各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門：
《義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2020年修訂）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
義烏市人民政府辦公室
2021年2月7日
（此件公開發(fā)布）
義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法（2020年修訂）
為深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵(lì)全市各行各業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理，追求卓越績(jī)效，促進(jìn)提質(zhì)增效升級(jí)，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）、國務(wù)院《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020年）》（國發(fā)〔2012〕9號(hào)）及《浙江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》（浙政發(fā)〔2011〕18號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
一、總體要求
（一）義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)設(shè)2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，其中“義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量獎(jiǎng)”）是義烏市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)。為鼓勵(lì)創(chuàng)新，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，同時(shí)設(shè)立“義烏市政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎(jiǎng)”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新獎(jiǎng)”）。
（二）“質(zhì)量獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，并在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織。
（三）“創(chuàng)新獎(jiǎng)”授獎(jiǎng)對(duì)象為實(shí)施卓越績(jī)效管理模式，并在質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護(hù)的組織。
（四）義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審由組織自愿申請(qǐng)，遵循科學(xué)、公開、公平、公正和好中選優(yōu)的原則，申報(bào)及評(píng)審不收取任何費(fèi)用。
（五）義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)定1次?！百|(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織不超過3個(gè)；“創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織不超過2個(gè)。
（六）“質(zhì)量獎(jiǎng)”“創(chuàng)新獎(jiǎng)”依據(jù)《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T 19580）和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》（GB/Z 19579）的最新版本評(píng)審。
（七）鼓勵(lì)我市先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、成長(zhǎng)性強(qiáng)的中小企業(yè)以及在“品字標(biāo)”品牌和浙江出口品牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報(bào)。
二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
成立義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市評(píng)委會(huì)），下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市評(píng)審辦）。市評(píng)委會(huì)由市政府、市級(jí)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。市評(píng)委會(huì)主任由分管副市長(zhǎng)兼任，其他成員單位經(jīng)市政府批準(zhǔn)后公布。市評(píng)審辦設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管局，市評(píng)審辦主任由市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)兼任。
（一）市評(píng)委會(huì)主要職責(zé)
1.組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)審工作的開展，研究決定評(píng)審過程中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)。
2.審定義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則等工作規(guī)范。
3.審查評(píng)審結(jié)果，確定提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)的擬授獎(jiǎng)組織名單。
（二）市評(píng)審辦主要職責(zé)
1.組織制（修）訂義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理實(shí)施細(xì)則、評(píng)審員管理制度等文件。
2.負(fù)責(zé)做好申報(bào)與評(píng)審過程的組織、協(xié)調(diào)以及對(duì)組織的指導(dǎo)工作。
3.建立評(píng)審員專家?guī)欤丛u(píng)審需要組建評(píng)審組并做好監(jiān)督管理工作。
4.宣傳、推廣獲獎(jiǎng)組織的先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；監(jiān)督獲獎(jiǎng)組織持續(xù)實(shí)施卓越績(jī)效管理，規(guī)范使用獲獎(jiǎng)榮譽(yù)和標(biāo)識(shí)。
5.承辦市評(píng)委會(huì)的日常事務(wù)。
（三）評(píng)審組主要職責(zé)
評(píng)審組由3—5名評(píng)審員（包括行業(yè)專家）組成，依據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的評(píng)審工作由評(píng)審組負(fù)責(zé)，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
1.對(duì)申報(bào)組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，提出進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的組織名單。
2.制定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審計(jì)劃，對(duì)申報(bào)組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。
3.提出評(píng)審組評(píng)審意見。
（四）評(píng)審員資格要求
評(píng)審員應(yīng)具有較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)守評(píng)審紀(jì)律，公平公正。
三、申報(bào)條件
“質(zhì)量獎(jiǎng)”“創(chuàng)新獎(jiǎng)”申報(bào)對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
（一）在義烏市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記并正常運(yùn)營3年以上。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求。
（三）質(zhì)量基礎(chǔ)工作扎實(shí)，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證，實(shí)施卓越績(jī)效管理滿2年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和社會(huì)貢獻(xiàn)程度居市內(nèi)同行業(yè)前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，實(shí)施卓越績(jī)效管理年限不作要求。
（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)外有較大影響。
（五）切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會(huì)信譽(yù)：
1.最新納稅信用等級(jí)為A類。
2.如屬建筑行業(yè)的組織，還需具有以下評(píng)價(jià)及榮譽(yù)，即近2年市信用網(wǎng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)每季度均達(dá)到B類及以上、近2年獲得“義烏市商城杯”及以上優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)項(xiàng)目3項(xiàng)以上、近2年建設(shè)系統(tǒng)信用評(píng)價(jià)等級(jí)每季度均為A級(jí)。
（六）農(nóng)業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品需通過無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等任意一項(xiàng)認(rèn)證。
（七）工業(yè)企業(yè)上年度畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)B1類及以上。
（八）近3年在各級(jí)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、勞動(dòng)糾紛、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認(rèn)定），未發(fā)生因產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的國外通報(bào)和退貨,無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會(huì)組織或公眾對(duì)其重大有效投訴，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
（九）工礦企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化要求。
四、申報(bào)程序
（一）發(fā)布通知通告
由市評(píng)審辦向各鎮(zhèn)（街道）發(fā)出申報(bào)通知，并通過媒體發(fā)布申報(bào)通告。
（二）申報(bào)推薦
凡符合申報(bào)條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，形成自我評(píng)價(jià)報(bào)告，填寫《義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》（以下簡(jiǎn)稱《申報(bào)表》），并提供相關(guān)的證實(shí)性材料，在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)報(bào)送至市評(píng)審辦。對(duì)“品字標(biāo)”品牌企業(yè)予以優(yōu)先推薦。
五、評(píng)審程序
（一）資格審查
市評(píng)審辦組織有關(guān)部門對(duì)申報(bào)組織的基本條件、《申報(bào)表》及相關(guān)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行核查，確定符合申報(bào)條件的組織名單。
（二）資料評(píng)審
市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資格審查合格組織的申報(bào)資料進(jìn)行評(píng)審，形成資料評(píng)審報(bào)告并由組織確認(rèn)，最終確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審程序的組織名單。對(duì)未能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評(píng)審情況。
（三）部門評(píng)審
市評(píng)審辦組織市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)成員單位、市信用中心對(duì)資料評(píng)審后確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行評(píng)審，市評(píng)審辦根據(jù)各部門的評(píng)審意見及信用積分等各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，計(jì)算部門評(píng)審得分。
（四）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審
市評(píng)審辦組織評(píng)審組對(duì)資料評(píng)審后確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告并由組織確認(rèn)?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審組應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)將現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審意見提交市評(píng)審辦。
（五）審查表決
市評(píng)審辦根據(jù)評(píng)審組的評(píng)審意見及現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等各項(xiàng)評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合部門評(píng)審得分情況，計(jì)算評(píng)審總分，按得分高低提出候選授獎(jiǎng)組織名單，將候選授獎(jiǎng)名單及相關(guān)材料提交市評(píng)委會(huì)審查，市評(píng)委會(huì)組織由評(píng)委會(huì)成員、上年度五十強(qiáng)企業(yè)代表或行業(yè)協(xié)會(huì)代表組成的評(píng)議組人員以無記名投票表決的方式確定初選授獎(jiǎng)組織名單。
（六）社會(huì)公示
在市級(jí)主要媒體上對(duì)初選授獎(jiǎng)的組織進(jìn)行公示，公示期為7天。對(duì)公示期間反映的問題，由市評(píng)審辦組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并形成調(diào)查核實(shí)情況報(bào)告，提交市評(píng)委會(huì)審查。
（七）審定批準(zhǔn)
市評(píng)委會(huì)審查后，確定擬授獎(jiǎng)組織名單，提請(qǐng)市政府審定批準(zhǔn)。
六、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)
（一）獲獎(jiǎng)組織由市政府進(jìn)行表彰通報(bào)，并以適當(dāng)形式頒發(fā)獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金。“質(zhì)量獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織每家獎(jiǎng)勵(lì)100萬元人民幣；“創(chuàng)新獎(jiǎng)”獲獎(jiǎng)組織每家獎(jiǎng)勵(lì)30萬元人民幣。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)和評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政列入市市場(chǎng)監(jiān)管局部門年度預(yù)算。
七、監(jiān)督管理
（一）市評(píng)委會(huì)成立監(jiān)督組，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，及時(shí)采取糾正措施。評(píng)審組成員與參評(píng)對(duì)象存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
（二）申報(bào)組織應(yīng)實(shí)事求是，不得弄虛作假，對(duì)發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)項(xiàng)的，由市評(píng)審辦報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金，依法記入其信用檔案并予以披露，6年內(nèi)不接受該組織再次申報(bào)。
（三）獲獎(jiǎng)組織有宣傳推廣卓越績(jī)效模式、介紹先進(jìn)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的責(zé)任和義務(wù)，應(yīng)持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理，積極履行社會(huì)責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會(huì)增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)、普及質(zhì)量知識(shí)的引領(lǐng)者。
（四）獲獎(jiǎng)組織應(yīng)當(dāng)將獎(jiǎng)金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)和與質(zhì)量工作相關(guān)的社會(huì)公益活動(dòng)。
（五）獲獎(jiǎng)組織可在組織形象宣傳中使用義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，但需注明獲獎(jiǎng)年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。獲獎(jiǎng)組織違反上述規(guī)定拒不改正的，由市評(píng)審辦報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書，并在市級(jí)主要媒體上予以公告。
（六）獲獎(jiǎng)組織2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故，以及其他嚴(yán)重違法、違規(guī)、違紀(jì)行為的，由市評(píng)審辦報(bào)市評(píng)委會(huì)提請(qǐng)市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號(hào)，收回獎(jiǎng)牌、證書和獎(jiǎng)金并予以公告。
（七）參與評(píng)審工作的人員應(yīng)實(shí)事求是、公正廉潔，保守組織相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評(píng)審程序。對(duì)違反評(píng)審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評(píng)或取消評(píng)審資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
八、附則
本辦法自公布之日起三十日后施行，《義烏市政府質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》（義政辦發(fā)〔2018〕164號(hào)）同時(shí)廢止。
