池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市加快供應鏈創(chuàng)新應用實施方案（2024-2025年）的通知
池政辦秘〔2024〕10號
各縣、區(qū)人民政府，江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬機構：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關于印發(fā)池州市加快供應鏈創(chuàng)新應用實施方案(2024-2025年)》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
池州市人民政府辦公室
2024年2月26日
（此件公開發(fā)布）
池州市加快供應鏈創(chuàng)新應用實施方案（2024-2025年）
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用行動計劃(2023-2025年)和安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策舉措的通知》（皖政辦秘〔2023〕35號）要求，加快供應鏈創(chuàng)新應用，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求及目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮池州特殊區(qū)位交通與戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，把實施擴大內(nèi)需同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持市場邏輯平臺思維，以供應鏈為牽引，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，以數(shù)字賦能、高端引領做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以聚鏈成群、集群成勢做大新興產(chǎn)業(yè)，培育形成產(chǎn)值突破千億元的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，鏈接長三角和中部地區(qū)大交通、大物流、大市場、大產(chǎn)業(yè)，建設一批省級供應鏈為代表的創(chuàng)新與應用示范區(qū)域，培育若干全國、全省供應鏈領先企業(yè)，形成一批供應鏈發(fā)展新技術和新模式，在半導體、新材料、新能源汽車等領域爭創(chuàng)具有重要影響力的供應鏈資源配置中心。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務和融入新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮池州特殊區(qū)位交通與戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，把實施擴大內(nèi)需同深化供給側結構性改革有機結合起來，堅持市場邏輯平臺思維，以供應鏈為牽引，深入實施產(chǎn)業(yè)強市戰(zhàn)略，以數(shù)字賦能、高端引領做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以聚鏈成群、集群成勢做大新興產(chǎn)業(yè)，培育形成產(chǎn)值突破千億元的新材料產(chǎn)業(yè)集群，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，鏈接長三角和中部地區(qū)大交通、大物流、大市場、大產(chǎn)業(yè)，建設一批省級供應鏈為代表的創(chuàng)新與應用示范區(qū)域，培育若干全國、全省供應鏈領先企業(yè)，形成一批供應鏈發(fā)展新技術和新模式，在半導體、新材料、新能源汽車等領域爭創(chuàng)具有重要影響力的供應鏈資源配置中心。
二、重點任務
（一）聚焦主導產(chǎn)業(yè)供應鏈，提升資源配置能力
1.培育壯大半導體產(chǎn)業(yè)集群。做大做強省級半導體產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，加快補齊6英寸以上和第三代半導體晶圓制造短板，積極提升先進封裝測試技術水平和產(chǎn)業(yè)集中度。大力發(fā)展通信前端芯片、觸控驅(qū)動芯片、汽車電子芯片等芯片設計，引導芯片設計企業(yè)與整機制造企業(yè)協(xié)同開發(fā)。積極參加中國制造業(yè)大會等高能級展會，創(chuàng)新半導體供應鏈服務模式，引導物流企業(yè)量身定做供應鏈管理庫存、一體化服務等物流解決方案。加快推進車規(guī)級芯片研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化建設，開展車規(guī)級芯片封測產(chǎn)品全覆蓋，鼓勵發(fā)展中高端車載顯示器和模組，培育更多具備車規(guī)級芯片產(chǎn)品研制資質(zhì)企業(yè)，深度融入全省“車芯協(xié)同”體系，打造以一流封測、分立器件龍頭企業(yè)為引領，細分領域重點企業(yè)為骨干支撐，高成長性的中小企業(yè)為基礎活力的“階梯式”發(fā)展格局。優(yōu)化現(xiàn)有半導體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)進區(qū)入園，提高集群建設水平和供應鏈集聚度。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局、市科技局等）
2.加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快年產(chǎn)30萬噸鎂基新材料基地建設，招引一批底盤構件、車身構件等汽車零部件領域頭部企業(yè)，培育一批汽車鎂、鋁輕合金輕量化新材料深加工企業(yè)，加快汽車零部件輕量化產(chǎn)業(yè)集聚。推動供應鏈由零部件生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)向技術研發(fā)、后市場等全鏈條延伸。加快新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈布局，重點推進電池回收再利用領域建設。注重后市場建設，提升汽車文旅融合力度。積極拓展池州港多式聯(lián)運物流樞紐新能源汽車出口海運通道，開發(fā)國際遠洋滾裝運輸航線。到 2025年，在汽車零部件領域培育 1家頭部企業(yè)，打造 1-2家創(chuàng)新能力突出的研發(fā)平臺。順應汽車動力來源、生產(chǎn)運行方式、消費使用模式全面變革等趨勢，推動汽車產(chǎn)業(yè)供應鏈向汽車、能源、交通運輸、信息通信、金融、物流等多領域多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”轉(zhuǎn)變。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市商務局、市文化和旅游局、市科技局、市地方金融監(jiān)管局等）
3.打造千億級新材料產(chǎn)業(yè)鏈群。一體化推進銅鋁鎂鈣“四基”+化工新材料產(chǎn)業(yè)提檔升級。聚焦汽車零部件等重點領域高性能、輕量化需求，大力發(fā)展鎂鋁先進基礎材料，打造國際一流鎂合金材料創(chuàng)新應用基地。推進銅基新材料產(chǎn)品高端化發(fā)展，重點發(fā)展PCB、高精度銅板帶、高強高頻高導銅線材等，推動銅基產(chǎn)品向集成電路用材料和新型配套材料延伸，培育 2-3家百億級龍頭企業(yè)。加快非金屬材料向精深加工和終端應用轉(zhuǎn)型。持續(xù)推動化工新材料產(chǎn)品研發(fā)，建成光氣化新材料、硝基新材料、鋰電新材料 3個百億級產(chǎn)業(yè)鏈，打造具有區(qū)域特色和核心競爭力的創(chuàng)新型現(xiàn)代化工園區(qū)。提升新材料產(chǎn)業(yè)鏈群項目對下游應用的支撐能力，推動全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合發(fā)展，為客戶提供供應鏈融資、倉單融資、風險管理、保險、物流配送、庫存管理與交割等服務。加強產(chǎn)業(yè)鏈垂直一體化布局，提升供應鏈穩(wěn)定性。爭取頭部企業(yè)、大院大所在我市設立研發(fā)機構或區(qū)域性研發(fā)中心。（責任單位: 市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、相關縣區(qū)和管委會等）
（二）構建物流供應鏈，完善物流設施網(wǎng)絡
4.夯實大宗商品物流供應鏈。圍繞池州港多式聯(lián)運物流樞紐，不斷加大物流基礎設施投入，構建與港口、鐵路、公路、航空貨運站能力匹配的集疏運網(wǎng)絡系統(tǒng)，形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。實施青陽縣寶鎂礦產(chǎn)品輸送廊道工程、貴池區(qū)礦產(chǎn)品運輸專用線、池州江口港區(qū)鐵路專運線等重點項目建設，開展石臺－東至非金屬礦鐵路專用線等前期工作，促進鐵路專用線進港口、進大型工礦企業(yè)、進物流樞紐。支持我市沿江區(qū)域建設骨料、鎂建材等商品采購集散中心，依托池州港建設礦產(chǎn)品交易中心和鎂鋁合金基地。依托現(xiàn)有?；犯劭诖a頭，推動我市?；返缆愤\輸和水路運輸有效銜接，穩(wěn)妥發(fā)展?；范嗍铰?lián)運。重點支持東至經(jīng)開區(qū)發(fā)展?；范嗍铰?lián)運，推動?；肺锪飨?qū)I(yè)化定制、高品質(zhì)服務和全程供應鏈服務轉(zhuǎn)型升級。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局、市交通運輸局、市商務局等）
5.構建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流供應鏈。構建冷鏈物流網(wǎng)絡。全面提升石臺省級冷鏈物流集配中心集聚輻射功能，布局建設一批市級冷鏈物流基地和冷鏈集配中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地，推動產(chǎn)銷兩端冷鏈物流設施提質(zhì)升級，加快構建三級冷鏈物流設施網(wǎng)絡。支持企業(yè)圍繞黃精、鱖魚、茶葉、皖南土雞、富硒產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)，建設冷鏈物流配送中心。促進冷鏈物流基地與國家、省物流樞紐互通合作、聯(lián)動發(fā)展。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市供銷社、市郵政管理局等）
（三）發(fā)展外向型供應鏈，搭建綜合服務平臺
6.健全外向型供應鏈體系。依托九華山機場，開通國際航班，加大外向型供應鏈資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成布局合理、設施完善、便捷高效、安全暢通的綜合服務體系。深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)、RCEP 成員國合作，積極推進合肥-池州中歐班列延伸規(guī)劃，支持大宗商品原材料進口，穩(wěn)定外向型供應鏈。支持企業(yè)依托中歐班列開展國際運輸，為企業(yè)進出口通關提供便利。發(fā)揮皖江江南保稅物流中心（B型）等開放平臺作用，完善外貿(mào)物流體系，大力拓展大宗商品進口業(yè)務。鼓勵企業(yè)在境外布設公共海外倉和倉儲物流中心，積極布局境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務中心，對接和嵌入跨國公司生產(chǎn)網(wǎng)絡。（責任單位：市商務局；配合單位:市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市郵政管理局等）
7.推進外向型口岸建設。深化智慧港口示范項目建設，加快池州港江口區(qū)四期傳統(tǒng)碼頭智能化升級改造。升級國際貿(mào)易“單一窗口”功能，提升貿(mào)易通關便利化水平。建設智慧機場，根據(jù)市場客流情況推進九華山機場申報開通國際直航包機，拓展無紙化一證通關等智能服務。（責任單位：市商務局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通運輸局、市郵政管理局等）
（四）培育金融供應鏈，開發(fā)金融支持服務
8.建立供應鏈金融制度。實行核心企業(yè)“白名單”制度，指導金融機構對名單內(nèi)企業(yè)實行供應鏈融資專項授信額度管理。共同開發(fā)應收賬款融資、存貨融資、預付款融資等現(xiàn)代供應鏈金融服務，鼓勵金融機構與名單內(nèi)企業(yè)建立更加穩(wěn)定緊密的合作關系。支持供應鏈核心企業(yè)發(fā)起設立或參股民營銀行、保險公司、企業(yè)集團財務公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構，引導供應鏈核心企業(yè)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應鏈服務平臺等共享數(shù)據(jù)資源。積極引進一批供應鏈金融服務機構，創(chuàng)新開展供應鏈金融顧問服務。（責任單位：人行池州市中心支行；配合單位：市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市發(fā)展改革委、市地方金融監(jiān)管局等）
9.搭建供應鏈金融平臺。支持供應鏈核心企業(yè)與金融機構或金融科技平臺合作，開發(fā)個性化、特色化供應鏈金融產(chǎn)品和服務。圍繞本市重點產(chǎn)業(yè)領域，打造一批細分產(chǎn)業(yè)方向的供應鏈金融服務平臺，將金融服務嵌入供應鏈各個環(huán)節(jié)，推動企業(yè)與上下游中小企業(yè)實現(xiàn)信用共享。建立普惠金融產(chǎn)業(yè)平臺，通過線上平臺為企業(yè)提供更加智能便利的融資服務。利用區(qū)塊鏈技術，建設一批地方特色的定制化供應鏈金融應用場景。（責任單位：市地方金融監(jiān)督管理局；配合單位：人行池州市分行、國家金融監(jiān)督管理總局池州監(jiān)管分局、市商務局、市發(fā)展改革委等）
（五）實施一批重大項目,培育供應鏈主體
10.建立供應鏈項目庫。圍繞供應鏈服務平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應鏈設施設備、現(xiàn)代物流快遞分撥中心配套等重點領域，建立并動態(tài)調(diào)整重大項目庫。積極做好國家、省級資金爭取工作，加大財政支持力度，用足用好地方專項債券、REITs、政策性金融工具。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)政府、管委會，市財政局、市經(jīng)濟和信息化局、市郵政管理局等）
11.大力發(fā)展供應鏈龍頭企業(yè)。在制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等領域培育一批行業(yè)龍頭，力爭獲批一批省級供應鏈服務重點企業(yè)，打造供應鏈協(xié)同品牌。鼓勵各縣區(qū)、管委會對新“上規(guī)入庫”的供應鏈服務企業(yè)予以一定支持。（責任單位：市發(fā)展改革委，各縣區(qū)政府、管委會；配合單位：市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局等）
12.培育供應鏈新型經(jīng)營主體。支持建立供應鏈行業(yè)協(xié)會學會、商會、聯(lián)合會等組織，制定滿足市場需要、引領創(chuàng)新發(fā)展的行業(yè)、團體標準。鼓勵行業(yè)組織建立供應鏈公共服務平臺，提供供應鏈信息咨詢、人才培訓等專業(yè)化服務。支持行業(yè)組織加強行業(yè)自律，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。（責任單位：市工商聯(lián)；配合單位：市民政局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市商務局、市市場監(jiān)管局等）
（六）推進雙招雙引，承辦區(qū)域性供應鏈展會
13.建立健全供應鏈雙招雙引體系。堅持有效市場和有為政府更好結合，形成上下對接貫通的工作體系。梳理產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈需求鏈條，編制主導產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展實施方案，形成上下聯(lián)動的規(guī)劃體系。圍繞冷鏈物流、供應鏈金融等供應鏈薄弱環(huán)節(jié)，制定供應鏈企業(yè)圖譜及雙招雙引目標企業(yè)清單，利用商協(xié)會、展會、論壇、對接會等平臺，大力培育引進一批供應鏈服務龍頭企業(yè)和關鍵人才。（責任單位：市新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位；配合單位：各縣區(qū)政府、管委會，市投資促進局、市商務局、市人力資源和社會保障局等）
14.舉辦區(qū)域性供應鏈展會。舉辦半導體、鎂基新材料供應鏈展會，積極對接中國國際半導體博覽會、全國鎂行業(yè)大會等展會，加快提升資源融合、對接服務、項目落地和環(huán)境營造能力。舉辦中醫(yī)藥供應鏈展會，打造“中藥材+互聯(lián)網(wǎng)”中藥材全產(chǎn)業(yè)供應鏈創(chuàng)新平臺，整合中藥材上下游資源，推動中藥產(chǎn)業(yè)流通服務體系升級。舉辦農(nóng)產(chǎn)品供應鏈展會，加強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)深度融合，助力長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地建設。（責任單位：各縣區(qū)政府、管委會；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市科技局、市市場監(jiān)管局、市交通運輸局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社等）
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
15.強化組織保障。成立池州市供應鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進組工作專班，職責為：編制總體規(guī)劃，制定年度方案，成立產(chǎn)業(yè)智庫，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新供應鏈金融服務，開展“雙招雙引”，推進項目建設，落實經(jīng)費保障，規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)測等。專班辦公室設在市發(fā)展改革委，專司供應鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查和推進落實。各縣區(qū)、管委會應成立相應組織協(xié)調(diào)機制。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、市財政局、市交通運輸局、市商務局、市投資促進局、市郵政管理局，各縣區(qū)政府、管委會等）
（二）加大政策扶持力度
16.加大供應鏈項目資金支持。在積極爭取中央預算內(nèi)資金、用好政策性開發(fā)性金融工具及專項債券等政策的基礎上，創(chuàng)新應用補助、基金、貼息等多種支持方式。制定加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策，鼓勵各縣區(qū)、管委會出臺相關配合政策。（責任單位:市發(fā)展改革委；配合單位：各縣區(qū)政府、管委會，市新興產(chǎn)業(yè)推進組工作專班牽頭單位、市財政局、市地方金融監(jiān)管局、市商務局等）
17.做好供應鏈項目要素保障。相關部門要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，合理確定年度物流用地計劃指標，加大物流用地保障，鼓勵各地采用彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方式為物流企業(yè)提供土地。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局；配合單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局，有關縣區(qū)政府、管委會等）積極培育壯大供應鏈企業(yè)，爭取更多縣區(qū)、企業(yè)納入全省供應鏈創(chuàng)新與應用示范名單。（責任單位：市商務局；配合單位：有關縣區(qū)政府、管委會等）爭取更多樞紐基地納入省級物流樞紐、骨干冷鏈物流基地建設名單。（責任單位：市發(fā)展改革委；配合單位：有關縣區(qū)政府、管委會等）
18.引進培育供應鏈人才。鼓勵高校(院所)與企業(yè)開展供應鏈人才聯(lián)合培養(yǎng)，支持與九大新興產(chǎn)業(yè)及其供應鏈服務企業(yè)合作建設供應鏈實訓(實習)基地。（責任單位：市教育和體育局；配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市民政局、市人力資源社會保障局等）
本實施方案自發(fā)布之日起實施，根據(jù)需要進行修訂，有效期至2025 年12月31日。
