第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目行政審批改革，提高測繪服務(wù)質(zhì)量和行政審批效率，根據(jù)《公平競爭審查條例》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號(hào)）、安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案的通知》（皖政辦〔2019〕16號(hào)）、《自然資源部辦公廳關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的通知》（自然資辦函〔2024〕1729號(hào)）、《安徽省測繪地理信息條例》等文件要求，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合測繪（以下簡稱聯(lián)合測繪）是指在工程建設(shè)項(xiàng)目涉及用地、規(guī)劃、住建、人防等行政審批中，將所需的全流程測繪服務(wù)整合由一家具備相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位或多家測繪單位組成的聯(lián)合體承擔(dān)。聯(lián)合測繪的內(nèi)容包括項(xiàng)目前期階段的土地勘測定界、地形圖測量、宗地圖測量，施工階段的規(guī)劃定線放樣，以及項(xiàng)目后期階段的規(guī)劃核實(shí)測量、用地復(fù)核測量、人防核實(shí)測量、不動(dòng)產(chǎn)測繪等。
第三條 本辦法適用于政府和社會(huì)投資的房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程）。實(shí)施范圍為池州市中心城區(qū)（長江以南、池州九華河以西、銅九鐵路和蕪大高速公路以北，秋浦河以東的區(qū)域），其他區(qū)域可參照?qǐng)?zhí)行。
第二章 部門職責(zé)
第四條 市自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門實(shí)施聯(lián)合測繪改革工作，加強(qiáng)對(duì)本次改革工作的督促落實(shí)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織開展聯(lián)合測繪工作流程制定、信息平臺(tái)建設(shè)、測繪成果共享、測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查等相關(guān)工作，并協(xié)同制定聯(lián)合測繪技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等配套細(xì)則。
第五條 聯(lián)合測繪服務(wù)由工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口統(tǒng)一受理，依托池州市工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批管理系統(tǒng)、池州市網(wǎng)上中介服務(wù)大廳等信息平臺(tái)提供線上、線下多渠道服務(wù)。綜合窗口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場委托、收取紙質(zhì)要件、成果匯總和成果分發(fā)流轉(zhuǎn)等工作；各信息平臺(tái)提供在線委托、業(yè)務(wù)督辦、成果提交、數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)計(jì)分析等服務(wù)。
第三章 資質(zhì)資格
第六條 鼓勵(lì)符合下列條件的測繪單位或聯(lián)合體進(jìn)入聯(lián)合測繪服務(wù)市場開展業(yè)務(wù)：
（一）具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的測繪單位或多家測繪單位組成聯(lián)合機(jī)構(gòu)。測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)具備工程測量和不動(dòng)產(chǎn)測繪資質(zhì)，其中工程測量具有控制測量、地形測量、規(guī)劃測量、建筑工程測量等專業(yè)子項(xiàng)，不動(dòng)產(chǎn)測繪具有地籍測繪和房產(chǎn)測繪專業(yè)子項(xiàng)。
（二）測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)具有注冊(cè)測繪師；
鼓勵(lì)尚不具備以上條件的測繪資質(zhì)單位通過自愿重組、引進(jìn)人才、增加設(shè)備等方式，滿足從事聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)的相關(guān)要求。
第七條 從事聯(lián)合測繪工作的技術(shù)人員應(yīng)持有測繪作業(yè)證件。
第四章 實(shí)施程序
第八條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)及時(shí)主動(dòng)在池州市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站公開所掌握的符合聯(lián)合測繪資質(zhì)資格條件的測繪機(jī)構(gòu)。
第九條 聯(lián)合測繪按以下程序?qū)嵤?/span>
（一）項(xiàng)目委托。工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主自主選擇具備聯(lián)合測繪資質(zhì)資格條件的測繪機(jī)構(gòu)，委托其開展聯(lián)合測繪業(yè)務(wù)，并簽訂聯(lián)合測繪合同。按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的項(xiàng)目，由工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主事先組織招標(biāo)。
（二）項(xiàng)目備案。受委托測繪機(jī)構(gòu)在簽訂合同后3個(gè)工作日內(nèi)在自然資源和規(guī)劃主管部門測繪地理信息綜合管理系統(tǒng)完成項(xiàng)目備案，以備接受監(jiān)督。
（三）測繪作業(yè)。受委托測繪機(jī)構(gòu)根據(jù)聯(lián)合測繪合同載明的測繪任務(wù)和時(shí)間要求，按照聯(lián)合測繪有關(guān)技術(shù)規(guī)程開展測繪作業(yè)。
（四）資料提交。受委托測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)部門規(guī)定的樣本要求出具測繪成果資料，由委托方驗(yàn)收確認(rèn)后報(bào)送至工程建設(shè)項(xiàng)目綜合窗口及各信息平臺(tái)。
（五）成果入庫。市自然資源和規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)將提交的聯(lián)合測繪成果統(tǒng)一備案并導(dǎo)入聯(lián)合測繪成果共享數(shù)據(jù)庫。
第十條 委托雙方應(yīng)在平等自愿的基礎(chǔ)上簽訂聯(lián)合測繪合同，約定合同當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任。
合同未履行完畢解除的，工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主可重新委托其他測繪機(jī)構(gòu)。
第十一條 成果要求
（一）成果類型：坐標(biāo)系應(yīng)采用2000國家大地坐標(biāo)系，高程系統(tǒng)應(yīng)采用1985國家高程基準(zhǔn)，執(zhí)行國家、省、市相關(guān)技術(shù)管理規(guī)范。
（二）成果內(nèi)容：建設(shè)項(xiàng)目地形圖、土地勘測定界報(bào)告及附圖、宗地圖；規(guī)劃定線放線測量報(bào)告、房產(chǎn)面積預(yù)測成果報(bào)告及附圖；建設(shè)項(xiàng)目用地核實(shí)測量報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目用地狀況附圖、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)測量成果報(bào)告及附圖、房產(chǎn)測繪成果報(bào)告及附圖、人防竣工測量成果報(bào)告及附圖等。
第十二條 聯(lián)合測繪成果應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“兩級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”制度，測繪機(jī)構(gòu)完成最終檢查，委托方組織對(duì)測繪成果進(jìn)行驗(yàn)收。
聯(lián)合測繪成果鼓勵(lì)實(shí)行注冊(cè)測繪師簽章制度，成果報(bào)告由承擔(dān)項(xiàng)目的測繪服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)測繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。
第十三條 聯(lián)合測繪工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、平等的市場競爭原則，禁止任何單位和個(gè)人分割、封鎖、壟斷測繪市場，在有關(guān)部門制定的測繪產(chǎn)品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)合法公平的價(jià)格競爭，堅(jiān)決打擊價(jià)格欺詐、低于成本價(jià)服務(wù)等惡性競爭行為，切實(shí)維護(hù)公平、公正的市場秩序，避免因惡性競爭造成測繪成果質(zhì)量低劣的情況發(fā)生。
第五章 成果共享
第十四條 工程建設(shè)項(xiàng)目全流程涉及的測繪成果實(shí)行共享服務(wù)，具體包括：
（一）項(xiàng)目選址、用地審批、供地等階段測繪成果；
（二）工程建設(shè)審批測繪成果；
（三）工程施工階段測繪成果；
（四）竣工驗(yàn)收階段測繪成果；
（五）其他可以共享服務(wù)的不動(dòng)產(chǎn)測繪成果。
第十五條 已入庫的聯(lián)合測繪成果，作為項(xiàng)目選址、用地審批、規(guī)劃審批、工程施工、竣工驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記等工作的依據(jù)。
第十六條 已入庫的聯(lián)合測繪成果，除有證據(jù)證明測繪成果存在錯(cuò)誤或有關(guān)行政主管部門同意修測、補(bǔ)測外，不再重復(fù)備案入庫。
第十七條 各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行成果共享規(guī)定，對(duì)符合國家規(guī)范和規(guī)定樣本要求的測繪成果，不得以任何理由拒收拒用。
第六章 監(jiān)督檢查
第十八條 市自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合測繪工作的監(jiān)管，開展相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
測繪機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行配合義務(wù)，完整提交檢查所需的各項(xiàng)材料。
第十九條 聯(lián)合測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查由市自然資源和規(guī)劃主管部門牽頭，按照“部門聯(lián)合、雙隨機(jī)抽查、按標(biāo)監(jiān)管”的要求開展部門聯(lián)合抽查，每季度抽查或相關(guān)方對(duì)測繪產(chǎn)品質(zhì)量有異議時(shí)，可適時(shí)開展對(duì)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的檢查工作，并將檢查結(jié)果予以公示。檢查結(jié)果納入測繪單位信用系統(tǒng)。
第二十條 聯(lián)合測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查工作費(fèi)用由市自然資源和規(guī)劃主管部門納入部門年度預(yù)算。
第二十一條 聯(lián)合測繪成果質(zhì)量監(jiān)督檢查按照《測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》《數(shù)字測繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)測繪機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在聯(lián)合測繪項(xiàng)目中有違法違規(guī)行為的，依法予以查處。
第二十三條 因委托方干預(yù)造成聯(lián)合測繪成果不合格的，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等主管部門應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十四條 有關(guān)行政主管部門及檢查人員在監(jiān)督檢查中存在徇私舞弊、玩忽職守、失職等行為的，將依法依紀(jì)追究其相關(guān)責(zé)任。
第七章 附則
第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。本辦法實(shí)施前已經(jīng)簽訂的測繪合同，仍按原合同履行。
