各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門：
《蘭溪市農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記實施細則（試行）》已經(jīng)第103次市政府常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
蘭溪市人民政府
2021年2月4日
（此件公開發(fā)布）
蘭溪市農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記實施細則（試行）
為貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于引導農(nóng)村土地經(jīng)營權有序流轉 發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的意見》（中辦發(fā)〔2014〕61號）和浙江省農(nóng)業(yè)廳《浙江省農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記管理辦法（試行）》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2015〕6號）精神，切實維護農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉雙方合法權益，支持土地適度規(guī)模經(jīng)營，盤活農(nóng)村土地資源，激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源要素，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)及政策規(guī)定，制訂本細則。
一、本細則適用于本市范圍內(nèi)規(guī)模流轉經(jīng)營面積達到50畝以上，且流轉剩余期限在5年以上的農(nóng)村流轉土地。
本細則所稱的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權，是指遵循“依法、自愿、有償、平等協(xié)商”原則，通過村股份經(jīng)濟合作社以出租（轉包）、入股等方式統(tǒng)一流轉獲得的農(nóng)村家庭承包耕地土地經(jīng)營權。
二、蘭溪市人民政府是本市農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權的發(fā)證機關，蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局是負責本市農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記管理的登記部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記發(fā)證的相關具體工作。
三、農(nóng)村土地流轉經(jīng)營權登記，不得改變農(nóng)村土地所有權性質(zhì)和土地農(nóng)業(yè)用途。
農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權實行登記簿管理制度，蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局具體承擔日常管理運行，及時記錄農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記發(fā)證及其變更有關情況。
四、農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記應當由受讓方自愿提出申請，并征得出讓方同意。
受讓方為流入農(nóng)村土地經(jīng)營權的公民、法人或者其他組織。出讓方為流出農(nóng)村土地經(jīng)營權的承包農(nóng)戶，或者依法擁有農(nóng)村土地經(jīng)營權的公民、法人或其他組織。
五、受讓方申請農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記，應當提交下列材料，并對申請材料的真實性負責：
（一）農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記表；
（二）申請人的身份證明：自然人提供身份證明原件及復印件，法人或其他組織提供營業(yè)執(zhí)照副本及加蓋公章的復印件，并提供法人或組織負責人身份證明原件及復印件；由代理人申請辦理的，應當提交雙方的身份證明、授權委托書；
（三）農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同；
（四）有效的土地流轉費支付憑證；
（五）出讓方同意辦理登記的書面憑證；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場告知申請人不予受理，并一次性告知需要補正的全部內(nèi)容。
六、農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記發(fā)證的辦理程序：
（一）由申請人向流轉土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）遞交申請材料；
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對申請材料內(nèi)容進行審查，并在農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記表上簽署意見，報蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核；
（三）蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將審核通過、公告無異議的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記造冊；
（四）報蘭溪市人民政府核準發(fā)證。
七、蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到申請人提交的經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審查同意的申請材料后，進行審核。經(jīng)審核符合規(guī)定要求的，在蘭江導報發(fā)布公告，公告期為7個工作日。認為不符合規(guī)定的，應當說明不予受理的理由或者要求申請人補充的材料。
公告期內(nèi)無異議或者異議不成立的，蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局自收到申請之日起30個工作日內(nèi)辦結審核手續(xù)并登記造冊。
公告期內(nèi)，利害關系人對公告內(nèi)容有異議的，可書面申請復查。蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應自收到申請之日起10個工作日內(nèi)復查完畢，并將復查結果書面通知申請人。
公告期限、復查期限不計入審核、登記辦理期限。
八、申請農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記，有下列情形之一的，不予登記：
（一）權屬有爭議；
（二）不能提供合法有效的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉合同；
（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。
不予登記的，應當說明理由并書面告知申請人。
九、已登記發(fā)證的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權發(fā)生下列情形之一的，應當在事實發(fā)生后及時申請變更登記：
（一）受讓方或姓名、名稱發(fā)生變更的；
（二）土地流轉面積或者位置發(fā)生變化的；
（三）土地流轉期限發(fā)生變化的；
（四）其他需要變更的有關情形。
十、申請變更農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記，應當提交下列材料：
（一）申請人的身份證明；
（二）農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證；
（三）發(fā)生變更事實的有關證明材料；
（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
變更登記程序按照本細則登記程序相關規(guī)定執(zhí)行。
十一、農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證是蘭溪市人民政府確認受讓方享有經(jīng)登記的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權的憑證。農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權期限屆滿權證自動失效。
十二、農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書破損的，可以申請換發(fā)。換發(fā)時交回原農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書。
十三、農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書遺失的，在蘭江導報上刊登遺失作廢的聲明后，可以申請補發(fā)。補發(fā)的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書應當注明“補發(fā)”字樣。
十四、發(fā)生下列情形之一的，應當交回農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證：
（一）農(nóng)村土地流轉雙方解除流轉合同的；
（二）因依法征收、征用導致農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權全部喪失的；
（三）蘭溪市人民政府認為應當交回農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證的其他情形。
交回的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證，應當加蓋“作廢”章予以注銷。應當交回而未交的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證，視同作廢并予以公告。
十五、以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段騙取農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權登記的，應當撤銷原登記，收回農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證或者公告作廢。
騙取農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證的，其所產(chǎn)生的一切法律后果由申請人承擔。
十六、改變承包土地的農(nóng)業(yè)用途的，依法承擔相應法律責任。
十七、非法印制、偽造農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書，或者使用非法印制、偽造的農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書的，由登記機關予以收繳；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
十八、換發(fā)、補發(fā)、收回農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證和撤銷登記的相關事項內(nèi)容，應當及時記載于登記簿。
十九、按照本實施細則規(guī)定的樣式，由蘭溪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一組織印制農(nóng)村流轉土地經(jīng)營權證書。
二十、本實施細則自2021年3月6日起試行。
