宣城市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用
管理辦法（試行）

• 為深入貫徹工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部《關(guān)于印發(fā)<智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）>的通知》（工信部聯(lián)通裝〔2021〕97號）及安徽省工業(yè)和信息化廳、安徽省公安廳、安徽省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)<安徽省智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范實施細則（試行）>的通知》（皖工信汽車〔2025〕25號）（以下簡稱《省細則》），規(guī)范和推動我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用工作，制定本辦法。
• 本辦法適用于在宣城市區(qū)域范圍內(nèi)進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用。

本辦法所稱道路測試，是指在公路（包括高速公路）、城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路的指定路段進行的智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試活動。

本辦法所稱示范應(yīng)用，是指在公路（包括高速公路）、城市道路、區(qū)域范圍內(nèi)等用于社會機動車通行的各類道路的指定路段進行的具有試點、試行效果的智能網(wǎng)聯(lián)汽車載人載物運行活動。

本辦法所稱測試區(qū)（場），是指在固定區(qū)域設(shè)置的具有封閉物理界限及智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試所需道路、網(wǎng)聯(lián)等設(shè)施及環(huán)境條件的場地。

• 我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試聯(lián)席工作小組（以下簡稱“市聯(lián)席工作小組”）由市交通運輸局、廣德市人民政府、市工業(yè)和信息化局、市公安局組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運輸局。市聯(lián)席工作小組負責本辦法的統(tǒng)一實施、監(jiān)督和管理，并按照各自職責分工，審核申請主體提出的道路測試或示范應(yīng)用申請，組織開展道路測試或示范應(yīng)用檢查以及車輛和道路的相關(guān)評估、論證和審核工作，審核確認智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試或示范應(yīng)用安全性自我聲明以及頒發(fā)臨時行駛車號牌，協(xié)調(diào)解決本辦法實施過程中的有關(guān)事項。

市交通運輸局負責定期組織召開聯(lián)席工作小組會議，協(xié)調(diào)處理聯(lián)席工作小組日常事務(wù)，負責智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路運輸管理工作。

廣德市人民政府負責轄區(qū)內(nèi)的道路開放工作，支持具備條件的智能網(wǎng)聯(lián)汽車在相關(guān)路段開展測試驗證，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)測試區(qū)的規(guī)劃和設(shè)施完善。

市工業(yè)和信息化局負責對接省和行業(yè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用相關(guān)技術(shù)標準，推進智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市公安局負責道路測試或示范應(yīng)用車輛臨時行駛車號牌核發(fā)及管理工作；負責道路測試或示范應(yīng)用車輛及其駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法、交通事故處理等相關(guān)事宜。

• 市聯(lián)席工作小組委托第三方機構(gòu)協(xié)助開展我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用日常監(jiān)管，并負責對第三方機構(gòu)進行管理。
• 第三方機構(gòu)負責受理道路測試與示范應(yīng)用主體提出的申請材料，評估申請主體、道路測試與示范應(yīng)用駕駛?cè)撕蜕暾堒囕v的條件符合性，初步審核安全性自我聲明，并及時向市聯(lián)席工作小組報批，協(xié)助市聯(lián)席工作小組組建我市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用專家委員會。
• 專家委員會通過召開專家評審會議，負責對我市開放道路等進行論證，形成專家評審意見，提供決策參考。
• 在我市申請開展道路測試的主體應(yīng)符合如下條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位；

（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)或試驗檢測等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；

（三）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；

（四）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車自動駕駛功能測試評價規(guī)程；

（五）具備對道路測試車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力；

（六）具備對道路測試車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；

（七）具備對道路測試車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

• 在我市申請開展示范應(yīng)用的主體可以是一個單位或多個單位聯(lián)合體，應(yīng)符合如下條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人單位或多個獨立法人單位組成的聯(lián)合體；

（二）具備汽車及零部件制造、技術(shù)研發(fā)、試驗檢測或示范應(yīng)用運營等智能網(wǎng)聯(lián)汽車相關(guān)業(yè)務(wù)能力；

（三）由多個獨立法人單位聯(lián)合組成的示范應(yīng)用主體，其中應(yīng)至少有一個單位具備示范應(yīng)用運營服務(wù)能力，且各單位應(yīng)簽署運營服務(wù)及相關(guān)侵權(quán)責任劃分的相關(guān)協(xié)議；

（四）對智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用可能造成的人身和財產(chǎn)損失，具備足夠的民事賠償能力；

（五）具有智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用方案；

（六）具備對示范應(yīng)用車輛進行實時遠程監(jiān)控的能力；

（七）具備對示范應(yīng)用車輛進行事件記錄、分析和重現(xiàn)的能力；

（八）具備對示范應(yīng)用車輛及遠程監(jiān)控平臺的網(wǎng)絡(luò)安全保障能力；

（九）具備對數(shù)據(jù)安全保障能力；

（十）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

• 道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)當對相應(yīng)路段或區(qū)域的移動通訊信號傳輸質(zhì)量進行檢查，確保遠程控制設(shè)備有效運作。駕駛?cè)?/span>負責道路測試、示范應(yīng)用安全運行，并在出現(xiàn)緊急情況時從車內(nèi)采取應(yīng)急措施。駕駛?cè)?/span>應(yīng)符合下列條件：

（一）與道路測試、示范應(yīng)用主體簽訂有勞動合同或勞務(wù)合同；

（二）取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；

（三）最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿12分記錄；

（四）最近1年內(nèi)無超速50%以上、超員、超載、違反交通信號燈通行等嚴重交通違法行為記錄；

（五）無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車記錄，無服用國家管制的精神藥品或者麻醉藥品記錄；

（六）無致人死亡或者重傷且負有責任的交通事故記錄；

（七）經(jīng)道路測試、示范應(yīng)用主體培訓合格，熟悉自動駕駛功能測試評價規(guī)程、示范應(yīng)用方案，掌握車輛道路測試、示范應(yīng)用操作方法，具備緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置能力；

（八）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

• 在我市申請用于道路測試、示范應(yīng)用的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，包括乘用車輛、商用車輛和專用作業(yè)車輛（不包括低速汽車、摩托車），應(yīng)符合以下條件：

（一）未辦理過機動車注冊登記；

（二）滿足對應(yīng)車輛類型除耐久性以外的強制性檢驗項目要求；對因?qū)崿F(xiàn)自動駕駛功能而無法滿足強制性檢驗要求的個別項目，需提供其未降低車輛安全性能的證明；

（三）具備人工操作和自動駕駛兩種模式，且能夠以安全、快速、簡單的方式實現(xiàn)模式轉(zhuǎn)換并有相應(yīng)的提示，保證在任何情況下都能將車輛即時轉(zhuǎn)換為人工操作模式；

（四）具備車輛狀態(tài)記錄、存儲及在線監(jiān)控功能，能實時回傳下列第1至4項信息，并自動記錄和存儲下列各項信息在車輛事故或失效狀況發(fā)生前至少90秒的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)存儲時間不少于1年：

1.車輛標識（車架號或臨時行駛車號牌信息等）；

2.車輛控制模式；

3.車輛位置；

4.車輛速度、加速度、行駛方向等運動狀態(tài)；

5.環(huán)境感知與響應(yīng)狀態(tài)；

6.車輛燈光、信號實時狀態(tài)；

7.車輛外部360度視頻監(jiān)控情況；

8.反映駕駛?cè)撕腿藱C交互狀態(tài)的車內(nèi)視頻及語音監(jiān)控情況；

9.車輛接收的遠程控制指令（如有）；

10.車輛故障情況（如有）。

• 道路測試主體進行道路測試前，應(yīng)確保道路測試車輛在測試區(qū)（場）等特定區(qū)域進行充分實車測試，并按照《省細則》有關(guān)要求，提交智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試安全性自我聲明、基本情況、設(shè)計運行條件說明等相關(guān)證明材料至市聯(lián)席工作小組。
• 申請示范應(yīng)用的車輛，應(yīng)以自動駕駛模式在擬進行示范應(yīng)用的路段和區(qū)域進行過合計不少于240小時或1000公里的道路測試，在測試期間無交通違法行為且未發(fā)生道路測試車輛方承擔責任的交通事故。且擬進行示范應(yīng)用的路段或區(qū)域不應(yīng)超出道路測試車輛已完成的道路測試路段或區(qū)域范圍。

示范應(yīng)用主體如需增加配置相同的示范應(yīng)用車輛數(shù)量，應(yīng)向市聯(lián)席工作小組提交擬增加的車輛數(shù)量及必要性的說明。

• 示范應(yīng)用主體應(yīng)當按照《省細則》有關(guān)要求向市聯(lián)席工作小組提供智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范應(yīng)用安全性自我聲明及示范應(yīng)用方案、保險憑證或保函等相關(guān)證明材料。
• 相關(guān)管理主體在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)選擇公共道路、園區(qū)、停車場（庫）、港口等典型環(huán)境，向市聯(lián)席工作小組申請開放道路用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用。市聯(lián)席工作小組對相關(guān)申請進行審核，遵循分級分類有序、風險可控的原則，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)立開放道路并定期公開道路路段等相關(guān)信息。相關(guān)管理主體在道路測試與示范應(yīng)用路段和區(qū)域內(nèi)應(yīng)設(shè)置相應(yīng)標識或提示信息。相關(guān)管理主體應(yīng)通過多種方式向社會發(fā)布道路測試與示范應(yīng)用的時間、項目及安全注意事項等。
• 用于智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用的典型道路環(huán)境，應(yīng)符合下列條件：

（一）無明顯的道路交通安全隱患；

（二）道路交通標志標線符合國家標準相關(guān)要求。

• 道路測試與示范應(yīng)用主體憑《機動車登記規(guī)定》所要求的證明以及省、市聯(lián)席工作小組確認的安全性自我聲明等材料，向所在地公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)試驗用機動車臨時行駛車號牌。

道路測試與示范應(yīng)用臨時行駛車號牌規(guī)定的行駛范圍應(yīng)當根據(jù)安全性自我聲明載明的路段、區(qū)域合理限定，有效期不超過安全性自我聲明載明的時間。

• 未取得臨時行駛車號牌的，不得開展道路測試和示范應(yīng)用。臨時行駛車號牌到期的，道路測試與示范應(yīng)用主體可憑有效期內(nèi)的安全性自我聲明申領(lǐng)新的臨時行駛車號牌。
• 道路測試與示范應(yīng)用主體應(yīng)在道路測試、示范應(yīng)用前，將工作方案報公安機關(guān)交通管理部門備案。
• 道路測試與示范應(yīng)用安全性自我聲明到期或需要變更駕駛?cè)说然拘畔⒌模?/span>道路測試與示范應(yīng)用主體應(yīng)對自我聲明的信息進行更新，并按要求向市聯(lián)席工作小組提交變更說明及相應(yīng)材料，涉及高速公路及跨行政區(qū)域道路的需報省聯(lián)席工作小組進行確認。
• 道路測試與示范應(yīng)用主體在我市道路測試、示范應(yīng)用過程中，應(yīng)當按照《省細則》要求規(guī)范操作，不得非法從事道路運輸經(jīng)營活動，不得搭載危險貨物。
• 道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)每6個月向市聯(lián)席工作小組提交階段性報告，并在道路測試、示范應(yīng)用結(jié)束后1個月內(nèi)提交總結(jié)報告。第三方機構(gòu)應(yīng)跟蹤車輛的道路測試與示范應(yīng)用進展情況，每月匯總報市聯(lián)席工作小組。
• 在道路測試、示范應(yīng)用期間發(fā)生交通違法行為及交通事故的，由公安機關(guān)交通管理部門依法處理。交通事故造成人員重傷或死亡、車輛損毀的，道路測試、示范應(yīng)用主體應(yīng)在24小時內(nèi)將事故情況報市聯(lián)席工作小組，并在事故認定后5個工作日內(nèi)，以書面方式將事故原因、責任認定結(jié)果及完整的事故分析報告等相關(guān)材料報市聯(lián)席工作小組。
• 道路測試與示范應(yīng)用主體未按要求上報事故情況及有關(guān)材料的，市聯(lián)席工作小組可暫停其道路測試和示范應(yīng)用活動24個月。
• 道路測試與示范應(yīng)用駕駛?cè)诉`法違規(guī)進行自動駕駛操作，情節(jié)嚴重的（造成人員重傷或死亡、車輛損毀），市聯(lián)席工作小組應(yīng)取消其繼續(xù)進行道路測試與示范應(yīng)用的資格。
• 道路測試與示范應(yīng)用主體應(yīng)對提交的所有材料及數(shù)據(jù)的真實性、合法性負法律責任。道路測試與示范應(yīng)用主體提交不實材料或者數(shù)據(jù)的，市聯(lián)席工作小組應(yīng)取消其道路測試與示范應(yīng)用資格。
• 本辦法未明確的其他相關(guān)事宜，按照國家有關(guān)規(guī)定及《省細則》執(zhí)行。
• 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。