宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范
礦業(yè)權(quán)管理工作優(yōu)化礦產(chǎn)資源領(lǐng)域
營商環(huán)境的通知
宣自然資規(guī)〔2022〕312號
各縣市區(qū)自然資源規(guī)劃局、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位：
為進(jìn)一步規(guī)范全市礦產(chǎn)資源管理工作，以實(shí)際行動踐行“一改兩為五做到”，按照市委“五聚焦五查找”作風(fēng)建設(shè)要求，切實(shí)為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，打造礦產(chǎn)資源領(lǐng)域最優(yōu)營商環(huán)境，現(xiàn)將市局發(fā)證礦業(yè)權(quán)登記（含采礦權(quán)延續(xù)、變更、劃定礦區(qū)范圍等）、儲量評審備案、礦區(qū)內(nèi)新增儲量出讓等相關(guān)工作要求通知如下。
一、礦業(yè)權(quán)登記管理工作相關(guān)要求
（一）市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)的申請登記事項(xiàng)，包括探礦權(quán)和采礦權(quán)延續(xù)、變更、采礦權(quán)劃定礦區(qū)范圍等法定登記事項(xiàng)，登記的類型和提交的報(bào)件資料，嚴(yán)格執(zhí)行自然資源部和省自然資源廳相關(guān)要求（清單附后）。行政審批科或礦業(yè)權(quán)審批相關(guān)承辦科室，除提交資料不符合法定登記要求外，不得擅自對報(bào)件資料的數(shù)量、格式等提出其他要求。
（二）按照“前臺一窗受理、后臺流轉(zhuǎn)辦理、窗口統(tǒng)一出件”不見面審批要求，礦業(yè)權(quán)申請人在市政務(wù)服務(wù)中心自然資源規(guī)劃窗口（行政審批科）提交相關(guān)報(bào)件資料，登記辦理完成后，在窗口領(lǐng)取采礦許可證等登記材料。礦業(yè)權(quán)登記審查中，審查科室（單位）應(yīng)在收到核查任務(wù)3個(gè)工作日內(nèi)完成系統(tǒng)審核工作，發(fā)現(xiàn)需要補(bǔ)正等情況的，應(yīng)及時(shí)反饋至行政審批科，由行政審批科通知礦業(yè)權(quán)人提供。
（三）企業(yè)提交的礦業(yè)權(quán)登記申請資料中，若僅缺少《縣（市、區(qū)）自然資源部門初審意見》的，市局行政審批科可容缺收件，標(biāo)注為補(bǔ)正狀態(tài)，并由市局礦管科通知相關(guān)縣（市、區(qū)）局出具，不再由礦業(yè)權(quán)登記申請人提供。相關(guān)縣（市、區(qū)）局收到通知后，在5個(gè)工作日內(nèi)向市局報(bào)送初審意見。
（四）市局礦管科應(yīng)定期梳理市局登記發(fā)證探礦和采礦許可證有效期情況，在市局網(wǎng)站每季度對半年內(nèi)即將到期的探礦許可證和采礦許可證進(jìn)行公告提示，并在許可證到期前3個(gè)月，通過電話和短信等方式“點(diǎn)對點(diǎn)”提醒礦業(yè)權(quán)人及時(shí)提交延續(xù)登記申請。礦業(yè)權(quán)人應(yīng)按照相關(guān)要求，在探礦和采礦許可證到期前3個(gè)月提交延續(xù)申請。
（五）各縣（市、區(qū)）局要積極主動為礦山企業(yè)服務(wù)，提前開展市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)延續(xù)登記的初審工作，并對礦山的監(jiān)督檢查落實(shí)在日常。各縣（市、區(qū)）局每年應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對市、縣局登記發(fā)證的礦山開展勘查定界和超層越界動態(tài)監(jiān)測、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案和礦山地質(zhì)環(huán)境與土地復(fù)墾方案執(zhí)行情況檢查等，并將監(jiān)測和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索及時(shí)向自然資源規(guī)劃執(zhí)法部門移交，并在礦業(yè)權(quán)登記的初審意見中對監(jiān)測和檢查情況如實(shí)反映。
二、儲量評審備案工作相關(guān)要求
（一）市局登記發(fā)證礦山納入評審備案儲量報(bào)告的范圍，應(yīng)嚴(yán)格按照自然資源部和省自然資源廳相關(guān)要求執(zhí)行，即探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)、采礦權(quán)變更礦種或范圍、礦山開采期間資源儲量發(fā)生重大變化（變化量超過30%或達(dá)到中型規(guī)模以上），以及建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)四種情形。其他情形，原則上不受理評審備案申請。
（二）為方便企業(yè)辦理儲量評審備案，市局登記發(fā)證礦山企業(yè)申請儲量評審備案的，礦山企業(yè)向?qū)俚乜h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出，由相關(guān)縣（市、區(qū)）局初審后，行文向市局轉(zhuǎn)報(bào)。
三、礦區(qū)內(nèi)新增儲量出讓工作相關(guān)要求
（一）各縣（市、區(qū)）局要加強(qiáng)對礦山儲量年報(bào)的管理，每年應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)對市、縣局登記發(fā)證礦山的儲量年報(bào)進(jìn)行全覆蓋審查，確保儲量年報(bào)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，切實(shí)反映礦山儲量變化情況。
（二）礦山的采礦許可證范圍內(nèi)未有償處置的礦產(chǎn)資源（含剝離物、共伴生礦產(chǎn)），礦山企業(yè)不得開采銷售。市局登記發(fā)證礦山發(fā)現(xiàn)新增礦產(chǎn)資源儲量的，由礦山企業(yè)向?qū)俚氐目h（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局提出有償處置申請，相關(guān)縣（市、區(qū)）局初審并報(bào)市局備案后，礦山企業(yè)方可開展新增儲量報(bào)告和開發(fā)利用方案的編制工作。礦區(qū)新增儲量的勘查范圍，原則上為全礦區(qū)的立體空間，應(yīng)查明全礦區(qū)尚未完成有償處置礦產(chǎn)資源情況（含剝離物、共伴生礦產(chǎn)資源），不得進(jìn)行分割勘查。
（三）礦山企業(yè)完成礦區(qū)內(nèi)新增儲量報(bào)告、開發(fā)利用方案編制后，直接報(bào)送至屬地縣（市、區(qū)）自然資源規(guī)劃局，由相關(guān)縣（市、區(qū)）局轉(zhuǎn)報(bào)至市局組織評審。
（四）相關(guān)縣（市、區(qū)）局根據(jù)完成評審的儲量報(bào)告和開發(fā)利用方案，進(jìn)行新增儲量出讓收益的評估工作，并提請縣（市、區(qū)）政府以文件形式，將擬處置意見報(bào)市局。
各縣（市、區(qū)）局要按照本通知要求，落實(shí)市局登記發(fā)證礦業(yè)權(quán)屬地管理工作職責(zé)，同時(shí)將礦業(yè)權(quán)服務(wù)工作下沉至一線，積極服務(wù)好礦山企業(yè)。對由縣（市、區(qū)）局登記發(fā)證的礦業(yè)權(quán)，各縣（市、區(qū)）局在做好為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，要嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理相關(guān)工作要求，涉及礦產(chǎn)資源出讓等重要事項(xiàng)應(yīng)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。
附件：1.采礦權(quán)申請登記事項(xiàng)及資料清單
2.探礦權(quán)申請登記事項(xiàng)及資料清單
宣城市自然資源和規(guī)劃局
2022年11月10日
（此件公開發(fā)布）
