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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

為深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)三年計(jì)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)行動(dòng)資金的規(guī)范性、安全性和有效性，特制定《海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法》現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

海寧市人力資源和社會(huì)保障局     海寧市財(cái)政局

2021年2月4日

海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)培訓(xùn)補(bǔ)貼

管理辦法

為深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，更好提升我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，根據(jù)國家、省、市職業(yè)技能提升行動(dòng)工作要求和財(cái)政部、人社部關(guān)于職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金使用管理工作有關(guān)通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

（一）具有海寧市戶籍、在海寧市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、在海寧市領(lǐng)取失業(yè)金、同時(shí)持有海寧市居住證和正在服務(wù)海寧(依據(jù)各鎮(zhèn)、街道出具)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

（二）企業(yè)職工特別是受疫情影響的企業(yè)職工。

（三）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、有培訓(xùn)需求的高校畢業(yè)生、職業(yè)農(nóng)民。

二、補(bǔ)貼范圍

（一）職業(yè)技能證書類培訓(xùn)

符合條件的培訓(xùn)對(duì)象參加職業(yè)技能培訓(xùn)后取得國家職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書，下同），給予企業(yè)或個(gè)人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)培訓(xùn)的，上述補(bǔ)貼直接補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（二）企業(yè)職工崗前培訓(xùn)

企業(yè)對(duì)新招用人員在入職12個(gè)月內(nèi)，開展基本技能、職業(yè)素養(yǎng)、安全常識(shí)等內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，分為培訓(xùn)時(shí)間不低于8課時(shí)和培訓(xùn)時(shí)間不低于40課時(shí)兩檔，培訓(xùn)后取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書（或培訓(xùn)合格證書）、符合條件的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（三）新型學(xué)徒制培訓(xùn)

向市人力社保局申請(qǐng)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，并按培訓(xùn)方案開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)的企業(yè)，可申請(qǐng)新型學(xué)徒制崗位培訓(xùn)補(bǔ)貼。職工學(xué)徒學(xué)完規(guī)定課程，取得初級(jí)工（五級(jí)）、中級(jí)工（四級(jí)）、高級(jí)工（三級(jí)）及以上國家職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）和培訓(xùn)合格證書的，或?qū)W生學(xué)徒取得培訓(xùn)合格證書同時(shí)取得初級(jí)工及以上國家職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）的，按規(guī)定予以補(bǔ)貼。如學(xué)徒取證后已按證書級(jí)別享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，則學(xué)徒補(bǔ)貼按補(bǔ)差原則執(zhí)行。職工學(xué)徒、學(xué)生學(xué)徒學(xué)完規(guī)定課程，僅取得培訓(xùn)合格證書的，按最低檔次給予補(bǔ)貼。

（四）項(xiàng)目制培訓(xùn)

項(xiàng)目制培訓(xùn)是指以培訓(xùn)合格證書為主要補(bǔ)貼依據(jù)的培訓(xùn)，由各行業(yè)主管部門或鎮(zhèn)（街道）作為實(shí)施單位，結(jié)合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)如皮革、經(jīng)編、家紡、五金、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等開展培訓(xùn)，結(jié)合新產(chǎn)業(yè)如先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、智能建筑等開展培訓(xùn)。學(xué)員學(xué)完規(guī)定課程，取得培訓(xùn)合格證書的，按課時(shí)數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼。項(xiàng)目制培訓(xùn)目錄由市人力社保局向全市各行業(yè)主管部門和鎮(zhèn)（街道）征集，市人力社保局會(huì)同財(cái)政等相關(guān)部門審核后不定期公布。

（五）技能比賽賽前培訓(xùn)

參加職業(yè)技能競(jìng)賽獲得國家職業(yè)資格證書，符合條件的，個(gè)人可按證書等級(jí)給予補(bǔ)貼。賽前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定提供免費(fèi)培訓(xùn)的，上述補(bǔ)貼直接補(bǔ)給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

（六）其他符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目

疫情期間的線上技能培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、項(xiàng)目制培訓(xùn)按疫情期間實(shí)際情況執(zhí)行。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家政服務(wù)技能培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目按照現(xiàn)有相關(guān)政策給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。特種作業(yè)操作、特種設(shè)備作業(yè)人員、高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)按行業(yè)主管部門文件執(zhí)行。

今后相關(guān)文件明確列入職業(yè)技能提升行動(dòng)專項(xiàng)資金使用范圍的項(xiàng)目，按照相關(guān)文件執(zhí)行。

三、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體見《海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄》（附件1）。

職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)（項(xiàng)目）同一等級(jí)不可重復(fù)享受。

四、培訓(xùn)補(bǔ)貼操作流程

（一）職業(yè)技能證書類培訓(xùn)按照《海寧市職業(yè)技能資格證書類培訓(xùn)操作流程》（附件2）執(zhí)行。其中個(gè)人赴外地參加我市未舉辦的職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)和鑒定，須向市人力社保局審核備案后，方可申報(bào)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。技能比賽賽前培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)參照證書類培訓(xùn)流程執(zhí)行。

（二）企業(yè)職工崗前培訓(xùn)的組織實(shí)施和培訓(xùn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)按照《海寧市企業(yè)職工崗前培訓(xùn)操作流程》（附件3）執(zhí)行。

（三）企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)組織實(shí)施和補(bǔ)貼申領(lǐng)按照《關(guān)于印發(fā)嘉興市企業(yè)新型學(xué)徒制工作實(shí)施方案的通知》(嘉人社發(fā)〔2019〕133號(hào))執(zhí)行。

（四）項(xiàng)目制培訓(xùn)的組織實(shí)施和補(bǔ)貼申領(lǐng)按照《關(guān)于推進(jìn)海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)項(xiàng)目制培訓(xùn)的通知》（海人社〔2020〕63號(hào)）執(zhí)行。

（五）疫情期間線上技能培訓(xùn)的組織實(shí)施和培訓(xùn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于在疫情防控期間支持企業(yè)開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》（海人社〔2020〕3號(hào)）執(zhí)行。

其他符合規(guī)定的培訓(xùn)項(xiàng)目，家政服務(wù)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施和補(bǔ)貼申領(lǐng)按照現(xiàn)有政策執(zhí)行；特種作業(yè)操作、高危行業(yè)安全技能培訓(xùn)按照《海寧市高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》（海應(yīng)急〔2020〕43號(hào)）執(zhí)行；特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)按《關(guān)于新取證特種設(shè)備安全管理和作業(yè)人員申報(bào)財(cái)政補(bǔ)貼的通知》（海市監(jiān)特〔2020〕138號(hào)）文件執(zhí)行。

五、資金管理

（一）資金核撥。技能提升行動(dòng)專賬資金實(shí)行專賬專管，按照“誰培訓(xùn)、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，各相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)符合條件的各項(xiàng)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，向市人力社保局申請(qǐng)撥付補(bǔ)貼資金，市人力社保局進(jìn)行程序性審核，對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目、補(bǔ)貼人數(shù)和補(bǔ)貼金額進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后按照相關(guān)支付程序，對(duì)符合條件的實(shí)施單位撥付資金。

（二）資金監(jiān)管。承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）將本單位實(shí)施情況報(bào)市人力社保局、市財(cái)政局備案，同時(shí)建立資金績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。相關(guān)職能部門、各鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)本單位培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核管理，自覺接受審計(jì)部門的審計(jì)和監(jiān)督。市人力社保局、市財(cái)政局加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假騙取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。

六、其他事項(xiàng)

本辦法自《海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019-2021年）》（海人社〔2020〕7號(hào)）印發(fā)之日起生效，于本意見印發(fā)30日后執(zhí)行。資金使用管理上級(jí)有新政策精神的，按新政策實(shí)行。

附件：1.海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄

2.海寧市職業(yè)技能資格證書類培訓(xùn)操作流程

3.海寧市企業(yè)職工崗前培訓(xùn)操作流程

附件1

海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄

備注：

1﹒經(jīng)人社部門發(fā)文頒布的新工種（職業(yè)、項(xiàng)目），補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按相同或相近類別確定。

2﹒本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)目錄僅適用于海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)范疇，有效期自《海寧市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》發(fā)文之日起至2021年12月31日止，以職業(yè)資格證書等培訓(xùn)合格憑證的發(fā)證日期為準(zhǔn)。上級(jí)文件如有新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。

附件2

海寧市職業(yè)技能資格證書類培訓(xùn)操作流程

一、培訓(xùn)組織報(bào)名

負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)的企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他培訓(xùn)實(shí)施主體按照職業(yè)資格考核鑒定（職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)能力鑒定）要求的申報(bào)條件向有培訓(xùn)需求且符合條件的勞動(dòng)者組織報(bào)名。

二、培訓(xùn)開班備案

培訓(xùn)實(shí)施前，培訓(xùn)實(shí)施主體提前5個(gè)工作日,在浙江省職業(yè)能力建設(shè)平臺(tái)一體化系統(tǒng)申報(bào)開班,上傳培訓(xùn)學(xué)員信息。同時(shí)將開班備案表、培訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)（同時(shí)提供excel版）、課程和師資安排等材料報(bào)海寧市人力社保局審核備案。培訓(xùn)的內(nèi)容和課時(shí)應(yīng)以國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，結(jié)合崗位實(shí)際需要確定。

三、培訓(xùn)過程管理

培訓(xùn)實(shí)施主體在培訓(xùn)過程中實(shí)行點(diǎn)名簽到、學(xué)業(yè)考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)實(shí)施各環(huán)節(jié)中都要留存影像資料（照片或視頻，視頻每次不少于2分鐘），并在培訓(xùn)結(jié)束后按要求做好培訓(xùn)臺(tái)帳（基本材料:備案表、課程表、簽到表、照片或視頻、培訓(xùn)結(jié)果)。培訓(xùn)過程中人力社保局不定時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話抽查等方式抽查。

四、考核鑒定

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)實(shí)施主體按照職業(yè)資格考核鑒定（職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)能力鑒定）的實(shí)施流程要求統(tǒng)一組織學(xué)員參加考核鑒定。

五、補(bǔ)貼申報(bào)

1.單位申報(bào)。培訓(xùn)實(shí)施主體實(shí)施免費(fèi)培訓(xùn)后，以取得職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）為主要依據(jù)向人力社保局申請(qǐng)補(bǔ)貼。申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)申報(bào)單位需提交：申請(qǐng)表、學(xué)員名冊(cè)表、證書復(fù)印件（或蓋章的鑒定名冊(cè)）、學(xué)員身份證明、培訓(xùn)發(fā)票、名冊(cè)導(dǎo)入表excel版。

技能等級(jí)試點(diǎn)企業(yè)為本企業(yè)職工培訓(xùn)、鑒定發(fā)證后，以職業(yè)技能等級(jí)證書為主要依據(jù)申請(qǐng)補(bǔ)貼的，可不提供培訓(xùn)發(fā)票。

2.個(gè)人申報(bào)。個(gè)人申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼需具備以下條件：

（1）以下四類人員之一：海寧市戶籍、在海寧市就業(yè)創(chuàng)業(yè)、在海寧市領(lǐng)取失業(yè)金、同時(shí)持有海寧市居住證和正在服務(wù)海寧(依據(jù)各鎮(zhèn)、街道出具)的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

（2）個(gè)人赴外地參加我市未舉辦的職業(yè)（工種）技能培訓(xùn)和鑒定，須向市人力社保局審核備案后，方可申報(bào)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

個(gè)人申請(qǐng)補(bǔ)貼需提交:申請(qǐng)表、具有辦學(xué)資格的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的培訓(xùn)費(fèi)發(fā)票、職業(yè)資格證書（職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)能力證書）原件、個(gè)人身份證明、銀行卡號(hào)。

附件3

海寧市企業(yè)職工崗前培訓(xùn)操作流程

一、培訓(xùn)組織報(bào)名

疫情期間的崗前培訓(xùn)由各企業(yè)作為實(shí)施主體。企業(yè)組織有培訓(xùn)需求且符合條件的本企業(yè)職工報(bào)名。

二、培訓(xùn)開班備案

培訓(xùn)實(shí)施前，企業(yè)提前5個(gè)工作日將培訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)、課程和師資安排等材料報(bào)各屬地鎮(zhèn)（街道）人社站審核備案，人社站報(bào)人社局同意后開班。申報(bào)時(shí)須提交開班備案表、培訓(xùn)學(xué)員名冊(cè)（同時(shí)提供excel版）、課程和師資安排等材料。培訓(xùn)的內(nèi)容和課時(shí)可結(jié)合崗位實(shí)際需要確定。

三、培訓(xùn)過程管理

培訓(xùn)實(shí)施主體在培訓(xùn)過程中實(shí)行點(diǎn)名簽到、學(xué)業(yè)考核等制度，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)過程中都要留存影像資料（原則上全程視頻）。培訓(xùn)過程人社站、人社局不定時(shí)以現(xiàn)場(chǎng)檢查、電話抽查等方式抽查。

四、考核

培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)實(shí)施主體根據(jù)實(shí)際按需組織考核。

五、補(bǔ)貼申報(bào)

培訓(xùn)實(shí)施主體申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼的，由人社站初審后報(bào)人社局復(fù)核后給予相應(yīng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼時(shí)申報(bào)單位需提交：申請(qǐng)表、學(xué)員名冊(cè)表、學(xué)員身份證明。