各區(qū)、縣（市）財(cái)政局、民政局：
為規(guī)范和加強(qiáng)我市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理，提高資金使用效益，市財(cái)政局、市民政局聯(lián)合制定《紹興市市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
紹興市財(cái)政局 紹興市民政局
2021年2月26日
紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)我市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金（以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目資金）的使用管理，依據(jù)《浙江省財(cái)政廳 浙江省水庫(kù)移民安置辦公室關(guān)于印發(fā)〈浙江省水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理辦法〉的通知》（浙財(cái)社〔2018〕49號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所指項(xiàng)目資金是指中央和省級(jí)財(cái)政下達(dá)給市本級(jí)的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金、大中型水庫(kù)移民后期扶持基金項(xiàng)目資金、大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金和小型水庫(kù)移民扶助基金等用于水庫(kù)移民后期扶持工作的資金。
第三條 項(xiàng)目資金以項(xiàng)目形式落實(shí)到庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)，項(xiàng)目列入我市村級(jí)工程項(xiàng)目實(shí)施管理范圍。
第二章 項(xiàng)目資金使用范圍與原則
第四條 項(xiàng)目資金使用范圍。項(xiàng)目資金主要用于村級(jí)集體公益性工程項(xiàng)目，支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決水庫(kù)移民生產(chǎn)生活困難問題。（一）基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。（二）交通、供電、通信、社會(huì)事業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（三）生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。（四）移民勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)教育。（五）移民能夠直接受益和增強(qiáng)移民村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的生產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。（六）與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。
第五條 項(xiàng)目資金分配使用原則。項(xiàng)目資金的分配使用原則上采取因素分配法?；疽兀阂泼袢藬?shù)、小型水庫(kù)數(shù)量、資金類型；加權(quán)要素：項(xiàng)目建設(shè)、資金使用及工作績(jī)效。同時(shí)兼顧競(jìng)爭(zhēng)性分配的原則，優(yōu)先考慮年度考核優(yōu)秀的單位，優(yōu)先考慮歷年來(lái)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、按時(shí)完成的單位。項(xiàng)目資金根據(jù)年度工作重點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整和傾斜，全市統(tǒng)籌安排，不搞平均主義。
第三章 項(xiàng)目立項(xiàng)管理
第六條 紹興市民政局根據(jù)上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金總量和上述分配原則，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確定實(shí)施項(xiàng)目的基本要求，明確扶持方向、支持重點(diǎn)、資金額度等，發(fā)文通知各區(qū)、縣（市）申報(bào)項(xiàng)目。
第七條 各區(qū)、縣（市）根據(jù)市民政局的移民項(xiàng)目年度計(jì)劃指標(biāo)，在通知下發(fā)30日內(nèi)按要求確定項(xiàng)目上報(bào)。
各區(qū)、縣（市）上報(bào)的項(xiàng)目，應(yīng)符合水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目申報(bào)程序。上報(bào)的項(xiàng)目須經(jīng)鎮(zhèn)（街）初審，各區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)復(fù)審?fù)ㄟ^后，填報(bào)《紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目申報(bào)表》（附件1）、《紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案》（附件2）、《紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目承諾書》（附件3）。
第八條 市民政局對(duì)各區(qū)、縣（市）申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘、確認(rèn)后審核匯總，編制年度項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)報(bào)市局黨委會(huì)討論決定后，報(bào)省移民辦備案，同時(shí)抄送市財(cái)政局，最后以文件形式將備案后的實(shí)施計(jì)劃下達(dá)到有關(guān)區(qū)、縣（市）。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)管與驗(yàn)收
第九條 扶持項(xiàng)目實(shí)施。扶持項(xiàng)目的實(shí)施按照屬地管理原則，由各區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)督促各鎮(zhèn)（街）、村嚴(yán)格按照村級(jí)工程相關(guān)規(guī)定實(shí)施。
第十條 扶持項(xiàng)目監(jiān)管與驗(yàn)收。市本級(jí)后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目監(jiān)管與驗(yàn)收按照《浙江省水庫(kù)移民項(xiàng)目資金扶持管理辦法》（浙民移〔2020〕102號(hào)）和各區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)制定的實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。
第五章 項(xiàng)目報(bào)賬
第十一條 項(xiàng)目實(shí)施方須填寫《紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)單》（附件4），經(jīng)村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)（街）、縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后隨同相關(guān)結(jié)報(bào)資料一同上報(bào)至市民政局。經(jīng)市民政局黨委會(huì)審核同意后，根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃核定的扶持額度報(bào)告市財(cái)政局撥付資金。
第十二條 項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目最終扶持額度以結(jié)算審計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)，審計(jì)結(jié)果大于扶持計(jì)劃額度的，全額支付項(xiàng)目資金；審計(jì)結(jié)果小于扶持計(jì)劃額度的，實(shí)際扶持項(xiàng)目資金支付額度與審計(jì)結(jié)果一致。
第十三條 市財(cái)政局按照市民政局核定的年度項(xiàng)目計(jì)劃扶持額度下達(dá)給各相關(guān)區(qū)、縣（市）財(cái)政部門。
第十四條 各區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門收到市級(jí)財(cái)政資金后，應(yīng)及時(shí)采取一次性支付的方式支付給項(xiàng)目實(shí)施方。
第十五條 有下列情形之一的，市民政局不予報(bào)賬：
（一）超出規(guī)定使用范圍的；
（二）未列入項(xiàng)目補(bǔ)助計(jì)劃的；
（三）未按要求按時(shí)保質(zhì)保量完成或因其他原因被調(diào)整取消補(bǔ)助計(jì)劃的；
（四）未通過鎮(zhèn)（街）驗(yàn)收的；
（五）其他違反村級(jí)工程項(xiàng)目管理相關(guān)規(guī)定的。
第六章 項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施村應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，項(xiàng)目資金應(yīng)做到專賬核算，?？顚Ｓ?，把項(xiàng)目資金使用納入村務(wù)公開范圍。各區(qū)、縣（市）要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督檢查，各有關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)自覺接受財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門的督查、監(jiān)察、審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。
各區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專門人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)性工作指導(dǎo)和監(jiān)督，保證項(xiàng)目質(zhì)量。發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患、承建單位偷工減料或使用不符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合安全質(zhì)量要求的建材、設(shè)備、安全防護(hù)用品的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改或停工整頓。
第七章 附則
第十七條 本實(shí)施細(xì)則由紹興市財(cái)政局、紹興市民政局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自2021年3月1日起實(shí)施。
附件：1.紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目
申報(bào)表
2.紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目
投資估算及資金籌措方案
3.紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目
承諾書
4.紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金報(bào)賬申請(qǐng)
單
附件1
紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金
扶持項(xiàng)目申報(bào)表
申報(bào)單位（蓋章）： 申報(bào)日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱 | ||||||
項(xiàng)目投資估算 | 移民項(xiàng)目資金 類別 | |||||
建設(shè)地點(diǎn) | 建設(shè)起止時(shí)間 | |||||
建設(shè)性質(zhì) （新建或續(xù)建） | 受益移民人數(shù) | |||||
項(xiàng)目責(zé)任主體 | 項(xiàng)目法人 | |||||
項(xiàng)目建設(shè)可行性 | 是否經(jīng)民主決策（村委會(huì)會(huì)議通過、公示、征求移民群眾意愿等） | 項(xiàng)目用地是否落實(shí)（審批、征遷等） | 項(xiàng)目是否符合 村鎮(zhèn)規(guī)劃要求 | 項(xiàng)目實(shí)施是否存在其他障礙 | ||
建設(shè)規(guī)模及 主要工程量 | ||||||
設(shè)計(jì)效益 | ||||||
鎮(zhèn)（街） 審核意見 | 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日（蓋章） | |||||
區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)審核意見 | 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日（蓋章） | |||||
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 職務(wù)： 聯(lián)系電話：
附件2
紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金
扶持項(xiàng)目投資估算及資金籌措方案
項(xiàng)目名稱 | ||||
投資估算 | 費(fèi)用名稱 | 單價(jià)（元） | 單位 | 總金額（元） |
合 計(jì) | ||||
項(xiàng)目資金 籌措方案 | 補(bǔ)助單位 | 補(bǔ)助額度（萬(wàn)元） | ||
市民政局 | ||||
其他部門 | ||||
村自籌 | ||||
合 計(jì) | ||||
區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)審核意見 | 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日（蓋章） | |||
申報(bào)單位（蓋章）：
附件3
紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目承諾書
我方已認(rèn)真閱讀并自覺遵守《紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金使用管理實(shí)施細(xì)則》，為保證項(xiàng)目資金的安全、有效使用，現(xiàn)就本村扶持項(xiàng)目 自覺承諾如下：
一、保證項(xiàng)目資金籌措方案真實(shí)可信，保證項(xiàng)目資金已補(bǔ)足的項(xiàng)目不再同時(shí)申請(qǐng)其他政府部門補(bǔ)助，已向其他政府部門全額申請(qǐng)補(bǔ)助的項(xiàng)目也不再申請(qǐng)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。如向多個(gè)部門申請(qǐng)補(bǔ)助的，保證補(bǔ)助總額不超過項(xiàng)目合同價(jià)。
二、保證嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金扶持項(xiàng)目申報(bào)材料中的內(nèi)容開展項(xiàng)目推進(jìn)工作，項(xiàng)目用地審批征遷工作已落實(shí)，并在項(xiàng)目資金年度實(shí)施計(jì)劃下達(dá)后開工實(shí)施。
三、保證在 年 月 日前完成項(xiàng)目并通過相關(guān)驗(yàn)收。如未按承諾時(shí)間完成的，對(duì)市民政局直接取消該項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并收回資金補(bǔ)助的決定無(wú)異議。
四、保證嚴(yán)格執(zhí)行紹興市村級(jí)工程項(xiàng)目招投標(biāo)相關(guān)制度，并依據(jù)施工合同進(jìn)行施工和決算。
五、保證對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化管理，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量及進(jìn)度的監(jiān)督工作、項(xiàng)目驗(yàn)收檔案的整理工作，自覺接受縣級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)及鎮(zhèn)（街）監(jiān)督管理。
六、保證在收到項(xiàng)目資金后，不以任何形式和借口截留、挪用，保證金專款專用，嚴(yán)格按農(nóng)村集體“三資”管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資金撥付。
七、在項(xiàng)目實(shí)施過程中、驗(yàn)收中或事后發(fā)現(xiàn)我方弄虛作假或出現(xiàn)違反本承諾書條款的情形的，市民政局有權(quán)停止對(duì)本村項(xiàng)目補(bǔ)助或收回已撥付項(xiàng)目資金。同時(shí)在今后兩個(gè)年度內(nèi)，市民政局不再對(duì)本村項(xiàng)目給予立項(xiàng)或補(bǔ)助。
本承諾書自承諾方簽字（和蓋章）之日起生效。
項(xiàng)目申報(bào)單位暨承諾單位（蓋章）：
承諾人: 職務(wù): 聯(lián)系電話：
承諾人: 職務(wù): 聯(lián)系電話：
簽署日期： 年 月 日
附件4
紹興市本級(jí)水庫(kù)移民后期扶持項(xiàng)目資金
報(bào)賬申請(qǐng)單
申請(qǐng)單位： 申請(qǐng)日期： 年 月 日
項(xiàng)目名稱 | 項(xiàng)目實(shí)施單位 | ||||||||||||
項(xiàng)目實(shí)施 單位地址 | 項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人 | 聯(lián)系電話 | |||||||||||
扶持項(xiàng)目概況 | |||||||||||||
項(xiàng)目批準(zhǔn)文號(hào) | 總投資 （萬(wàn)元） | 移民后期扶持資金 補(bǔ)助金額（萬(wàn)元） | 預(yù)付款撥付情況(萬(wàn)元) | 項(xiàng)目完成情況 | 項(xiàng)目驗(yàn)收情況 | ||||||||
合計(jì) | 中央和省 | 市、縣 | 第一次 | 第二次 | |||||||||
實(shí)際報(bào)賬金額： 元，大寫： | |||||||||||||
村（居） 委會(huì)意見 | 主要領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日 | ||||||||||||
鎮(zhèn)（街） 意見 | 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日 | ||||||||||||
區(qū)、縣（市）移民管理機(jī)構(gòu)意見 | 分管領(lǐng)導(dǎo)簽字： 年 月 日 | ||||||||||||
市民政局 業(yè)務(wù)處室 意見 | 簽字： 年 月 日 | ||||||||||||
主要領(lǐng)導(dǎo) 意見 | 簽字： 年 月 日 | ||||||||||||
