《紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
紹興市人民政府辦公室
2021年3月15日
紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi) 推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，按照國家體育總局關(guān)于體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作要求，結(jié)合《紹興市亞運(yùn)城市行動計劃（2020—2022年）》（紹政辦發(fā)〔2020〕32號）和關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對體育工作和浙江工作的重要指示精神，搶抓2022杭州亞運(yùn)會重大契機(jī)，圍繞深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加強(qiáng)體育消費(fèi)需求側(cè)管理，探索體育消費(fèi)機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，提升體育產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境，激活體育消費(fèi)需求，擴(kuò)大體育消費(fèi)規(guī)模，完善體育消費(fèi)結(jié)構(gòu)，壯大體育消費(fèi)新動能，構(gòu)筑新時代紹興體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，加快建設(shè)全國體育新經(jīng)濟(jì)示范城市，為探索“四個率先”實(shí)現(xiàn)路徑、打造“重要窗口”紹興風(fēng)景提供助力。
二、主要目標(biāo)
探索建立全市體育消費(fèi)及賽事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評估模型，形成體育消費(fèi)“紹興指數(shù)”。積極打造體育消費(fèi)城市品牌，堅持差異化發(fā)展，圍繞打造國際賽會目的地城市，彰顯體育賽事新經(jīng)濟(jì)特色，爭取成為全國首批體育消費(fèi)示范城市。
三、基本原則
（一）堅持需求導(dǎo)向，提升體育消費(fèi)供給能力。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，加快提升體育產(chǎn)品供給能力，不斷滿足人民群眾日益增長的多樣化、時尚化、智能化體育消費(fèi)需求，通過促進(jìn)體育消費(fèi)提升人民群眾的幸福感、獲得感。
（二）堅持創(chuàng)新導(dǎo)向，促進(jìn)體育消費(fèi)迭代升級。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，探索建立一批可復(fù)制、可推廣的體育消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，推動互聯(lián)網(wǎng)和各類體育消費(fèi)業(yè)態(tài)緊密融合，加快線上線下消費(fèi)雙向深度融合，促進(jìn)體育消費(fèi)迭代升級。
（三）堅持改革導(dǎo)向，優(yōu)化體育消費(fèi)市場環(huán)境。深化“放管服”改革，政府提供全方位系統(tǒng)性體育消費(fèi)制度政策體系，最大限度優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和居民體育消費(fèi)潛力。
（四）堅持目標(biāo)導(dǎo)向，打造體育消費(fèi)城市品牌。堅持“差異化品牌”路線，塑造“體育新經(jīng)濟(jì)城市”品牌符號，彰顯“體育賽事新經(jīng)濟(jì)、體育商貿(mào)新經(jīng)濟(jì)、體育科教新經(jīng)濟(jì)”三張名片，成為全域賽事旅游首選目的地城市、體育商貿(mào)數(shù)字化服務(wù)總部基地城市、體育科教成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新示范城市。
四、范圍時限
試點(diǎn)范圍：紹興市行政區(qū)域。試點(diǎn)周期：2020年—2022年。
五、實(shí)施步驟
（一）試點(diǎn)準(zhǔn)備（2020年10月—2021年2月）
根據(jù)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市有關(guān)要求，結(jié)合紹興實(shí)際，制定《紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作方案》。
（二）組織動員（2021年3月）
成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開全市動員大會，部署建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作任務(wù)。
（三）試點(diǎn)實(shí)施（2021年4月—2022年9月）
明確責(zé)任主體，強(qiáng)化部門協(xié)同、市縣聯(lián)動，制定時間表、路線圖，形成工作合力。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期督查重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，每年度進(jìn)行工作總結(jié)和成效評估。
（四）總結(jié)驗(yàn)收（2022年10月—2022年12月）
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專業(yè)力量對試點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合自評價，起草總結(jié)報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究后向上級匯報，接受國家體育總局評估驗(yàn)收。
六、重點(diǎn)任務(wù)
（一）強(qiáng)化供給側(cè)改革，優(yōu)化傳統(tǒng)體育消費(fèi)三大類型
1．繁榮體育賽事促進(jìn)觀賞型消費(fèi)。持續(xù)打造“國際賽會目的地城市”。建設(shè)“水上運(yùn)動之城”“排球之城”“棒壘球之城”，創(chuàng)辦紹興自主知識產(chǎn)權(quán)的職業(yè)賽事，將“水陸國際雙馬”、女排世俱杯等打造成知名賽事IP。積極申辦影響力大的單項(xiàng)世錦賽、亞錦賽和全國錦標(biāo)賽，構(gòu)建“全國—全省—全市”職業(yè)賽事體系。倡導(dǎo)舉辦各類運(yùn)動項(xiàng)目的校際聯(lián)賽、俱樂部聯(lián)賽、青少年賽事，全面構(gòu)建聯(lián)賽體系，培育職業(yè)聯(lián)賽俱樂部。建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級群眾體育賽事體系。支持各區(qū)、縣（市）舉辦國際性賽事和高水平職業(yè)賽事，打造一批每年固定在紹興舉辦的品牌賽事：市級重點(diǎn)打造水上皮劃艇賽事、紹興馬拉松賽事、摩托艇公開賽、世界女排俱樂部錦標(biāo)賽、棒（壘）球賽等；越城區(qū)重點(diǎn)打造國際象棋、空竹、網(wǎng)球、羽毛球等賽事；柯橋區(qū)重點(diǎn)打造攀巖、足球、賽車、滑雪、高爾夫等賽事；上虞區(qū)重點(diǎn)打造游泳、田徑、馬拉松、賽艇、龍舟、木球、圍棋等賽事；諸暨市重點(diǎn)打造籃球、自行車、馬拉松等賽事；嵊州市重點(diǎn)打造圍棋、“鐵人三項(xiàng)”、越野跑等賽事；新昌縣重點(diǎn)打造唐詩之路越野跑、騎行、游泳、航空運(yùn)動等賽事。力爭到2022年，各區(qū)、縣（市）都擁有1項(xiàng)以上浙江省重點(diǎn)培育品牌賽事，全市不少于10項(xiàng)。省、市扶持體育發(fā)展專項(xiàng)資金給予品牌賽事重點(diǎn)支持，對落戶紹興的國際高水平賽事，按項(xiàng)目類別、賽事等級，市級給予每次不超過100萬元獎勵。引入專業(yè)賽事運(yùn)營機(jī)構(gòu)，對賽事贊助、轉(zhuǎn)播、特許商品經(jīng)營等權(quán)益進(jìn)行全面開發(fā)。鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)冠名開發(fā)賽事經(jīng)濟(jì)，形成財政資金、體彩公益金、社會資金三方發(fā)力的賽事投入開發(fā)體系。通過高頻率多樣化賽事促進(jìn)群眾觀賞型體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市財政局、市國資委，各區(qū)、縣〔市〕政府）
2．?dāng)U展體育培訓(xùn)促進(jìn)參與型消費(fèi)。持續(xù)倡導(dǎo)“越動越健康”健身理念。擴(kuò)大健身培訓(xùn)覆蓋的項(xiàng)目范圍、人群范圍、地區(qū)范圍，引進(jìn)3個以上國際國內(nèi)優(yōu)秀連鎖健身品牌，培育10個以上本地連鎖健身品牌，打造100個以上專項(xiàng)運(yùn)動健身館，建成300個左右農(nóng)村、社區(qū)百姓健身房，制定健身培訓(xùn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及課程規(guī)范，滿足不同層次健身需要。廣泛開展游泳、足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等普及程度高的運(yùn)動項(xiàng)目技能培訓(xùn)和等級評定，通過政府購買服務(wù)形式，引導(dǎo)各類體育企業(yè)、協(xié)會、俱樂部提供免費(fèi)或低收費(fèi)培訓(xùn)服務(wù)，推動大眾體育培訓(xùn)市場繁榮發(fā)展，組織開展“社區(qū)運(yùn)動會”等群眾身邊的體育活動，形成“運(yùn)動健康、消費(fèi)健身”社會風(fēng)尚。鼓勵社會資本開發(fā)小眾時尚運(yùn)動項(xiàng)目，滿足群眾對擊劍、射擊、馬術(shù)、滑雪、棒（壘）球、高爾夫等多元化時尚運(yùn)動技能培訓(xùn)需求。加強(qiáng)青少年體育俱樂部和后備人才培養(yǎng)基地建設(shè)，擴(kuò)大青少年體育人口基數(shù)，培養(yǎng)體育消費(fèi)意識。加強(qiáng)老年人、殘疾人等特殊人群的體育培訓(xùn)服務(wù)，增設(shè)適合特殊人群使用的公共體育設(shè)施。加強(qiáng)教練員、社會體育指導(dǎo)員隊伍建設(shè)，為專業(yè)隊退役運(yùn)動員和優(yōu)秀教練到紹興開展體育培訓(xùn)業(yè)務(wù)設(shè)立綠色通道、提供政策支持。通過高品質(zhì)多層次培訓(xùn)促進(jìn)群眾參與型體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市殘聯(lián)，各區(qū)、縣〔市〕政府）
3．?dāng)U容體育裝備促進(jìn)實(shí)物型消費(fèi)。做強(qiáng)做優(yōu)體育龍頭企業(yè)，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為目標(biāo)提升紹興體育制造產(chǎn)品質(zhì)量和市場份額。引導(dǎo)傳統(tǒng)體育制造企業(yè)在做強(qiáng)產(chǎn)品的同時向服務(wù)業(yè)拓展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增加附加值，走高端化、智能化、服務(wù)化路線。協(xié)助企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，推動技術(shù)成果向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。推動大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代智能體育產(chǎn)品，培育體育創(chuàng)新企業(yè)。做好企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷引導(dǎo)工作，幫助企業(yè)拓寬國內(nèi)銷售渠道，鼓勵開設(shè)網(wǎng)上直營店，與便利店等社區(qū)（鄉(xiāng)村）商店合作鋪開體育用品銷售網(wǎng)點(diǎn)，打造群眾身邊的體育商店。建設(shè)體育科技服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園，鼓勵體育制造產(chǎn)品通過跨境電商等方式拓展體育產(chǎn)品進(jìn)出口渠道。到2022年，創(chuàng)建國家級體育產(chǎn)業(yè)示范單位（項(xiàng)目）和浙江省體育用品制造業(yè)示范企業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)5家以上，全市涉及體育產(chǎn)業(yè)的規(guī)上企業(yè)達(dá)到1000家以上。以打造運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)為載體，大力發(fā)展馬拉松、山地越野、皮劃艇、賽艇、帆船帆板、攀巖、輪滑、航空、自行車、汽車摩托車等運(yùn)動項(xiàng)目，全市逐步形成山地、水上、航空三大戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)集群集聚板塊，帶動相關(guān)體育器材裝備的生產(chǎn)與消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市經(jīng)信局、市科技局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
（二）強(qiáng)化融合互促，拓展新型體育消費(fèi)三大市場
4．做大體文旅融合消費(fèi)市場。構(gòu)建全國首個“全域體育賽事旅游目的地城市”，創(chuàng)辦“全國網(wǎng)紅直播紹興”文化體育旅游體驗(yàn)者大會，推介精品旅游線路和精品項(xiàng)目。鼓勵旅游度假區(qū)、旅游目的地發(fā)展戶外運(yùn)動，打造體育旅游消費(fèi)集聚區(qū)，重點(diǎn)圍繞會稽山、浙東唐詩之路、浙東古運(yùn)河、鑒湖水系、曹娥江、浦陽江等規(guī)劃多條體育旅游精品線路，建設(shè)一批“運(yùn)動休閑驛站”。到2022年，培育省級運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)2個以上，市級運(yùn)動休閑小鎮(zhèn)10個以上；創(chuàng)建30個以上省級運(yùn)動休閑旅游示范基地、精品線路和優(yōu)秀項(xiàng)目；接待國內(nèi)外體育旅游人次達(dá)1000萬。鼓勵結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶活動、法定節(jié)假日舉辦體旅融合特色賽事活動，培育擴(kuò)大體育文化旅游消費(fèi)市場。融入長三角地區(qū)體育一體化，積極參加“長三角運(yùn)動休閑體驗(yàn)季”，創(chuàng)辦長三角、杭州灣職業(yè)和業(yè)余聯(lián)賽。圍繞融杭聯(lián)甬接滬戰(zhàn)略，把握2022年杭州亞運(yùn)會契機(jī)，推進(jìn)杭紹甬市民卡“一卡通”、公共體育場館“一卡通”，推進(jìn)三地體育文旅景區(qū)票價統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，推動三地聯(lián)合開發(fā)體育旅游線路，實(shí)現(xiàn)資源共享、消費(fèi)互補(bǔ)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅游局、市文旅集團(tuán)，各區(qū)、縣〔市〕政府）
5．做實(shí)體教融合消費(fèi)市場。在學(xué)校積極推廣足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球等基礎(chǔ)體育項(xiàng)目培訓(xùn)，繼續(xù)推廣“北冰南展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園”等特色項(xiàng)目活動，確保學(xué)生每天體育活動時間不少于1小時，掌握1項(xiàng)以上運(yùn)動技能，不斷夯實(shí)體育消費(fèi)人口基礎(chǔ)。建設(shè)一批體育特色學(xué)校，通過政府購買服務(wù)等方式，引進(jìn)專業(yè)教練員、退役運(yùn)動員、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等為學(xué)校體育課外訓(xùn)練和競賽提供指導(dǎo)。完善教育與體育部門聯(lián)合辦賽競賽體系，以游泳、田徑、足球、籃球、排球、射擊等運(yùn)動項(xiàng)目為重點(diǎn)，爭取將教育部門舉辦的校園賽事納入運(yùn)動員技術(shù)等級評定體系。支持社會力量參與開發(fā)并將體育基地、運(yùn)動營地等納入青少年研學(xué)基地，認(rèn)定若干體育類中小學(xué)教育研學(xué)實(shí)踐基地。發(fā)揮青少年陽光體育運(yùn)動示范引領(lǐng)作用，加強(qiáng)校際互動，打造系列青少年體育品牌活動和陽光體育校際聯(lián)賽品牌，探索舉辦“長三角”青少年體育聯(lián)賽，為學(xué)生運(yùn)動員提供更多參賽機(jī)會。重視幼兒體育啟蒙，積極拓展幼兒體育培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)體育教育關(guān)口前移。（責(zé)任單位：市教育局、市體育局、市文廣旅游局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
6．做活體育消費(fèi)夜經(jīng)濟(jì)。支持各區(qū)、縣（市）政府出臺鼓勵體育消費(fèi)新舉措，以體育消費(fèi)帶動假日經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)。延長公共體育場館夜間開放時間，完善公共體育場地夜間照明設(shè)施；鼓勵體育社會組織參與公共體育設(shè)施管理，引進(jìn)專業(yè)體育機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營公共體育設(shè)施，提高服務(wù)水平和使用率。推動公辦學(xué)校利用公休日、法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假等非教學(xué)時間以及教學(xué)時間的晚間向公眾開放體育設(shè)施，探索學(xué)校室內(nèi)體育館、籃球館、羽毛球館、室外燈光足球場、籃球場、網(wǎng)球場向社會低價開放。積極引導(dǎo)各類民營體育場館延長夜間開放時間。鼓勵和支持公共設(shè)施管理單位為公共體育設(shè)施開放辦理公眾責(zé)任險。鼓勵社會力量投資24小時健身房，利用數(shù)字化、智能化的管理系統(tǒng)提升健身房便民性。積極推薦具備條件的體育健身場館納入各級職工療休養(yǎng)基地。培育一批夜間群眾性賽事，鼓勵各類運(yùn)動場所增加夜間時段體育培訓(xùn)課程。強(qiáng)化夜間體育場所安保措施。規(guī)劃建設(shè)奧體中心等新型體育消費(fèi)服務(wù)綜合體，鼓勵開展線上線下相結(jié)合的健身休閑、競賽表演、體育培訓(xùn)等活動，培育網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、時尚消費(fèi)等體育消費(fèi)新模式。強(qiáng)化體育彩票銷售管理，突出公益性，提升消費(fèi)性，力爭體彩年均銷量10億元以上，每年為紹興籌集體彩公益金8000萬元左右。到2022年，體育服務(wù)業(yè)增加值占體育產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。（責(zé)任單位：市體育局、市教育局、市公安局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市總工會，各區(qū)、縣〔市〕政府）
（三）強(qiáng)化承載功能，創(chuàng)新建設(shè)體育消費(fèi)三大空間
7．夯實(shí)體育消費(fèi)基礎(chǔ)空間。積極創(chuàng)建全國全民運(yùn)動健身模范市，推動各區(qū)、縣（市）創(chuàng)建浙江省體育現(xiàn)代化縣（市、區(qū)）。按照國際標(biāo)準(zhǔn)建成棒（壘）球體育文化中心、羊山攀巖中心，改造完成籃球、排球國際專業(yè)比賽場館。推進(jìn)各區(qū)、縣（市）體育中心改造升級，到2022年實(shí)現(xiàn)全部大型體育場館智能化。圍繞萬里騎行綠道工程建設(shè)，將健身步道、登山步道、游步道、古道串聯(lián)成線，完善戶外健身、導(dǎo)引指示、休憩驛站等輔助設(shè)施。鼓勵社會力量利用城市廢棄工廠、農(nóng)村閑置房屋、屋頂、橋下、地下室等空間建設(shè)體育設(shè)施。落實(shí)新建小區(qū)配套建設(shè)體育設(shè)施政策，按主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配建體育設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。實(shí)施小康體育村升級工程，推進(jìn)社區(qū)多功能運(yùn)動場、體育公園、百姓健身房、拆裝式泳池、籠式足球場、健身路徑等基層體育設(shè)施建設(shè)，到2022年，全市建設(shè)50個以上“體育+公園”項(xiàng)目、500處以上群眾身邊的體育健身設(shè)施，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)10分鐘健身圈和農(nóng)村15分鐘健身圈，人均體育場地面積達(dá)到2.9平方米左右。（責(zé)任單位：市體育局、市自然資源和規(guī)劃局、市建設(shè)局）
8．開拓體育消費(fèi)線上空間。推動數(shù)字體育公共服務(wù)建設(shè)工作，以體育場館為中心建立體育消費(fèi)平臺，為群眾提供場館查詢、場地預(yù)訂、同城約賽、門票預(yù)訂、賽事報名、商品購買等服務(wù)。以體育健身為中心建立運(yùn)動健身平臺，為群眾提供線上健身課程、健身指導(dǎo)、體質(zhì)分析等服務(wù)。打造全國體育產(chǎn)品數(shù)字化商貿(mào)服務(wù)中心，構(gòu)建“永不閉幕”的體育商貿(mào)博覽會，發(fā)展線上體育商品銷售，引導(dǎo)當(dāng)?shù)伢w育制造企業(yè)建立線上直營店，鼓勵體育零售企業(yè)拓展線上銷售渠道。通過互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新體育產(chǎn)品和服務(wù)營銷模式，應(yīng)用明星直播帶貨模式促進(jìn)體育商品銷售，聯(lián)合體育明星進(jìn)行體育消費(fèi)宣傳。加強(qiáng)對“她經(jīng)濟(jì)”和年輕單身人士等重點(diǎn)體育消費(fèi)人群的研究。培養(yǎng)一批“網(wǎng)紅社會體育指導(dǎo)員”，推出線上健身直播。（責(zé)任單位：市體育局、市商務(wù)局、市大數(shù)據(jù)局、市婦聯(lián)，各區(qū)、縣〔市〕政府）
9．營造體育消費(fèi)精神空間。積極研究市級綜合性體育博物館、專項(xiàng)體育博物館、體育名人館等建設(shè)，以2022年杭州亞運(yùn)會為契機(jī)，展示新中國三次舉辦亞運(yùn)會的輝煌歷程和典型人物，挖掘一批承載紹興歷史的體育文物和體育名人，支持利用AR、VR等新技術(shù)手段，突破傳統(tǒng)博物館只能觀看展品的限制，讓體育文物活起來，精心講好紹興體育故事。鼓勵社會力量開設(shè)體育主題咖啡館、餐廳、酒店，利用沉浸式體驗(yàn)讓消費(fèi)者置身體育運(yùn)動環(huán)境，不斷釋放體育消費(fèi)潛力。以棒壘球體育主題未來社區(qū)為樣板，打造一批集健身、培訓(xùn)、賽事、商業(yè)、會議于一體的體育消費(fèi)綜合體，充分發(fā)揮體育運(yùn)動聚集人群、導(dǎo)入流量的作用，推進(jìn)體育與各類商業(yè)形態(tài)緊密融合，引導(dǎo)形成“體育消費(fèi)、健康人生”的高品質(zhì)生活理念。打造各類戶外運(yùn)動集群，引導(dǎo)形成“戶外、陽光、運(yùn)動、健康”的生活習(xí)慣，促進(jìn)大眾體育消費(fèi)。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市文廣旅游局、市交投集團(tuán)，各區(qū)、縣〔市〕政府）
（四）強(qiáng)化制度設(shè)計，創(chuàng)新建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市三大機(jī)制
10．健全工作機(jī)制。紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，制定任務(wù)責(zé)任清單和工作績效評價標(biāo)準(zhǔn)，每半年對主要指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、項(xiàng)目效果進(jìn)行評估，年底發(fā)布年度體育消費(fèi)城市試點(diǎn)工作總結(jié)，并上報國家體育總局。各區(qū)、縣（市）參照建立相應(yīng)機(jī)制，形成全市合力建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作格局。（責(zé)任單位：市體育局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
11．打造消費(fèi)品牌。打造“一券一節(jié)一會”體育消費(fèi)品牌?！耙蝗奔窗l(fā)放“運(yùn)動賦能，健康紹興”體育消費(fèi)券，全市每年安排財政資金3000萬元用于體育消費(fèi)券發(fā)放，其中市級安排600萬元，區(qū)、縣（市）各安排400萬元。“一節(jié)”即舉辦體育消費(fèi)節(jié)，實(shí)行體育賽事與體育消費(fèi)用品“賽展合一”，每年8月8日全民健身日前后一周舉辦“體育消費(fèi)節(jié)”?！耙粫奔磁e辦“亞運(yùn)新經(jīng)濟(jì)論壇暨國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市交流大會”，進(jìn)一步提升紹興城市影響力。（責(zé)任單位：市體育局、市財政局、市商務(wù)局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
12．完善統(tǒng)計評估。探索建立全市體育消費(fèi)及賽事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計評估模型，形成體育消費(fèi)“紹興指數(shù)”，編撰紹興市體育消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)品名錄庫。委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，在市統(tǒng)計局、紹興調(diào)查隊指導(dǎo)下分類統(tǒng)計監(jiān)測體育消費(fèi)情況，按季度、半年度分析數(shù)據(jù)，次年1月發(fā)布上年度全市體育消費(fèi)分析報告。（責(zé)任單位：市體育局、市統(tǒng)計局、紹興調(diào)查隊，各區(qū)、縣〔市〕政府）
（五）強(qiáng)化環(huán)境氛圍，構(gòu)建體育消費(fèi)三大保障
13．優(yōu)化體育消費(fèi)環(huán)境。按照包容審慎和協(xié)同監(jiān)管原則，強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)，針對企業(yè)和個人建立體育產(chǎn)業(yè)守信激勵機(jī)制和失信懲戒機(jī)制，建立紅黑名單制度。完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)線上線下協(xié)調(diào)互補(bǔ)、市場監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)接互動，推行隨機(jī)抽查機(jī)制，公開質(zhì)量檢測信息，建立質(zhì)量風(fēng)險控制機(jī)制，對問題商品實(shí)行召回制度。推進(jìn)體育消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立體育產(chǎn)品、服務(wù)評價體系，支持和鼓勵平臺企業(yè)、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)等制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全市場監(jiān)測、用戶權(quán)益保護(hù)、重要產(chǎn)品追溯等機(jī)制，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。簡化證照辦理，進(jìn)一步優(yōu)化體育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式營商環(huán)境，探索實(shí)行“一照多址”。完善體育市場主體和從業(yè)人員信用記錄，并逐步納入市公共信用信息平臺和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。加大體育消費(fèi)維權(quán)工作力度，建立消費(fèi)者信息保護(hù)、數(shù)據(jù)交易和共享相關(guān)制度。加大對體育市場違法違規(guī)經(jīng)營行為的打擊力度，保障消費(fèi)者權(quán)益、增強(qiáng)消費(fèi)者信心。（責(zé)任單位：市體育局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
14．加大政策資金人才支持力度。加強(qiáng)對國家、省、市各級扶持政策的研究，加大政策扶持力度。市、縣兩級積極探索按照市場化方式支持體育消費(fèi)發(fā)展，促進(jìn)相關(guān)綜合服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)好支持體育消費(fèi)領(lǐng)域企業(yè)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，更好發(fā)揮減稅降費(fèi)政策效應(yīng)。深化政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)按照市場化原則，在風(fēng)險可控前提下，結(jié)合體育消費(fèi)領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)經(jīng)營特點(diǎn)，積極開發(fā)金融產(chǎn)品和服務(wù)。優(yōu)化體育消費(fèi)支付環(huán)境，鼓勵銀行等各類支付清算服務(wù)主體降低手續(xù)費(fèi)用，降低商家、消費(fèi)者支付成本，推動銀行卡、移動支付在便民消費(fèi)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。建立科學(xué)有效的人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，完善人才引進(jìn)配套政策，引進(jìn)一批懂市場、會經(jīng)營的體育產(chǎn)業(yè)人才，設(shè)置高端人才直通紹興渠道，做好薪酬、住房、晉升通道保障。引進(jìn)全國專家團(tuán)隊，以線上線下結(jié)合方式對全市體育組織管理者從業(yè)者開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)與科研院所、體育產(chǎn)業(yè)智庫合作，共同培養(yǎng)體育經(jīng)營人才。（責(zé)任單位：市體育局、市委人才辦、市財政局、市人力社保局、市市場監(jiān)管局、市金融辦、市稅務(wù)局、人行紹興市中心支行、紹興銀保監(jiān)分局，各區(qū)、縣〔市〕政府）
15．引領(lǐng)體育消費(fèi)新時尚。創(chuàng)新宣傳方式，豐富宣傳手段，構(gòu)建新時期直播、短視頻、圖文等融媒體宣傳平臺，支持各職能部門加強(qiáng)體育消費(fèi)相關(guān)政策宣傳解讀和經(jīng)驗(yàn)推廣，倡導(dǎo)健康、智慧、便捷、共享的消費(fèi)理念，營造有利于體育消費(fèi)良性發(fā)展的輿論氛圍。指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大賽事宣傳工作，擴(kuò)展賽事宣傳渠道，開發(fā)賽事文創(chuàng)產(chǎn)品，以賽事推廣體育消費(fèi)文化。在各大商圈舉辦體育明星見面會，聘任體育明星成為社會體育指導(dǎo)員，深入社區(qū)（鄉(xiāng)村）與群眾互動，以明星推廣體育消費(fèi)文化。通過政府購買服務(wù)形式，支持各類民營體育企業(yè)、體育社團(tuán)進(jìn)入社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校普及體育項(xiàng)目知識，營造體育消費(fèi)氛圍。（責(zé)任單位：市體育局、市委宣傳部、市新聞傳媒中心，各區(qū)、縣〔市〕政府）
附件：紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
紹興市建設(shè)國家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市
工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：盛閱春
副組長：徐國龍
顧 濤
邵全卯
成 員：王芬祥 市政府
周寶林 市政府
趙文棟 市政府
徐 洪 市政府
韓彬翔 市委宣傳部
金 輝 市發(fā)改委
何堅剛 市經(jīng)信局
姚國海 市教育局
丁松勇 市公安局
呂 丙 市財政局
黃奇凡 市人力社保局
陳偉軍 市自然資源和規(guī)劃局
毛紅衛(wèi) 市建設(shè)局
張建良 市水利局
王浩萍 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
錢肖華 市商務(wù)局
何俊杰 市文廣旅游局
王永明 市市場監(jiān)管局
夏九英 市金融辦
吳海明 市體育局
彭上升 市統(tǒng)計局
何 建 市大數(shù)據(jù)局
趙建國 鏡湖新區(qū)開發(fā)辦
陳泉標(biāo) 市總工會
楊 娣 市婦聯(lián)
王少軍 市殘聯(lián)
張國苗 紹興調(diào)查隊
朱志祥 市城投集團(tuán)
張永春 市交投集團(tuán)
袁 建 越城區(qū)人民政府
陳 豪 柯橋區(qū)人民政府
金進(jìn)富 上虞區(qū)人民政府
胡華良 諸暨市人民政府
嚴(yán) 鋼 嵊州市人民政府
黃旭榮 新昌縣人民政府
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市體育局，吳海明兼任辦公室主任，金立鋒任辦公室副主任。
以上成員如有變動，由所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然更替。
