KSCD67-2021-0002
關(guān)于印發(fā)《遂昌縣村級衛(wèi)生健康服務(wù)員管理暫行辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
為切實(shí)加強(qiáng)全縣衛(wèi)生健康工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要堅(jiān)持客觀公正、德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則，根據(jù)《關(guān)于村級人員聘用和調(diào)整的指導(dǎo)意見》（遂組通〔2021〕18號）和《遂昌縣村級衛(wèi)生健康服務(wù)員管理暫行辦法》精神，配足、配強(qiáng)村級衛(wèi)生健康服務(wù)員隊(duì)伍，確保村社組織換屆后村級衛(wèi)生健康工作正常有序地開展?，F(xiàn)將《遂昌縣村級衛(wèi)生健康服務(wù)員管理暫行辦法》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
遂昌縣村級衛(wèi)生健康服務(wù)員管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)意見》（國衛(wèi)指導(dǎo)發(fā)〔2014〕37號）文件精神，為切實(shí)加強(qiáng)村級衛(wèi)生健康服務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，為健康浙江戰(zhàn)略夯實(shí)基礎(chǔ)，為全縣衛(wèi)生健康工作提供有力的保障，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定《遂昌縣村級衛(wèi)生健康服務(wù)員管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）。
第二條 本辦法所指村級衛(wèi)生健康服務(wù)員（以下簡稱服務(wù)員）是指村兩委選拔、聘用，從事村級、社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)管理工作的人員。
第三條 縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)服務(wù)員隊(duì)伍整體的指導(dǎo)監(jiān)督，對調(diào)整情況實(shí)行備案。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)服務(wù)員的審查、培訓(xùn)、考核、調(diào)整、兌現(xiàn)報(bào)酬、建檔管理等工作。
村兩委負(fù)責(zé)聘用服務(wù)員具體開展工作，督促嚴(yán)格履行職責(zé)。
第二章 任職條件
第四條 服務(wù)員必須具備以下基本條件：
1.政治立場堅(jiān)定，堅(jiān)決擁護(hù)黨的路線、方針、政策，政治上、思想上、行動上與黨中央保持一致，帶頭執(zhí)行衛(wèi)生健康各項(xiàng)規(guī)定及制度等。
2.熱愛衛(wèi)生健康工作，學(xué)習(xí)掌握衛(wèi)生健康法律法規(guī)、方針政策，切實(shí)做好計(jì)劃生育、婦幼保健、公共衛(wèi)生服務(wù)、無償獻(xiàn)血、愛國衛(wèi)生、疫情防控、健康遂昌、計(jì)生協(xié)會等工作。
3.工作責(zé)任心強(qiáng)，有積極主動的學(xué)習(xí)態(tài)度，能持續(xù)提升業(yè)務(wù)工作能力，積極參加各級組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)、計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制等上級部署的各項(xiàng)任務(wù)要求。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及業(yè)務(wù)主管部門落實(shí)其他工作任務(wù)。
4.能夠密切聯(lián)系群眾，熱心做群眾工作，在群眾中有一定威信，有一定的社會活動能力、組織協(xié)調(diào)能力和解決問題的能力，作風(fēng)正、懂政策、善管理、會宣傳、能服務(wù)。
5.原則上是長期居住在本村（社區(qū)）的女性、具有高中以上文化程度（優(yōu)秀人員經(jīng)村兩委同意可放寬條件）。新聘人員年齡應(yīng)在40周歲以下，有計(jì)劃生育工作經(jīng)歷或具有醫(yī)學(xué)中專以上學(xué)歷以及已進(jìn)入村兩委的可放寬到45周歲以下；現(xiàn)在職人員工作表現(xiàn)突出、實(shí)績優(yōu)秀且能繼續(xù)勝任工作要求的，由村級推薦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）討論同意后可以放寬到50周歲以下。
6.同時(shí)符合《關(guān)于村級人員聘用和調(diào)整的指導(dǎo)意見》（遂組通〔2021〕18號）相關(guān)要求。
第五條 有下列情形之一的，不得新聘為服務(wù)員：
1.曾被判處刑罰或者緩刑的、撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的。
2.有其他違法違紀(jì)行為且仍在處分期內(nèi)的。
3.曾違反計(jì)劃生育政策規(guī)定生育或群眾普遍反映其有縱容、包庇親屬違反計(jì)劃生育政策規(guī)定生育的。
4.本人、配偶曾參加或縱容、包庇親屬參加“兩非”（非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別人工終止妊娠）的。
5、喪失行為能力的。
6、有其他不適宜擔(dān)任衛(wèi)生健康服務(wù)員情形的。
第三章 選 聘
第六條 選聘服務(wù)員必須堅(jiān)持客觀公正、德才兼?zhèn)?、任人唯賢、職業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的原則，按照“縣指導(dǎo)、鄉(xiāng)管、村聘”的機(jī)制進(jìn)行管理。
第七條 服務(wù)員聘任期一般為5年，與村級組織換屆同步實(shí)施。1000人以下行政村配備1名，1000-2000人行政村可以配備2名,2000人以上行政村可以配備3名。
第八條 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一發(fā)布選聘公告，公開選聘條件、選聘方法、選聘時(shí)間和選聘程序。有意向且符合條件的個(gè)人到村兩委報(bào)名，經(jīng)村黨組織同意推薦，村兩委聯(lián)席會議通過后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行資格審查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織筆試和面試，擇優(yōu)確定擬聘用人員，并分別在所屬行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公示擬聘用人員名單，公示期為7個(gè)工作日，公示期內(nèi)無異議的，由村與其簽訂聘用合同，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）匯總并報(bào)縣衛(wèi)生健康局備案。
第四章 權(quán)利、培訓(xùn)
第九條 衛(wèi)生健康服務(wù)員享有下列權(quán)利：
1.依法從事衛(wèi)生健康工作，任何單位和個(gè)人不得打擊、報(bào)復(fù)。
2.列席村兩委會議，對衛(wèi)生健康工作提出建議和意見。
3.按上級相關(guān)規(guī)定享有相關(guān)政治待遇、經(jīng)濟(jì)待遇。
第十條 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，縣、鄉(xiāng)合理分解教育培訓(xùn)任務(wù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）培訓(xùn)為主。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋衛(wèi)生健康相關(guān)領(lǐng)域，可采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式進(jìn)行培訓(xùn)。
第十一條 服務(wù)員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，自覺參加上級相關(guān)部門組織的教育培訓(xùn)。
第十二條 縣、鄉(xiāng)兩級的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)分別納入同級政府的年度預(yù)算。
第五章 考核與獎懲
第十三條 由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合村級制定服務(wù)員考核細(xì)則并組織考核，堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績、群眾公認(rèn)的原則，力求做到科學(xué)、全面、準(zhǔn)確。
第十四條 實(shí)行年度考核，如遇換聘，還要進(jìn)行聘期內(nèi)考核。考核等次為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職?？己私Y(jié)果與服務(wù)員的待遇報(bào)酬、獎懲、任用直接掛鉤。
第十五條 服務(wù)員的年度考核結(jié)果在鄉(xiāng)、村分別公示7個(gè)工作日，接受監(jiān)督。公示無異議后經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政班子集體討論同意后才可審批、發(fā)放服務(wù)員待遇報(bào)酬，并將考核和發(fā)放結(jié)果及時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生健康局備案。
第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）可以組織對工作突出、成績優(yōu)秀的服務(wù)員進(jìn)行表彰，對考核成績靠后的要及時(shí)指出缺點(diǎn)和不足，督促其改進(jìn)。
第十七條 衛(wèi)生健康服務(wù)員有以下行為之一的應(yīng)主動辭職或予以解聘：
1.被判處刑罰或者緩刑的、撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀(jì)處分的。
2.本人、配偶或子女違反計(jì)劃生育政策的。
3.工作過失影響全縣衛(wèi)生健康工作大局的。
4.工作責(zé)任心不強(qiáng)，群眾反映較強(qiáng)烈，村集體討論認(rèn)為應(yīng)予以辭退、解聘的。
5.根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核細(xì)則應(yīng)予以辭退、解聘的。
第十八條 衛(wèi)生健康服務(wù)員主動提出辭職的按以下程序辦理：
1.書面提出申請，村兩委集體討論同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體討論同意后發(fā)布辭職情況公示。
3.在接任或后備人選確定之前，原服務(wù)員必須繼續(xù)履行好自己的職責(zé)，并對新人做好 “傳、幫、帶”。
第十九條 對需解聘的服務(wù)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)會同村兩委主要領(lǐng)導(dǎo)找擬解聘人員談話，闡明解聘理由及解聘時(shí)間，并形成書面談話材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）研究決定同意后報(bào)縣衛(wèi)生健康局備案。
第二十條 由村級推薦后備人選暫時(shí)接替工作。解聘時(shí)原服務(wù)員應(yīng)當(dāng)向接任人員交清相關(guān)手續(xù)，并做好“傳、幫、帶”；拒不同意解聘的，不影響作出解聘決定。
第六章 附 則
第二十一條 未盡事宜由縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)，上級相關(guān)管理辦法有另行規(guī)定的，按照上級相關(guān)辦法執(zhí)行。
（此件公開發(fā)布）
遂昌縣衛(wèi)生健康局辦公室 2021年5月21日印發(fā)
