嘉興科技城、湘家蕩區(qū)域黨工委、管委會(huì)，各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)黨委（黨工委）、人民政府（辦事處、管委會(huì)），區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)單位：
現(xiàn)將《南湖區(qū)“領(lǐng)航計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施。
中共嘉興市南湖區(qū)委組織部 |
嘉興市南湖區(qū)人力資源和社會(huì)保障局 |
2021年5月11日 |
南湖區(qū)“領(lǐng)航計(jì)劃”實(shí)施辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力支持引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才來(lái)南湖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索人才項(xiàng)目“快評(píng)”機(jī)制，實(shí)施南湖“領(lǐng)航計(jì)劃”，增強(qiáng)引才工作的規(guī)范性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。
第二條 辦法遵循原則：（一）堅(jiān)持黨管人才；（二）服務(wù)發(fā)展大局；（三）突出高精尖缺；（四）推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新；（五）體現(xiàn)績(jī)效導(dǎo)向；（六）注重公平公正。
第三條 辦法在區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下實(shí)施，由區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)委人才辦）、區(qū)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心）會(huì)同各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)具體實(shí)施。
第二章 申報(bào)對(duì)象及條件
第四條 重點(diǎn)引進(jìn)支持以下領(lǐng)域的海內(nèi)外優(yōu)秀人才：新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、高端裝備制造、高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集成電路、航空航天、人工智能、生命健康、時(shí)尚消費(fèi)電子等新興產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村振興、文化藝術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理等新增長(zhǎng)點(diǎn)。
第五條 創(chuàng)新人才項(xiàng)目。申報(bào)對(duì)象主要為來(lái)自高校、科研院所、企業(yè)等單位的人才（含非華裔外籍人才），具有較高科研水平和較高科技創(chuàng)新能力。
申報(bào)對(duì)象一般應(yīng)取得博士學(xué)位，在國(guó)外知名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于副教授及以上的職務(wù)，或在國(guó)際知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)中擔(dān)任中高級(jí)技術(shù)（管理）職務(wù)；申報(bào)時(shí)全職在南湖區(qū)工作；回國(guó)（來(lái)華）時(shí)間不超過(guò)1年；年薪80萬(wàn)元以上，或從市外引進(jìn)，在近3年QS、U.S.News、THE、ARWU四大權(quán)威世界大學(xué)排名任一榜單前100名的海外高校，以及發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等科研機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)相當(dāng)于正教授及以上職務(wù)，或從市外引進(jìn)，在海外世界500強(qiáng)企業(yè)總部、區(qū)域總部或子公司擔(dān)任過(guò)首席科學(xué)家或技術(shù)高管及以上層次的。
創(chuàng)新人才入選后須全職在南湖區(qū)連續(xù)工作5年以上。
第六條 創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目。申報(bào)對(duì)象為來(lái)南湖區(qū)自主創(chuàng)辦企業(yè)的人才（含非華裔外籍人才）。創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目分國(guó)內(nèi)和海外兩個(gè)類(lèi)別。
國(guó)內(nèi)類(lèi)別具體條件包括：申報(bào)對(duì)象應(yīng)取得學(xué)位，有國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)、機(jī)構(gòu)擔(dān)任過(guò)中高級(jí)技術(shù)（管理）職務(wù)，創(chuàng)辦企業(yè)成立5年以內(nèi)或尚未注冊(cè)落戶，在海外取得學(xué)位且有海外工作經(jīng)歷的除外。
海外類(lèi)別具體條件包括：申報(bào)對(duì)象應(yīng)在海外取得學(xué)位，有海外創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)或曾在國(guó)際知名企業(yè)擔(dān)任過(guò)中高級(jí)技術(shù)（管理）職務(wù)；申報(bào)時(shí)在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間累積不超過(guò)6年，創(chuàng)辦企業(yè)成立5年以內(nèi)或尚未注冊(cè)落戶。
申報(bào)對(duì)象應(yīng)為所在企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦人且為第一大股東或最大自然人股東，注冊(cè)資金實(shí)際到位一般不低于50%，其中本人出資不低于100萬(wàn)元。已落戶的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目產(chǎn)品具有核心技術(shù)且處于中試或者產(chǎn)業(yè)化階段，未落戶的創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目擁有國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)成果，或者能夠填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)潛力大。
第七條 對(duì)特別優(yōu)秀或緊缺急需的人才，在學(xué)歷、職務(wù)（職稱）上可適當(dāng)放寬，但最多破格一項(xiàng)。
第三章 申報(bào)和評(píng)審程序
第八條 創(chuàng)新人才項(xiàng)目申報(bào)材料包括《創(chuàng)新人才項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》及相關(guān)附件材料。
附件材料包括：（1）承諾書(shū)；（2）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)；（3）身份證或護(hù)照；（4）與用人單位簽訂的勞動(dòng)合同；（5）在海外任職的證明材料；（6）主要成果（代表性論著、專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品證書(shū)等）證明材料；（7）主持或參與過(guò)的主要項(xiàng)目證明材料；（8）獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)；（9）用人單位注冊(cè)時(shí)股東名單等有關(guān)材料；（10）工資發(fā)放證明材料；（11）其他需要提交的材料。
創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目申報(bào)材料包括《創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》、《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)》及相關(guān)附件材料。
附件材料包括（1）承諾書(shū)；（2）學(xué)歷學(xué)位證書(shū)；（3）身份證或護(hù)照；（4）在海內(nèi)外創(chuàng)業(yè)、任職的證明材料；（5）主要成果（代表性論著、專(zhuān)利證書(shū)、產(chǎn)品證書(shū)）或證明材料；（6）創(chuàng)辦企業(yè)證明材料（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、出資證明、股權(quán)構(gòu)成材料）；（7）公司章程；（8）經(jīng)第三方審計(jì)的上年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；（9）由稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明；（10）其他需要提交的材料。其中，（6）、（7）兩項(xiàng)為已創(chuàng)辦企業(yè)的人才項(xiàng)目提供，（8）（9）兩項(xiàng)為成立一年及以上的企業(yè)需提供。
附件材料須制作目錄，其中外文材料關(guān)鍵信息須標(biāo)注中文說(shuō)明，統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成一個(gè)PDF文件。
第九條 建立人才項(xiàng)目“快評(píng)”機(jī)制，評(píng)審程序如下：
（一）推薦申報(bào)
人才項(xiàng)目由（擬）落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)推薦申報(bào)，申報(bào)材料經(jīng)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)初審后，將蓋章的《人才項(xiàng)目推薦申報(bào)表》、申報(bào)材料以郵件形式發(fā)至指定郵箱（jxnhljb@163.com），區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心實(shí)時(shí)受理。
（二）材料審核
區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心自收到申報(bào)材料起3個(gè)工作日內(nèi)完成材料審核，對(duì)填寫(xiě)內(nèi)容不明確、材料不全的，予以退回補(bǔ)正，并通知（擬）落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)。
（三）項(xiàng)目評(píng)審
原則上每個(gè)季度組織一次，或通過(guò)審核的人才項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)后視情開(kāi)展。項(xiàng)目評(píng)審由區(qū)委人才辦、區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心聯(lián)合人才項(xiàng)目（擬）落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)組織實(shí)施：
1.項(xiàng)目評(píng)審會(huì)采取現(xiàn)場(chǎng)答辯的形式進(jìn)行，一般由項(xiàng)目陳述、專(zhuān)家質(zhì)詢、評(píng)審組合議、現(xiàn)場(chǎng)考察等環(huán)節(jié)組成。
2.評(píng)委專(zhuān)家由鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)人、行業(yè)內(nèi)技術(shù)專(zhuān)家及投資專(zhuān)家組成，評(píng)委專(zhuān)家簽訂保密承諾書(shū)。
3.創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容包括團(tuán)隊(duì)成員、技術(shù)水平、市場(chǎng)預(yù)期、商業(yè)模式、財(cái)務(wù)分析以及融資情況等；創(chuàng)新人才項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容包括教育科研能力、學(xué)術(shù)和創(chuàng)新能力、技術(shù)對(duì)用人單位的預(yù)期貢獻(xiàn)及政府和用人單位的支持情況等。
4.評(píng)委根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)答辯情況給出初評(píng)分，經(jīng)評(píng)審組合議、現(xiàn)場(chǎng)考察后給出項(xiàng)目最終得分，形成入圍建議人選和等次。
5.（擬）落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)經(jīng)黨委（黨工委）會(huì)議討論確定入選人選和等次，入選等次不得高于建議等次，討論結(jié)果報(bào)區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心備案。
第四章 審議公布
第十條 區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心將備案人選和等次報(bào)區(qū)委人才辦主任會(huì)議審議通過(guò)后，以發(fā)文形式公布入圍人選和等次。入圍人才項(xiàng)目納入“領(lǐng)航計(jì)劃”管理。
第五章 扶持政策
第十一條 創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目，給予A+類(lèi)600-2000萬(wàn)元、A類(lèi)600萬(wàn)元、B類(lèi)400萬(wàn)元、C類(lèi)200萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)扶持資金；創(chuàng)新人才項(xiàng)目，按人才年薪的A類(lèi)70%、B類(lèi)60%、C類(lèi)50%給予用人單位引才薪酬補(bǔ)助，每年最高給予A類(lèi)100萬(wàn)元、B類(lèi)60萬(wàn)元、C類(lèi)40萬(wàn)元補(bǔ)助，補(bǔ)助時(shí)間不超過(guò)5年。入選人才簽訂落戶協(xié)議并符合相關(guān)規(guī)定后，發(fā)放相應(yīng)資助。
對(duì)35周歲及以下青年人才入選的，上浮5%的獎(jiǎng)勵(lì)額度。
第十二條 給予創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目最高2000平米用房的一免兩減半房租政策。
第十三條 為入選人才提供人才公寓，并可享受三年免租政策。
第六章 項(xiàng)目管理
第十四條 在區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)單位和各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)建立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，明確職責(zé)和專(zhuān)人，為入選人才落實(shí)居留和出入境、落戶、醫(yī)療、保險(xiǎn)、住房、稅收、子女就學(xué)等政策提供服務(wù)。
第十五條 入選“領(lǐng)航計(jì)劃”人才項(xiàng)目必須申報(bào)“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”，就高不重復(fù)享受項(xiàng)目補(bǔ)助；已入選“創(chuàng)新嘉興·精英引領(lǐng)計(jì)劃”的人才項(xiàng)目，不得申報(bào)“領(lǐng)航計(jì)劃”。
第十六條 “領(lǐng)航計(jì)劃”人才項(xiàng)目資金撥付管理、日常管理具體由所在鎮(zhèn)、街道、園區(qū)自行負(fù)責(zé)。
第十七條 入選人才存在以下情形的，按退出處理：（一）人才本人提出放棄入選資格的；（二）人才在崗時(shí)間未達(dá)到要求，或多處創(chuàng)業(yè)、兼職難以保證工作質(zhì)量，經(jīng)督促提醒仍不整改的；（三）已離開(kāi)創(chuàng)辦企業(yè)或不參加企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、企業(yè)處于停滯狀態(tài)或已注銷(xiāo)的；（四）弄虛作假騙取入選資格，違反職業(yè)道德、學(xué)術(shù)不端造成惡劣影響，或觸犯國(guó)家法律法規(guī)的；（五）其他經(jīng)認(rèn)定的情形。
退出“領(lǐng)航計(jì)劃”的人才，不再保留相應(yīng)工作條件和生活待遇；獲得的項(xiàng)目資助，由落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)開(kāi)展退出審計(jì)，視情況予以部分或全部追回。
人才項(xiàng)目退出后，落戶鎮(zhèn)、街道、園區(qū)須在退出1個(gè)月內(nèi)將處理情況以書(shū)面形式到區(qū)領(lǐng)軍人才服務(wù)中心報(bào)備。
第七章 附 則
第十八條 本辦法由區(qū)委組織部、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法涉及資助經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)財(cái)政自行承擔(dān)。本辦法涉及的人才支持政策和待遇按就高不重復(fù)原則享受。
第二十條 本辦法自頒布之日起實(shí)施，有效期2年。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
