規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào)：ZJBC10-2021-0001
規(guī)范性文件有效性：有效
各區(qū)縣（市）民政局，寧波杭州灣新區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展局，大榭開(kāi)發(fā)區(qū)民政與社區(qū)管理局，寧波國(guó)家高新區(qū)、東錢(qián)湖旅游度假區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局：
為推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站實(shí)體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，充分發(fā)揮社會(huì)工作在保障改善民生和創(chuàng)新社會(huì)治理中的重要作用，根據(jù)省民政廳《關(guān)于開(kāi)展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)的通知》《關(guān)于開(kāi)展2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)的通知》和市民政局《寧波市首批街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作站建設(shè)實(shí)施方案（試行）》等有關(guān)規(guī)定，我局制定了《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寧波市民政局
2021年3月31日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)管理規(guī)范
（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，根據(jù)省委省政府《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（浙委發(fā)〔2019〕27號(hào)）和市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（甬黨發(fā)〔2020〕16號(hào)）精神，按照省民政廳《關(guān)于開(kāi)展首批鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)的通知》《關(guān)于開(kāi)展2021年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)的通知》和市民政局《寧波市首批街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作站建設(shè)實(shí)施方案（試行）》等有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)和管理等活動(dòng)。
第三條 本規(guī)范所稱(chēng)的社會(huì)工作站，是指在本市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置的，配置專(zhuān)職社會(huì)工作者，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)的綜合型平臺(tái)。
第四條 本規(guī)范所稱(chēng)的專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，是指社會(huì)工作者運(yùn)用社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)、方法和技能，為有需要的個(gè)人、家庭、社區(qū)、單位等提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等服務(wù)活動(dòng)。
第五條 本規(guī)范所稱(chēng)的社會(huì)工作者，包括社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員和社會(huì)工作輔助人員。其中，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員是指具備相應(yīng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，專(zhuān)門(mén)從事社會(huì)工作服務(wù)的從業(yè)人員，包括助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師等取得全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的人員或擁有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)背景的人員；社會(huì)工作輔助人員是指尚未取得社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)，但已接受社會(huì)工作相關(guān)部門(mén)或行業(yè)組織管理、培訓(xùn)，協(xié)助社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展服務(wù)的其他從業(yè)人員。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是社會(huì)工作站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理的責(zé)任主體，區(qū)縣（市）民政局是社會(huì)工作站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督方。
第七條 區(qū)縣（市）民政局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)社會(huì)工作站的建設(shè)推進(jìn)、工作指導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)支持、檢查評(píng)估等工作，通過(guò)整合財(cái)政資金、福彩公益金及社會(huì)資金等方式，為社會(huì)工作站的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)提供一定資金補(bǔ)助。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會(huì)工作站的選址建設(shè)、功能布局、人員配置、服務(wù)指導(dǎo)、日常管理等工作，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)救助、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、殘疾人及婦女兒童等資金，為社會(huì)工作站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、服務(wù)提供充足的資金支持。
第二章 建設(shè)運(yùn)營(yíng)
第八條 社會(huì)工作站場(chǎng)地建設(shè)應(yīng)按照“深入村居、便民便利、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”的要求，依托或整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)工作站等資源建設(shè)或設(shè)置。
第九條 社會(huì)工作站因地制宜設(shè)置社工辦公室、個(gè)案工作室、小組活動(dòng)室、多動(dòng)能活動(dòng)室、檔案室等，配備必需的設(shè)施設(shè)備。
1.社工辦公室人均面積不低于5平方米，配置相應(yīng)的辦公設(shè)備設(shè)施。
2.個(gè)案工作室面積不低于10平方米，盡量設(shè)置在安靜、私密的位置，配置茶幾、沙發(fā)、時(shí)鐘等必要的設(shè)施物品，有條件的可合理運(yùn)用色彩、燈光和裝飾物，體現(xiàn)溫馨、整潔、安全和舒適性。
3.小組活動(dòng)室面積不低于30平方米，配置可移動(dòng)或可拼接的桌椅等必要的活動(dòng)設(shè)備，可與多功能室通用。
4.多功能室面積不低于60平方米，配置桌椅、多媒體、音響等必要的設(shè)施設(shè)備。
5.檔案室面積不少于10平方米，配置檔案柜等辦公設(shè)備，可與辦公室通用。
第十條 社會(huì)工作站的名稱(chēng)統(tǒng)一為“**區(qū)縣（市）**鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站”，對(duì)外懸掛名稱(chēng)標(biāo)識(shí)牌，統(tǒng)一使用寧波社會(huì)工作LOGO。
第十一條 社會(huì)工作站應(yīng)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式委托第三方機(jī)構(gòu)，或增設(shè)社會(huì)工作崗位聘用社會(huì)工作者的方式運(yùn)營(yíng)。
第十二條 社會(huì)工作站應(yīng)建立完善的組織架構(gòu)，設(shè)站長(zhǎng)1名，原則上應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)和監(jiān)管；副站長(zhǎng)1名，可由承接機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或主管社工擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常管理和服務(wù)開(kāi)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村（社區(qū)）工作人員中至少有一名社會(huì)工作站聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助開(kāi)展工作。
第十三條 鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人等通過(guò)公益創(chuàng)投、捐贈(zèng)、贊助等方式，資助社會(huì)工作站開(kāi)展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
第十四條 社會(huì)工作站應(yīng)積極向相關(guān)部門(mén)爭(zhēng)取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)資金，拓展專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)和項(xiàng)目。
第十五條 社會(huì)工作站應(yīng)與承接第三方機(jī)構(gòu)（聘用的社會(huì)工作者）簽訂合同，明確服務(wù)范圍、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)指標(biāo)、服務(wù)要求、服務(wù)期限、經(jīng)費(fèi)保障、違約責(zé)任等內(nèi)容。
第三章 服務(wù)開(kāi)展
第十六條 社會(huì)工作站的服務(wù)主要包括：
提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。為屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有需要的群體，特別是困難家庭、孤寡老人、困境兒童、殘疾人及流動(dòng)人口、問(wèn)題青少年和其他需要提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的群體提供困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)等專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
協(xié)助社會(huì)工作人才培養(yǎng)。協(xié)助屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培養(yǎng)村（社區(qū)）社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才，提供能力提升、督導(dǎo)支持、資源對(duì)接等服務(wù)。
參與基層社會(huì)多元治理。協(xié)助屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鏈接專(zhuān)業(yè)服務(wù)資源，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿服務(wù)力量提供服務(wù)，推進(jìn)基層各方聯(lián)動(dòng)，提升基層社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理水平。
承接政府轉(zhuǎn)移事項(xiàng)。通過(guò)承接政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移的服務(wù)類(lèi)事項(xiàng)，滿(mǎn)足基層群眾個(gè)性化、多元化的服務(wù)需求。
第十七條 社會(huì)工作站應(yīng)深入屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)研，加強(qiáng)入戶(hù)探訪(fǎng)，建立服務(wù)對(duì)象清單和重點(diǎn)服務(wù)人群檔案，摸準(zhǔn)需求，鏈接資源，按照“1+X+1”的模式設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目。
“1”個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)目——弱勢(shì)群體服務(wù)項(xiàng)目，為特困、孤寡、獨(dú)居、空巢、農(nóng)村留守、失獨(dú)、失能等老年人，困境兒童、留守兒童、特困青少年，及殘疾人和低收低保家庭等弱勢(shì)群體提供專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。
“X”個(gè)特色項(xiàng)目——區(qū)域特色的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。結(jié)合實(shí)際，為轄區(qū)內(nèi)的家庭、兒童青少年群體、老年人群體、婦女群體、外來(lái)流動(dòng)群體及戒毒、矯正群體等提供有針對(duì)性專(zhuān)業(yè)服務(wù)；為城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)、社區(qū)營(yíng)造及各方聯(lián)動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)支持。
“1”個(gè)支持項(xiàng)目——社會(huì)工作人才培養(yǎng)支持項(xiàng)目，為轄區(qū)社會(huì)工作者提供理論提升、實(shí)務(wù)督導(dǎo)、項(xiàng)目管理等方面服務(wù)，加強(qiáng)社志聯(lián)動(dòng)，培育志愿服務(wù)、慈善、互助等公益服務(wù)組織和骨干。
第十八條 社會(huì)工作站應(yīng)按照社會(huì)工作服務(wù)的基本流程，開(kāi)展需求分析，策劃并執(zhí)行服務(wù)，并做好服務(wù)評(píng)估。
第四章 管理制度
第十九條 社會(huì)工作站應(yīng)建立內(nèi)部責(zé)任分工制度。明確社會(huì)工作站站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)、部門(mén)主管、項(xiàng)目主管、項(xiàng)目社工、站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員等責(zé)任分工和崗位職責(zé)，確保社會(huì)工作站有序運(yùn)轉(zhuǎn)、任務(wù)有效落實(shí)。
第二十條 社會(huì)工作站應(yīng)建立工作例會(huì)制度。定期召開(kāi)工作例會(huì)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行交流，解讀相關(guān)政策，進(jìn)行案例分析，協(xié)商解決問(wèn)題，通過(guò)政策講解、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，組織社會(huì)工作者開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。
第二十一條 社會(huì)工作站應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理制度。要設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)科目，實(shí)行資金專(zhuān)項(xiàng)管理，依法依規(guī)執(zhí)行資金進(jìn)出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支、財(cái)務(wù)審核等制度，經(jīng)費(fèi)開(kāi)支憑證及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)費(fèi)預(yù)結(jié)算表及審核記錄等應(yīng)形成會(huì)計(jì)檔案并長(zhǎng)期保留。
第二十二條 社會(huì)工作站應(yīng)建立檔案管理制度。完善包括個(gè)案、小組、社區(qū)服務(wù)、家訪(fǎng)電訪(fǎng)、服務(wù)對(duì)象建檔、志愿者建檔、服務(wù)需求調(diào)研、歷年評(píng)估報(bào)告、社區(qū)地圖、社區(qū)資源清單、歷年項(xiàng)目獎(jiǎng)懲情況、宣傳資料、重大事件、會(huì)議材料、工作總結(jié)及具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等檔案資料，確保檔案保存良好、內(nèi)容齊全、真實(shí)有效。
第二十三條 社會(huì)工作站應(yīng)建立信息公開(kāi)制度。定期公開(kāi)服務(wù)進(jìn)展、經(jīng)費(fèi)使用情況以及服務(wù)成果等。
第二十四條 社會(huì)工作站可根據(jù)需要自行增設(shè)必要的管理制度。
第五章 督導(dǎo)評(píng)估
第二十五條 區(qū)縣（市）民政局應(yīng)建立社會(huì)工作站督導(dǎo)機(jī)制，通過(guò)內(nèi)部選拔或外聘產(chǎn)生督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)社會(huì)工作站建設(shè)發(fā)展。
第二十六條 督導(dǎo)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，指導(dǎo)社會(huì)工作站制定發(fā)展規(guī)劃、工作制度、服務(wù)規(guī)范等，指導(dǎo)需求調(diào)研、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、服務(wù)開(kāi)展與推進(jìn)等，幫助處理實(shí)務(wù)服務(wù)中的疑難個(gè)案和復(fù)雜情況，提升專(zhuān)業(yè)服務(wù)水平。
第二十七條 市民政局制定社會(huì)工作站等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)社會(huì)工作站的基本條件、內(nèi)部管理、人員保障、服務(wù)能力、服務(wù)績(jī)效、社會(huì)影響等內(nèi)容制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，并擇優(yōu)予以補(bǔ)助。
第二十八條 區(qū)縣（市）民政局每年至少召開(kāi)一次工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)工作站的工作指導(dǎo)，每年對(duì)區(qū)域內(nèi)社會(huì)工作站進(jìn)行評(píng)估，也可委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。社會(huì)工作站每年進(jìn)行一次自我評(píng)估，并向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和區(qū)縣（市）民政局提交自評(píng)報(bào)告。
第六章 附則
第二十九條 本規(guī)范自2021年3月31日起實(shí)施。
第三十條 本規(guī)范由寧波市民政局負(fù)責(zé)解釋。
政策圖解：【政策圖解】關(guān)于印發(fā)寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）的通知
政策解讀：《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》政策解讀
