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   為加快推進(jìn)善璉鎮(zhèn)文旅融合、農(nóng)旅融合，不斷完善旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施、提升運(yùn)營服務(wù)能力，提升旅游產(chǎn)品開發(fā)能力，提高旅游品質(zhì)，進(jìn)一步將善璉鎮(zhèn)打造成為研學(xué)旅游、鄉(xiāng)村旅游目的地。根據(jù)省、市、區(qū)旅游業(yè)“微改造、精提升”工作有關(guān)要求，善璉鎮(zhèn)制定實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

圍繞全域景區(qū)化建設(shè)，聚焦做好旅游業(yè)“微改造”的“繡花”功夫，認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)有關(guān)指示精神，結(jié)合善璉鎮(zhèn)旅游發(fā)展實(shí)際，圍繞“湖筆文化”“蠶桑文化”“菜園文化”，探索文旅融合、農(nóng)旅融合發(fā)展之路，通過綜合環(huán)境、服務(wù)設(shè)施、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、服務(wù)運(yùn)營等的“微改造”，實(shí)現(xiàn)善璉鎮(zhèn)旅游業(yè)的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。

（二）核心理念

1.不以“微”小而不為：“微”改造重點(diǎn)在一個(gè)微字上，通過追求精致精品，在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，通過細(xì)微的改造，達(dá)到新的高度。

2.硬件建設(shè)，軟件提升同步進(jìn)行：微改造不僅限于基礎(chǔ)設(shè)施的提升等改造項(xiàng)目，還包括文化的挖掘、旅游產(chǎn)品的開發(fā)、業(yè)態(tài)的招引植入等。

3.“微改造”要立足社會(huì)資本：通過微改造完善旅游功能，吸引社會(huì)資本加入微改造隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)影響力，最終實(shí)現(xiàn)善璉鎮(zhèn)旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

通過實(shí)施一系列“微改造”項(xiàng)目建設(shè)，開足馬力推進(jìn)善璉鎮(zhèn)全域旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)善璉鎮(zhèn)“兩圈一片區(qū)”的旅游發(fā)展模式。兩圈是以湖筆小鎮(zhèn)為中心的湖筆文化旅游圈和以含山為中心的運(yùn)河蠶桑文化旅游圈。一片區(qū)是以窯里村、觀音堂村為主體的善璉鎮(zhèn)南部片區(qū)，行成的以果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)產(chǎn)品采購、特色文化體驗(yàn)等為主打旅游產(chǎn)品的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)休閑旅游片區(qū)。

二、 重點(diǎn)任務(wù)

（一）實(shí)施范圍

以善璉湖筆小鎮(zhèn)為中心，聚焦湖筆文化，輻射周邊含山、窯里村，突出重點(diǎn)打造湖筆研學(xué)基地和含山景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，逐步延伸至善璉鎮(zhèn)全范圍。

（二）重點(diǎn)區(qū)塊

1.湖筆小鎮(zhèn)景區(qū)

景區(qū)業(yè)態(tài)提升：加快推進(jìn)湖筆文化研學(xué)營地和湖筆文化創(chuàng)意街區(qū)項(xiàng)目，加快謀劃國學(xué)文化交流中心、文化藝術(shù)交流中心等項(xiàng)目，豐富景區(qū)業(yè)態(tài)。

人居環(huán)境提質(zhì):通過對(duì)善璉老街上舊房子立面改造和老街上各個(gè)展館的建設(shè)，提高善璉老街的整體環(huán)境風(fēng)貌。

2.含山運(yùn)河旅游圈

（1）含山景區(qū)環(huán)境提升項(xiàng)目：對(duì)含山北部風(fēng)景區(qū)的綠化、游步道等內(nèi)容進(jìn)行整體提升。

（2）含山景區(qū)服務(wù)提高：加快推進(jìn)含山景區(qū)游客中心項(xiàng)目、蠶桑研學(xué)營地項(xiàng)目、禪意酒店項(xiàng)目，提高含山景區(qū)游客服務(wù)質(zhì)量。

3.重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)

（1）窯里村窯文化項(xiàng)目:窯里村民宿、農(nóng)家樂集聚村氛圍完成開始外立面改造，雨、污水池建設(shè)。通過景觀節(jié)點(diǎn)的改造，提升窯里現(xiàn)有文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，通過建立美食和美宿旅游品牌，逐步發(fā)展窯里鄉(xiāng)村旅游。工程主要包括陶胚樂園、熏茶聽塤、荷塘步道、小碼頭、文化活動(dòng)草坪、一磚一瓦，提升窯里村整體環(huán)境。

（2）觀音堂村重點(diǎn)旅游村落：利用收儲(chǔ)廠房、老村委改造提升為游客接待中心、打造二市三坊。

（三）改造內(nèi)容

1.湖筆小鎮(zhèn)旅游圈

（1）湖筆文化研學(xué)營地：原善璉小學(xué)改建成為湖筆文化研學(xué)營地，用地15畝，建筑面積10800平方米，300人床位。豐富湖筆文化內(nèi)涵，創(chuàng)建省級(jí)研學(xué)營地，打造湖筆文化研學(xué)旅游目的地。招募運(yùn)營管理主體，對(duì)接運(yùn)營管理事宜，初步確定研學(xué)營地內(nèi)部功能設(shè)計(jì)裝修方案。

（2）湖筆文化創(chuàng)意街區(qū)提升改造：將善璉老街打造成湖筆文化創(chuàng)意街區(qū)，通過老街老房改造、四大景觀節(jié)點(diǎn)，光之尖，影之齊，水之源，木之健的打造，植入文化藝術(shù)業(yè)態(tài)，將整個(gè)街區(qū)打造成藝術(shù)展示、文化交流、文化碰撞、藝術(shù)創(chuàng)意的集聚地。隨著中國善璉漢字藝術(shù)研究院、少求書屋、陳國麟美術(shù)館、善璉書畫院的相繼落成，2021年將重點(diǎn)打造善璉劉祖鵬藝術(shù)館，不斷豐富文化藝術(shù)功能。在文化街區(qū)打造一家善水.漢字藝術(shù)民宿，投資約1000萬元，打造全國首家集住宿、餐飲、茶室、休閑咖啡吧、相關(guān)文創(chuàng)品展示銷售的漢字藝術(shù)精品民宿。

（3）國學(xué)文化交流中心（謀劃）：位于善璉鎮(zhèn)展望路延伸段原善璉中學(xué)、泡沫廠地塊。約35畝，建成擁有200個(gè)床位集餐飲、住宿、會(huì)議與一體的特色文化酒店。

（4）藝術(shù)交流中心項(xiàng)目（謀劃）：傳承湖筆文化，打造善璉鎮(zhèn)標(biāo)桿性文化體育項(xiàng)目。項(xiàng)目總占地面積約45畝，總建筑面積約14000平方米，是集文化藝術(shù)交流、書畫藝術(shù)展示拍賣、百姓生活?yuàn)蕵返裙δ転橐惑w的文化展示交流活動(dòng)場(chǎng)所。

2.含山運(yùn)河旅游圈

（1）含山景區(qū)提升項(xiàng)目：打造集觀光旅游、禪意研學(xué)、戶外拓展功能一體的文旅綜合景區(qū)蠶桑研學(xué)營地。

（2）蠶桑研學(xué)營地項(xiàng)目：打造蠶桑文化研學(xué)營地，主要建設(shè)內(nèi)容有宿舍樓、研學(xué)教室、拓展教室、綜合性展廳等。

（3）禪意酒店項(xiàng)目（謀劃）：位于含山景區(qū)提升項(xiàng)目?jī)?nèi)部東側(cè)地塊，招引社會(huì)資本投資建設(shè)主打蠶、禪文化的酒店項(xiàng)目。

3.重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游片區(qū)

（1）窯里村：打造民宿、農(nóng)家樂集聚村。投資500萬元布置民宿、農(nóng)家樂集聚村氛圍。通過景觀節(jié)點(diǎn)的改造，提升窯里現(xiàn)有文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，將村屋改建成300平方米左右的窯里村多功能廳，為窯里村外來游客及附近村民提供旅游接待、用餐、會(huì)務(wù)等多功能服務(wù)。通過建立美食和美宿旅游品牌，逐步發(fā)展窯里鄉(xiāng)村旅游。改造提升工程主要包括陶胚樂園、熏茶聽塤、荷塘步道、小碼頭、文化活動(dòng)草坪、一磚一瓦等。同時(shí)，完成1-2家民宿的招引，并開張營業(yè)。

（2）觀音堂村：建設(shè)成為農(nóng)業(yè)休閑旅游基地。觀音堂村水系發(fā)達(dá)，擁有典型江南魚米之鄉(xiāng)的特色。結(jié)合豐韻生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司農(nóng)場(chǎng)的改造提升，老村部及周邊廠房的收儲(chǔ)改建，打造成為田園休閑、康養(yǎng)度假、非遺文創(chuàng)集聚的高品質(zhì)鄉(xiāng)村未來生活圈。

（3）含山村（謀劃）：圍繞含山景區(qū)的提升改造項(xiàng)目，豐富景區(qū)周邊業(yè)態(tài)，打造藝術(shù)家集聚村落。

三、實(shí)施步驟（2021年—2025年）

圍繞旅游業(yè)“微改造、精提升”工作目標(biāo)，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化”總體要求，通過前期準(zhǔn)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)、全面推行、基本完成、優(yōu)化提升五個(gè)階段遞進(jìn)推進(jìn)善璉鎮(zhèn)微改造工作。

（一）前期準(zhǔn)備階段（2021年4月前）

開展重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)查研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)、要素保障和組織實(shí)施，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾參與。制定善璉鎮(zhèn)旅游業(yè)“微改造、精提升”五年行動(dòng)計(jì)劃，確定2021年項(xiàng)目清單。成立微改造工作小組，立足人民群眾、依靠社會(huì)資本開展此項(xiàng)工作。前期認(rèn)真學(xué)習(xí)理解“微改造”的深刻內(nèi)涵，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾加入微改造工作中來。認(rèn)真梳理善璉鎮(zhèn)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)問題，找出可提升的點(diǎn)位，聽取群眾意見制定“微改造”計(jì)劃。成立“微改造、精提升”工作推進(jìn)檢查隊(duì)伍。繪制善璉鎮(zhèn)“微改造”項(xiàng)目清單（詳見附件1），建立善璉鎮(zhèn)旅游業(yè)“微改造、精提升”工作小組（詳見附件2）.

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（2021年6月前）

開展學(xué)習(xí)調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)市、區(qū)微改造工作經(jīng)驗(yàn)。與旅游高職院校展開交流活動(dòng)，聽取工作意見。向鎮(zhèn)黨委政府實(shí)時(shí)匯報(bào)情況，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

（三）全面推行階段（2021年12月前）

結(jié)合工作計(jì)劃安排，全力推進(jìn)旅游業(yè)“微改造、精提升”工作，制定改造清單，明確完成時(shí)間。2021年重點(diǎn)推進(jìn)1個(gè)湖筆文化創(chuàng)意街區(qū)的打造工作。對(duì)街區(qū)內(nèi)的破舊老房進(jìn)行加固、外立面進(jìn)行改造，使街區(qū)環(huán)境明顯提升，視覺感觀得到快速優(yōu)化提升；窯里村打造民宿、農(nóng)家樂集聚村基礎(chǔ)配套景觀提升基本完工；3個(gè)研學(xué)營地項(xiàng)目（湖筆小鎮(zhèn)研學(xué)營地、含山運(yùn)河文化公園項(xiàng)目、蠶桑研學(xué)營地項(xiàng)目）穩(wěn)步推進(jìn)；4個(gè)景觀節(jié)點(diǎn)（光之尖、影之齊、木之健、水之圓）打造完成，布置夜間燈光，延長(zhǎng)旅游消費(fèi)時(shí)間，提升夜經(jīng)濟(jì)；5個(gè)創(chuàng)意街區(qū)文化場(chǎng)館（少求書屋、周文清藝術(shù)館、陳國麟美術(shù)館、現(xiàn)代漢字藝術(shù)研究院、善璉書畫院）全面對(duì)外開放，打造文化藝術(shù)公共服務(wù)空間。

（四）基本完成階段（2022年-2024年）

全面實(shí)施完成善璉鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“微改造、精提升”工程，完成兩圈一片區(qū)微改造工程，使善璉鎮(zhèn)旅游整體形象全面提升，文化主題突出，產(chǎn)品特色鮮明，打造湖州市研學(xué)旅游第一目的地。2022年，完成“微改造、精提升”任務(wù)的40%；2023年完成“微改造、精提升”任務(wù)的70%；2024年，全面完成。

（五）優(yōu)化提升階段（2025年）

在完成善璉鎮(zhèn)“微改造”項(xiàng)目計(jì)劃的基礎(chǔ)上，復(fù)盤了解推進(jìn)過程中存在的問題，并努力解決改進(jìn)，推動(dòng)“微改造、精提升”工作延伸至全鎮(zhèn)范圍。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃制定善璉鎮(zhèn)風(fēng)貌長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)村景融合，建立一體化規(guī)劃、建設(shè)、管理維護(hù)機(jī)制。同時(shí)，積極謀劃“微改造”項(xiàng)目，傾聽群眾的心聲，對(duì)迫切需要改造的項(xiàng)目，納入“微改造”項(xiàng)目庫，為加快推進(jìn)善璉鎮(zhèn)文旅融合、農(nóng)旅融合工作推波助瀾。

四、保障措施

要圍繞“微改造、精提升”的目標(biāo)定位，高起點(diǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化要素保障，把項(xiàng)目打造成為傳揚(yáng)湖筆文化、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的典范工程。

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。以打造成為區(qū)域性湖筆文化特色旅游景區(qū)為目標(biāo)，按照3A級(jí)旅游景區(qū)、4A級(jí)旅游景區(qū)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，抓緊湖筆研學(xué)基地項(xiàng)目規(guī)劃。

（二）加強(qiáng)人才保障。設(shè)立旅游業(yè)“微改造、精提升”專項(xiàng)工作小組，負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門按照職責(zé)分工，研究具體政策措施，協(xié)同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。積極完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)與市、區(qū)旅游部門的交流學(xué)習(xí)等；加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員基本技能培訓(xùn)。

（三）加快項(xiàng)目落地。圍繞時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)細(xì)化任務(wù)，加快項(xiàng)目可研、立項(xiàng)報(bào)批、項(xiàng)目入庫等工作，力爭(zhēng)謀劃項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（四）做好資金保障。各相關(guān)部門加強(qiáng)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、社會(huì)資金等，為項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。

（五）成立工作小組。

組  長(zhǎng)：沈敏勇

副組長(zhǎng)：朱  華、姚惠良、余  溢、錢月華

組  員：王  瑛、沈  虹、陸明峰、吳建榮、蔣建良、

張林勇、徐美根、楊國琴、何明發(fā)、唐國琴

辦公室主任：王  瑛   

附件：2021年善璉鎮(zhèn)旅游業(yè)“微改造、精提升”項(xiàng)目清單

附件:

2021年善璉鎮(zhèn)旅游業(yè)“微改造、精提升”項(xiàng)目清單