各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門，各企事業(yè)單位：
《江山市人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2020年修訂）》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
江山市人民政府辦公室
2021年1月14日
（此件公開發(fā)布）
江山市人民政府質(zhì)量獎管理辦法
（2020年修訂）
第一章 總則
第一條 為深入推進質(zhì)量強市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）、《浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019年修訂）》（浙政辦發(fā)〔2019〕69號）、《衢州市人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019年修訂）》（衢政辦發(fā)〔2019〕42號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于江山市政府質(zhì)量獎評定、推廣、監(jiān)督管理等各項活動。
江山市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是市政府設(shè)立的江山市最高質(zhì)量獎項?！百|(zhì)量獎”授獎對象是：實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的企業(yè)或者組織。
第三條 “質(zhì)量獎”每年評定1次，授獎企業(yè)（組織）每次不超過2個。申請企業(yè)（組織）達不到條件的，獎項可以空缺。
第四條 “質(zhì)量獎”由企業(yè)（組織）自愿申請，鼓勵數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強的中小型企業(yè)，在“品字標(biāo)”品牌和浙江出口名牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報。
第五條 “質(zhì)量獎”評審標(biāo)準采用國家標(biāo)準GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》。市政府質(zhì)量獎評審標(biāo)準嚴格遵循科學(xué)、公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，申報及評審不收取任何費用。
第二章 組織管理
第六條 成立江山市人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評委會），下設(shè)辦公室（以下簡稱市評審辦）。
市評委會由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市質(zhì)量強市工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員組成，可邀請市人大代表、政協(xié)委員和質(zhì)量專家參加（詳見附件）。市評委會主任由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。
市評審辦設(shè)在市市場監(jiān)督管理局，市評審辦主任由市市場監(jiān)督管理局局長兼任。
第七條 市評委會的主要職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項。
（二）審定《江山市人民政府質(zhì)量獎評審管理實施細則》等重要工作規(guī)范。
（三）審查評審結(jié)果，確定提請市政府批準的擬授獎企業(yè)（組織）。
第八條 市評審辦的主要職責(zé)：
（一）組織制（修）訂江山市人民政府質(zhì)量獎評審管理實施細則、評審員管理制度等規(guī)范性文件。
（二）制訂年度工作計劃，負責(zé)做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。
（三）建立評審員和專家?guī)?，負?zé)評審員的聘任、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理。
（四）負責(zé)向市評委會報告市政府質(zhì)量獎評審工作情況，根據(jù)評審結(jié)果，提出候選企業(yè)（組織）名單，提請市評委會審議。
（五）宣傳、推廣獲獎企業(yè)（組織）的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗；監(jiān)督獲獎企業(yè)（組織）持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽和標(biāo)識。
（六）承辦市評委會的日常事務(wù)。
第九條 “質(zhì)量獎”評審組負責(zé)依據(jù)評審標(biāo)準進行的評審工作，實行組長負責(zé)制。評審組一般應(yīng)由5名以上評審員組成，由市評審辦根據(jù)評審工作需要從市政府質(zhì)量獎評審員庫選取，也可邀請其他縣以上政府質(zhì)量獎評審員參加，必要時可以邀請相關(guān)行業(yè)專家參加評審工作。
第十條 評審員應(yīng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，嚴格遵守保密制度。市評審辦按一定程序聘任評審員。
第三章 申報條件及程序
第十一條 申報的基本條件：
(一) 企業(yè)（組織）在江山市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記，并正常運營3年以上。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準和產(chǎn)業(yè)政策要求。
（三）實施卓越績效管理取得顯著成效，主要經(jīng)濟指標(biāo)和社會貢獻程度居市內(nèi)同行業(yè)或同類型企業(yè)前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達到國內(nèi)或國際先進水平。
（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)外有較大影響。
（五）切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。
（六）工業(yè)企業(yè)的“畝均效益”綜合評價結(jié)果應(yīng)達到全市同行業(yè)前列；“服務(wù)業(yè)畝均效益”綜合評價結(jié)果在市內(nèi)同行業(yè)位居前列；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準化生產(chǎn)績效評價達到優(yōu)秀；建筑業(yè)企業(yè)獲得評價標(biāo)識的綠色建筑成效顯著，推進綠色建筑發(fā)展和推進裝配式建筑在市內(nèi)同行業(yè)位居前列。
（七）近3年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無“欠薪”、稅收(以作出處罰決定時間為限)等其他嚴重違法違規(guī)行為。
第十二條 申報程序：
（一）發(fā)布通知通告。由市評審辦發(fā)布申報通知，并通過政府網(wǎng)站或市主要媒體公開發(fā)布。
（二）申報。凡符合申報條件的企業(yè)（組織），在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《江山市人民政府質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱《申報表》），并提供相關(guān)的證實性材料,在規(guī)定時間內(nèi)報送市評審辦（申報表一式三份、證實性材料一份）。鼓勵已獲得“品字標(biāo)浙江制造”認證的企業(yè)（組織）積極申報。
第四章 評審程序
第十三條 資格審查。市評審辦組織有關(guān)部門對申報企業(yè)（組織）的基本條件、《申報表》內(nèi)容的真實性進行核查并提出推薦意見，確定符合申報條件的企業(yè)（組織）名單。
第十四條 資料評審。市評審辦組織評審組對資格審查合格的企業(yè)（組織）進行申報資料評審，形成資料評審報告并由受評對象確認。對未能進入現(xiàn)場評審的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評審情況。
第十五條 現(xiàn)場評審。市評審辦組織評審組對資料評審后確定進入現(xiàn)場評審的企業(yè)（組織）進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告并由受評對象確認。
第十六條 審查表決。市評審辦根據(jù)資料評審和現(xiàn)場評審總得分高低提出候選授獎企業(yè)（組織）名單，將企業(yè)（組織）的相關(guān)材料提交市評委會審查。市評委會成員以無記名投票方式確定初選授獎企業(yè)（組織）名單。
第十七條 社會公示。經(jīng)審查表決產(chǎn)生的初選授獎企業(yè)（組織）名單在政府網(wǎng)站或市主要媒體上進行為期7天的公示。公示期間反映的問題，由市評審辦進行調(diào)查核實。對審查表決后公示反映的問題，市評審辦應(yīng)形成調(diào)查核實情況報告，提交市評委會審查。
第十八條 審定批準。市評委會審查后，確定擬授獎企業(yè)（組織）名單，提請市政府審定批準。
第五章 表彰、獎勵及經(jīng)費
第十九條 獲獎企業(yè)（組織）由市政府發(fā)布表彰通報，向獲“質(zhì)量獎”的企業(yè)（組織）頒發(fā)獎牌、證書和50萬元獎金，全市獲獎對象的獎勵經(jīng)費由市財政全額承擔(dān)。
第二十條 獎勵經(jīng)費和評審工作經(jīng)費由市財政納入市市場監(jiān)督管理局部門預(yù)算。
第六章 監(jiān)督管理
第二十一條 市評委會成立監(jiān)督組，對評審工作進行全程監(jiān)督，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時采取糾正措施。評審組成員與參評對象存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十二條 申報企業(yè)（組織）應(yīng)當(dāng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎項的，由市評審辦報市評委會提請市政府批準撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書，追繳獎金，并在市級主要媒體上予以曝光，5年內(nèi)不接受該企業(yè)（組織）再次申報。
第二十三條 獲獎企業(yè)（組織）有宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)改進質(zhì)量管理，積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會弘揚質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。
第二十四條 獲獎單位應(yīng)將獎金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進和與質(zhì)量工作相關(guān)的社會公益活動。
第二十五條 獲獎企業(yè)（組織）可在企業(yè)（組織）形象宣傳中使用江山市人民政府質(zhì)量獎榮譽稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。違反上述規(guī)定的，依法責(zé)令改正。
第二十六條 獲獎企業(yè)（組織）2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴重違法、違規(guī)、違紀行為，產(chǎn)生重大不良社會影響的，撤銷其榮譽稱號并公開通報。
第二十七條 參與評審工作的人員應(yīng)當(dāng)實事求是、公正廉潔，保守企業(yè)（組織）的相關(guān)秘密，嚴格遵守評審程序。對違反上述規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以相應(yīng)處理或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附則
第二十八條 市評審辦應(yīng)依據(jù)本辦法制訂實施細則。
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《江山市人民政府質(zhì)量獎管理辦法》（江政辦發(fā)〔2011〕97號）同時廢止,2020年度政府質(zhì)量獎按照本辦法評定。
附件：江山市政府質(zhì)量獎評審委員會成員名單
附件
江山市政府質(zhì)量獎評審委員會成員名單
主 任：錢 偉（市政府）
副主任：高 見（市府辦）
王振德（市市場監(jiān)管局）
成 員：毛慧斌（市發(fā)改局）
楊忠福（市財政局）
何樹清（市市場監(jiān)管局）
劉 兵（市經(jīng)信局）
徐樹忠（國家稅務(wù)總局江山市稅務(wù)局）
樓 峰（市應(yīng)急管理局）
鄭建勇（衢州市生態(tài)環(huán)境局江山分局）
李漢敏（市住建局）
蔣玉國（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
柴曉旭（市商務(wù)局）
何新標(biāo)（市科技局）
姜云凌（市統(tǒng)計局）
