行政法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促電力企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推廣采用先進(jìn)的火災(zāi)防范技術(shù)設(shè)施，引導(dǎo)用戶(hù)規(guī)范用電。
（九）燃?xì)夤芾聿块T(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者指導(dǎo)用戶(hù)安全用氣并對(duì)燃?xì)庠O(shè)施定期進(jìn)行安全檢查、排除隱患，會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，依法查處燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者和燃?xì)庥脩?hù)等各方主體的燃?xì)膺`法行為。
（十）人防部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)人民防空工程的維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（十一）文物部門(mén)負(fù)責(zé)文物保護(hù)單位、文化遺產(chǎn)和博物館的行業(yè)消防安全管理。
（十二）體育、宗教事務(wù)、糧食等部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)體育類(lèi)場(chǎng)館、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存環(huán)節(jié)等消防安全管理，指導(dǎo)開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。
（十三）銀行、證券、保險(xiǎn)等金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券業(yè)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、派出機(jī)構(gòu)落實(shí)消防安全管理。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)保險(xiǎn)公司開(kāi)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)揮火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和火災(zāi)事故預(yù)防功能。
（十四）農(nóng)業(yè)、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施納入相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。
（十五）互聯(lián)網(wǎng)信息、通信管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒體等開(kāi)展公益性消防安全宣傳。
（十六）氣象、水利、地震部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將重大災(zāi)害事故預(yù)警信息通報(bào)消防救援機(jī)構(gòu)。
（十七）負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護(hù)管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車(chē)通道等公共消防設(shè)施的完好有效。
- 單位消防安全職責(zé)
第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確消防安全責(zé)任人及其職責(zé)，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
（二）落實(shí)防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護(hù)保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患整改、專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金。
（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育培訓(xùn)。
（四）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保完好有效。
（五）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；設(shè)有消防控制室的，實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不少于2人，并持證上崗。
（六）保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，防火防煙分區(qū)、防火間距應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；人員密集場(chǎng)所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料等應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
（七）開(kāi)展防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火災(zāi)隱患，在隱患未消除之前，應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施，保障消防安全。
（八）根據(jù)需要建立專(zhuān)職或志愿消防隊(duì)、微型消防站，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織訓(xùn)練演練，加強(qiáng)消防裝備配備和滅火藥劑儲(chǔ)備，建立與消防救援隊(duì)（站）聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高撲救初起火災(zāi)能力。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十五條 消防安全重點(diǎn)單位除履行第十四條職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作。
（二）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火警示、提示標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理。
（三）積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施。
（四）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)。
（五）建立微型消防站，積極參與消防安全區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)控，提高自防自救能力。
（六）組織員工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次全員消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)每日開(kāi)展防火巡查，公眾聚集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)期間應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開(kāi)展一次防火巡查，營(yíng)業(yè)結(jié)束時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；醫(yī)院、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)、寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查，巡查記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。
第十六條 容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等高危單位除應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)定第十四條、第十五條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）定期召開(kāi)消防安全工作例會(huì)，研究本單位消防工作，處理涉及消防經(jīng)費(fèi)投入、消防設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、火災(zāi)隱患整改等重大問(wèn)題。
（二）鼓勵(lì)消防安全管理人取得注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)資格，消防安全責(zé)任人和特有工種人員須經(jīng)消防安全培訓(xùn)；自動(dòng)消防設(shè)施操作人員應(yīng)當(dāng)取得建（構(gòu)）筑物消防員資格證書(shū)。
（三）專(zhuān)職消防隊(duì)或者微型消防站應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位火災(zāi)危險(xiǎn)特性配備相應(yīng)的消防裝備器材，儲(chǔ)備足夠的滅火救援藥劑和物資，定期組織消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和滅火技能訓(xùn)練。
（四）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在有關(guān)場(chǎng)所、建筑物內(nèi)配備防毒面具、緊急逃生設(shè)施、疏散引導(dǎo)器材等疏散逃生設(shè)備。
（五）建立消防安全評(píng)估制度，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
（六）按照規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第十七條 同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或使用的，由共管共用方協(xié)商確定各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對(duì)共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)管理服務(wù)，應(yīng)當(dāng)與業(yè)主約定雙方的消防安全責(zé)任。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，提供消防安全防范服務(wù)，及時(shí)勸阻和制止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道等行為。
第十九條 住宅物業(yè)由業(yè)主自行管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行消防安全工作職責(zé)，落實(shí)消防安全責(zé)任制。
住宅區(qū)物業(yè)管理主體不明的，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)可以組織業(yè)主、使用人簽訂防火協(xié)議，明確消防安全管理責(zé)任，對(duì)消防設(shè)施、器材和疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道進(jìn)行維護(hù)管理。
第二十條 住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造等費(fèi)用，納入專(zhuān)項(xiàng)維修資金列支范圍。共用消防設(shè)施屬人為損壞的，修復(fù)或者賠償?shù)馁M(fèi)用依法由侵權(quán)責(zé)任人承擔(dān)。
第二十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)消防安全自律管理，推動(dòng)本行業(yè)消防安全工作，引導(dǎo)行業(yè)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。
第二十二條 消防設(shè)施檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)和消防安全評(píng)估、咨詢(xún)、監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，依法依規(guī)提供消防安全技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十三條 建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工和監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。
- 責(zé)任落實(shí)
第二十四條 各級(jí)人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照建立消防責(zé)任制的要求，逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，明確消防安全責(zé)任主體、責(zé)任范圍、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、獎(jiǎng)懲辦法等內(nèi)容。
上級(jí)人民政府對(duì)所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府年度消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果納入所屬部門(mén)和下級(jí)人民政府年度工作考核內(nèi)容，作為對(duì)所屬部門(mén)、下級(jí)人民政府及其主要負(fù)責(zé)人、其他負(fù)責(zé)人綜合考評(píng)的重要依據(jù)。
各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，并將檢查考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
第二十五條 各級(jí)消防安全委員會(huì)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作，建立成員單位消防工作協(xié)調(diào)合作、信息共享機(jī)制，定期召開(kāi)成員單位會(huì)議，分析研判消防安全形勢(shì)，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。
第二十六條 建立消防安全信用制度。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位的消防安全信用情況應(yīng)當(dāng)納入信用信息共享平臺(tái)，作為信用評(píng)價(jià)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、金融扶持、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方面的參考依據(jù)。
第二十七條 負(fù)責(zé)消防工作的工作人員履行法定消防工作職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。
第二十八條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法予以行政處罰；有主管部門(mén)的，通報(bào)其主管部門(mén)。
各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)，不依法履行消防安全管理職責(zé)，在涉及消防安全行政許可、公共消防設(shè)施建設(shè)、重大火災(zāi)隱患整改、消防力量發(fā)展等方面失職瀆職的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
對(duì)不落實(shí)消防安全責(zé)任制，造成火災(zāi)事故的，按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和本省安全事故行政責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
- 附 則
第二十九條 微型消防站是單位、社區(qū)組建的有人員、有裝備，具備撲救初起火災(zāi)能力的志愿消防隊(duì)。具體標(biāo)準(zhǔn)由消防救援機(jī)構(gòu)確定。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
