南潯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)府各部門，區(qū)直各單位：
《關(guān)于支持南潯區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖州市南潯區(qū)人民政府辦公室
2021年1月14日
關(guān)于支持南潯區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園
建設(shè)的若干意見
為深入實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，促進(jìn)我區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速集聚發(fā)展，不斷提升人才開發(fā)的專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化水平，根據(jù)人力資源社會保障部《關(guān)于印發(fā)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2017〕74號）和浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見》（浙政辦發(fā)〔2012〕130號）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就支持發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)制定以下意見：
一、總體目標(biāo)
按照“市場主導(dǎo)、政府推動、融合創(chuàng)新、集聚發(fā)展、促進(jìn)交流、開放合作”的原則，推動我區(qū)人力資源產(chǎn)業(yè)園快速發(fā)展。力爭到2023年，園區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)從業(yè)人員總量達(dá)到300人，全區(qū)70%以上的規(guī)模人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在園區(qū)實(shí)現(xiàn)集聚，入駐機(jī)構(gòu)達(dá)到30家，實(shí)現(xiàn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展功能突出、優(yōu)勢明顯、效益穩(wěn)定，服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與人力資源開發(fā)配置能力顯著提高的總體目標(biāo)。
二、重點(diǎn)任務(wù)
1.打造“三電一板”產(chǎn)業(yè)特色品牌。以電梯、電機(jī)、電磁線為重點(diǎn)的高端裝備產(chǎn)業(yè)和以木地板為重點(diǎn)的綠色家居產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)服務(wù)對象，整合人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園核心競爭力，引導(dǎo)入駐企業(yè)更加側(cè)重“三電一板”產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，更加突出“專、精、深”的差異化、個(gè)性化服務(wù)，借力相關(guān)行業(yè)協(xié)會的力量，編制“三電一板”產(chǎn)業(yè)人才需求目錄。舉辦“三電一板”人力資源高峰論壇，招引“三電一板”行業(yè)大學(xué)生及各類人才，形成“三電一板”人力資源數(shù)據(jù)庫，并逐步輻射全區(qū)，把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)特色突出、專業(yè)優(yōu)勢明顯的人力資源服務(wù)供應(yīng)基地。
2.促進(jìn)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚。從外部引進(jìn)一批國內(nèi)外知名人力資源機(jī)構(gòu)龍頭企業(yè)，在內(nèi)部培育一批成長性好、具有競爭力的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，扶持園區(qū)中小人力資源服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)人力資源服務(wù)企業(yè)細(xì)化專業(yè)分工，鼓勵(lì)企業(yè)開展高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包等服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊和使用自主人力資源服務(wù)商標(biāo)，開展自主品牌建設(shè)，形成一批知名企業(yè)和著名品牌，支持人力資源服務(wù)企業(yè)參選我區(qū)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和高新技術(shù)企業(yè)名錄，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)能級，集聚一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)態(tài)新、技術(shù)含量高的人力資源服務(wù)企業(yè)。
3.推進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。規(guī)范實(shí)施人力資源服務(wù)行政許可，簡化優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)的便捷性和可及性。加強(qiáng)人力資源市場事中事后監(jiān)管，實(shí)施隨機(jī)抽查，建立年度報(bào)告公示制度，加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，探索建立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)職稱評價(jià)體系。培育發(fā)展人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會，深化人力資源服務(wù)“最多跑一次”改革，推進(jìn)園區(qū)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息社會化、流程自動化、管理電子化，促進(jìn)園區(qū)人力資源服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代化、專業(yè)化、綜合服務(wù)一體化方向創(chuàng)新發(fā)展。
4.引進(jìn)培育人力資源專業(yè)人才。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)具有國際視野、熟悉國際規(guī)則的人力資源服務(wù)業(yè)高級人才，鼓勵(lì)行業(yè)人才在職深造，開展多層次、多形式的職業(yè)培訓(xùn)，提升從業(yè)人員專業(yè)化水平。
三、政策支持
（一）適用對象
本意見中的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)（以下簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)），是指在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)注冊登記并納稅，主營人力資源招聘、高級人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源培訓(xùn)、人才測評、勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)外包、人力資源信息軟件服務(wù)、職業(yè)指導(dǎo)、人力資源和社會保障事務(wù)代理等相關(guān)業(yè)務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）落戶政策
1.租金減免。對人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園新引進(jìn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，提供以下租金優(yōu)惠政策：
（1）根據(jù)業(yè)務(wù)開展實(shí)際需求，為入駐機(jī)構(gòu)提供不超過100平方米的辦公用房，免除5年租金，具體使用面積由運(yùn)營商和主管部門評議確定，辦公用房需求超過評議面積的，租金由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)；
（2）對總部或區(qū)域總部入駐的人力資源企業(yè)，免租使用面積可采取一事一議確定。
2.地方貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。對在園區(qū)新注冊設(shè)立或由外地遷入的人力資源服務(wù)企業(yè)，其前5年上繳稅收地方財(cái)政貢獻(xiàn)部分（指地方留存部分的增值稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅）的最高95%獎(jiǎng)勵(lì)給園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，由園區(qū)運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)出臺獎(jiǎng)勵(lì)辦法獎(jiǎng)勵(lì)給入駐企業(yè)。
3.購買人力資源產(chǎn)品補(bǔ)貼。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買人力資源服務(wù)產(chǎn)品。對向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)購買人才招聘、人才培訓(xùn)、管理咨詢、人才評測等產(chǎn)品的企業(yè)，單個(gè)項(xiàng)目合同金額在5萬元以上的，給予企業(yè)30%補(bǔ)助，單家企業(yè)最高補(bǔ)助金額累計(jì)不超過6萬元，實(shí)行期限暫定為5年。
4.發(fā)展激勵(lì)政策。園區(qū)內(nèi)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)行業(yè)資質(zhì)水平根據(jù)浙江省人力資源協(xié)會的權(quán)威榜單，每提升一層級給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和金額由主管部門會同運(yùn)營方確定。
5.服務(wù)機(jī)構(gòu)表彰。每年園區(qū)年終總結(jié)大會上，表彰獲得當(dāng)年“優(yōu)秀人力資源服務(wù)單位”稱號的服務(wù)機(jī)構(gòu)，由區(qū)人力社保局頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)牌及獎(jiǎng)金10000元。
四、保障措施
1.規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)。獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金由入駐機(jī)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)再按程序統(tǒng)一報(bào)區(qū)人力社保、財(cái)政部門。
2.加強(qiáng)制度管理。產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對入駐企業(yè)進(jìn)行考核，有權(quán)對入駐企業(yè)日常不當(dāng)行為提出整改要求并且督促入駐企業(yè)遵守產(chǎn)業(yè)園的各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.加大資金扶持。對經(jīng)認(rèn)定的新引進(jìn)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在符合本辦法的同時(shí)又符合我區(qū)其他政策中對應(yīng)扶持條款，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”原則申請資金扶持。
4.強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。逐步建立政府監(jiān)管、機(jī)構(gòu)公開、社會監(jiān)督的人力資源服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，嚴(yán)肅處理各類違法違規(guī)行為。引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)公平競爭、誠信服務(wù)、自我約束、健康發(fā)展。
5.加強(qiáng)宣傳推廣。加大對發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)重大意義、目標(biāo)任務(wù)、政策措施的宣傳力度，努力營造全社會重視、關(guān)心、支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。
6.本意見自2021年3月1日起施行。
政策解讀：《關(guān)于支持南潯區(qū)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的若干意見》的解讀
