各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門、直屬各單位：
《衢州市柯城區(qū)雙西港片區(qū)國有土地上工業(yè)用房征收補償實施辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)九屆政府第81次常務會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
衢州市柯城區(qū)人民政府辦公室
2020年5月13日
（此件公開發(fā)布）
衢州市柯城區(qū)雙西港片區(qū)國有土地上工業(yè)用房征收補償實施辦法（試行）
因城市規(guī)劃調(diào)整需要，為促進城市有機更新、優(yōu)化功能布局，擬對衢州市柯城區(qū)雙西港片區(qū)工業(yè)用房實施征收，為保障工業(yè)用房征收工作依法、公平、有序進行，確保被征收工業(yè)用房所有權人（以下簡稱“被征收人”）合法權益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）《浙江省國有土地上房屋征收與補償條例》（浙江省人大常委會公告第14號）以及《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（衢政發(fā)〔2015〕16號）等精神，結合片區(qū)實際，制定本辦法。
一、總體要求
（一）雙西港片區(qū)（雙港立交橋以南，永盛路〈近物流大道〉以北，江山港以東，雙港東路以西）國有土地上工業(yè)用房征收與補償，適用本辦法。
（二）本辦法所稱工業(yè)用房是指征收范圍內(nèi)已取得合法手續(xù)以及經(jīng)依法認定后可視為合法的生產(chǎn)用房及其附屬、配套用房。
（三）工業(yè)用房的征收補償必須符合城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。
（四）工業(yè)用房征收補償應當根據(jù)用地面積結合用地性質(zhì)、使用年限、建筑物面積、建筑結構、建筑成新等因素，實行貨幣補償、土地置換和產(chǎn)權調(diào)換等方式進行安置。被征收工業(yè)用房規(guī)模較小的，原則上不實行土地置換。
二、征收補償
工業(yè)用房征收補償包括以下內(nèi)容：被征收工業(yè)用房的價值補償；因征收工業(yè)用房造成的搬遷補償；因征收工業(yè)用房造成的臨時安置補償；因征收工業(yè)用房造成的停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
（一）被征收工業(yè)用房的價值補償包括工業(yè)用房建筑物、土地使用權、裝飾裝修以及附屬物等價值的補償。建筑面積以不動產(chǎn)權證或房屋所有權證記載為準，經(jīng)依法認定后可視為合法建筑的以認定結論為準，土地面積以不動產(chǎn)權證、土地使用權證或其他合法土地使用憑證記載為準，補償價格以征收決定公告之日為評估時點，由選定的房地產(chǎn)價格評估機構評估確定。
（二）被征收工業(yè)用房的搬遷補償按建筑面積30元/平方米計發(fā)，不足2000元的，按2000元計發(fā)。實行貨幣補償?shù)模徇w補償計算一次；實行產(chǎn)權調(diào)換或土地置換的，被征收人自被征收房屋遷往周轉(zhuǎn)房時應支付其搬遷補償，從周轉(zhuǎn)房遷往安置房時應當再次支付；從被征收房屋直接遷往安置房的支付一次。
被征收工業(yè)用房內(nèi)有中央空調(diào)、自動扶梯、機器設備等大型設施及大型生產(chǎn)設備，可以移動的，單獨給予一次性搬遷補償（包括拆卸費、安裝費、調(diào)試費等）；被征收工業(yè)用房內(nèi)有不可移動生產(chǎn)設施設備，因搬遷造成報廢無法恢復使用的，按照重置價結合成新予以一次性補償。具體搬遷補償和重置成新價由相應資質(zhì)的評估機構評估確定，不可重復享受。
（三）被征收工業(yè)用房的臨時安置補償每月按補償價值（不含附屬物、裝修等其他費用）的4‰計算。
選擇貨幣補償?shù)?，臨時安置補償按12個月支付。
選擇土地置換的，按過渡期限支付臨時安置費，過渡期限包括供地期和建設期兩個階段，具體如下：供地期為被征收人簽訂征收補償協(xié)議并搬遷騰空之月起12個月；未按期供地的，自逾期之月起臨時安置費按2倍計算。被征收人未及時完成手續(xù)申報導致無法按期供地的，超出時間不予支付臨時安置補償。建設期為被征收人取得置換土地之月起12個月。
選擇產(chǎn)權調(diào)換的臨時安置補償，應當從其搬遷之月起計算到房屋交付后6個月止。
（四）被征收工業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)損失補償按價值補償（不含附屬物、裝修等其他費用）的5%一次性補償。被征收人認為其停產(chǎn)停業(yè)損失超過前款規(guī)定計算補償?shù)?，應當向征收部門提供工業(yè)用房被征收前3年效益、納稅憑證、停產(chǎn)停業(yè)期限等相關證明材料。征收部門應當與被征收人共同委托相應資質(zhì)評估機構對停產(chǎn)停業(yè)損失進行評估。征收決定公告時，已停業(yè)閑置6個月以上的工業(yè)用房，不計發(fā)停產(chǎn)停業(yè)損失補償。
三、征收安置
（一）被征收人在征收項目提供的安置房源中選擇安置房產(chǎn)權調(diào)換的，征收部門按照工業(yè)用房價值補償與安置房價值進行差價結算。工業(yè)用房價值和安置房價值由同一家房地產(chǎn)價格評估機構以房屋征收決定公告之日為評估時點評估確定。
（二）工業(yè)用房被征收人選擇土地置換的，依據(jù)征收補償協(xié)議與供地協(xié)議分別按本辦法和供地相關約定結算。
（三）有以下情形的，原則上不實行土地置換：
1.擅自改變用途的；
2.《浙江省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領導小組辦公室關于開展工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能及“四無”企業(yè)作坊調(diào)查的通知》（浙轉(zhuǎn)升辦〔2020〕13號）中明確的“四無企業(yè)”；
3.《衢州市人民政府辦公室關于印發(fā)衢州市工業(yè)企業(yè)畝均效益綜合評價辦法的通知》（衢政辦發(fā)〔2020〕23號）中D類和規(guī)下工業(yè)企業(yè)中連續(xù)三年畝產(chǎn)稅收低于1萬元的；
4.發(fā)生過較大及以上安全生產(chǎn)事故、較大社會環(huán)境事件、重大食品安全事故和重大違法案件的；
5.征收決定規(guī)定簽約期限起始前未通過柯城區(qū)工業(yè)項目決策咨詢的。
四、征收獎勵補助
被征收人在房屋征收調(diào)查、評估規(guī)定時間內(nèi)積極配合征收部門、房地產(chǎn)價格評估機構做好調(diào)查、評估工作，且在征收決定規(guī)定期限內(nèi)按期簽約騰空的（以驗收可拆為準），給予以下獎勵：
（一）配合調(diào)查評估獎勵。按照土地面積和建筑面積分別給予獎勵，標準如下：
1.按被征收工業(yè)土地面積100元/平方米的標準給予獎勵；
2.按被征收工業(yè)用房建筑面積按戶分段累計獎勵，其中，建筑面積在5000平方米以下（含5000平方米）的，給予50元/平方米的獎勵；建筑面積超過5000平方米以上的部分，給予25元/平方米的獎勵。
（二）按期簽約獎勵。按照征收公告規(guī)定期限起始之日起至被征收人實際簽約之日分三段計算：第一階段按被征收工業(yè)用地使用權價值補償?shù)?0%給予獎勵；第二階段按被征收工業(yè)用地使用權價值補償?shù)?0%給予獎勵；第三階段按被征收工業(yè)用地使用權價值補償?shù)?0%給予獎勵。具體分段計算起止時間在項目征收補償方案中予以明確。
（三）按期騰空獎勵。按被征收工業(yè)用房價值補償（不含附屬物、裝修等其他費用）的5%給予獎勵。
（四）貨幣補償和土地置換獎勵。被征收人選擇貨幣補償?shù)?，按被征收工業(yè)用房價值補償（不含附屬物、裝修等其他費用）的20%給予獎勵；被征收人選擇土地置換的，通過自主申請，在依法依規(guī)取得柯城區(qū)工業(yè)用地使用權后，也可享受貨幣補償安置獎勵。
（五）組片完全簽約獎勵。為促進工業(yè)用房的整片拆除，對符合條件的被征收人給予組片完全簽約獎勵：一個組的被征收人在征收決定規(guī)定期限內(nèi)全部簽訂征收補償協(xié)議且搬遷騰空的（以驗收可拆為準），給予每戶組簽約獎勵10000元；一個片的被征收人在征收決定規(guī)定期限內(nèi)全部簽訂征收補償協(xié)議且搬遷騰空的（以驗收可拆為準），給予每戶片獎勵10000元。組片劃分在征收調(diào)查結果公示時一并公示。
（六）購房補助獎勵。被征收人自領取貨幣補償款之日起 12 個月內(nèi)在市區(qū)范圍內(nèi)購置住宅、辦公、營業(yè)、工業(yè)、倉儲用房，并完成交易過戶手續(xù)的，憑不動產(chǎn)權證書或新購不動產(chǎn)查詢記錄以及繳納契稅完稅憑證，按新購不動產(chǎn)價值的3%給予獎勵，獎勵總額不超過被征收工業(yè)用房價值補償（不含附屬物、裝修等其他費用）的3%。
五、附則
（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)不予補償，國有企業(yè)、其他企業(yè)的國有資產(chǎn)部分不執(zhí)行本實施意見中的停產(chǎn)停業(yè)損失補助和獎勵政策。
（二）本辦法未盡事宜，按照《衢州市區(qū)國有土地上房屋征收與補償辦法》（衢政發(fā)〔2015〕16號）及其他相關政策執(zhí)行。
（三）本辦法自2021年5月13日起試行，試行期2年。
