各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：
根據(jù)《浙江省民政廳關(guān)于集中開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證試點(diǎn)工作的通知》（浙民事〔2021〕70 號）和省民政廳《關(guān)于規(guī)范婚姻登記信息共享應(yīng)用推進(jìn)減證便民工作的通知》（浙民事〔2020〕74 號）和文件精神，經(jīng)研究，制定《嵊泗縣集中開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證工作實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們， 請結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)。
嵊泗縣民政局
2021年 5月 27日
嵊泗縣集中開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證工作實(shí)施方案
為提早謀劃，科學(xué)有效地推進(jìn)婚姻登記證補(bǔ)領(lǐng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，持續(xù)深化婚姻登記數(shù)字化改革，切實(shí)解決早年歷史檔案數(shù)據(jù)的缺失問題，不斷補(bǔ)充完善我縣婚姻登記證電子證照庫，維護(hù)婚姻當(dāng)事人合法權(quán)益， 方便群眾辦事，特制定本方案。
一、總體工作目標(biāo)
以數(shù)字化改革為核心，堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、整體智治、高效 協(xié)同、便民利民原則，在全縣范圍內(nèi)開展為期 3年的集中開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證、補(bǔ)辦結(jié)婚登記工作。至 2023年底，全面完成婚姻集中登記以前，原先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登 記的補(bǔ)證工作，做到能補(bǔ)盡補(bǔ)，確保 2021年完成40%,2022 年完成 70%，2023年完成 100%。
二、重點(diǎn)任務(wù)清單
（一）集中開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證工作
對婚姻集中登記以前，原先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登記的當(dāng)事人，符合條件的，集中開展補(bǔ)發(fā)婚姻登記證工作。
（二）集中開展補(bǔ)辦結(jié)婚登記
對 1950 年 4 月 30 日第一部《婚姻法》頒布實(shí)施以來，以夫妻名義同居生活，未辦理結(jié)婚登記，至今均未與第三人結(jié)婚或以夫妻名義同居生活，符合條件的積極動(dòng)員其補(bǔ)辦結(jié)婚登記。
（三）開展婚姻登記歷史檔案的搶救性保護(hù)工作
各地要進(jìn)一步落實(shí)浙民事〔2018〕42號文件，會同檔案部門全面排摸婚姻集中登記以前仍保存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的婚姻登記檔案，進(jìn)行搶救性保護(hù)收集。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門， 盡早做好此部分檔案的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄，紙質(zhì)檔案集中交由縣檔案館保管，并將數(shù)字化成果歸集本級婚姻登記機(jī)關(guān)后上交省市民政部門。同時(shí)會同檔案部門進(jìn)一步排摸未數(shù)字化或未補(bǔ)錄數(shù)據(jù)的館藏檔案，查漏補(bǔ)缺，不斷完善婚姻登記信息數(shù)據(jù)庫。
三、具體實(shí)施步驟
（一）摸清底數(shù)
由縣民政局通過查閱各地年鑒或有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料等， 填報(bào) 1978 年至 2008 年婚姻登記年鑒數(shù)據(jù)》以及 1950 年—1977 年婚姻登記總數(shù)，并將相關(guān)數(shù)據(jù)上報(bào)市民政局。補(bǔ)證聯(lián)絡(luò)員（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)各設(shè)一名補(bǔ)證聯(lián)絡(luò)員）通過走村入戶的方式，進(jìn)行全方位、零死角的排摸。
(二)確定重點(diǎn)補(bǔ)證對象
對婚姻集中登記以前（2002年 6月 19前），原先在省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理婚姻登記的當(dāng)事人，符合條件的，集中開 展補(bǔ)發(fā)婚姻登記證工作。
（三）廣泛宣傳
2021年 5月至 2021年 6月，印制補(bǔ)證宣傳資料，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳，號召未辦理結(jié)婚登記手續(xù)但符合條件的當(dāng)事人、原先在省內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理婚姻登記的當(dāng)事人、婚姻登記證遺失、損毀或者原婚姻登記證有瑕疵的當(dāng)事人進(jìn)行婚姻登記證補(bǔ)辦。
1. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮村（社區(qū)）作用，通過宣傳欄、居民群、 上門走訪、走村入戶等形式，全方位、零死角開展補(bǔ)證宣傳。 引導(dǎo)依托社區(qū)網(wǎng)格員，逐個(gè)宣傳發(fā)動(dòng)，并將宣傳資料發(fā)送到每戶家庭。
2. 利用微信等網(wǎng)絡(luò)公眾平臺或報(bào)紙、電視等新聞媒體， 廣泛宣傳補(bǔ)證意義、用處等，營造良好社會氛圍，不斷擴(kuò)大群眾知曉度、參與度。
3. 以宣傳冊、宣傳展板為載體，通過婚姻登記場所、行 政服務(wù)中心、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民中心等辦事窗口（大廳）廣 泛開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證工作宣傳。
（四）組織開展
1.2021年 7月起，在全縣內(nèi)全面推廣，村（社區(qū)）固定場所設(shè)置巡回咨詢服務(wù)點(diǎn)，提供集中宣講、本人省內(nèi)婚姻登記信息現(xiàn)場核對、政策咨詢、預(yù)約服務(wù)、異地查檔等便民服 務(wù)，廣泛動(dòng)員群眾盡早補(bǔ)證或補(bǔ)辦。
2. 補(bǔ)證聯(lián)絡(luò)員及時(shí)摸底轄區(qū)內(nèi)需補(bǔ)證的人員情況，按時(shí)上報(bào)補(bǔ)證人員清單并預(yù)約辦理補(bǔ)領(lǐng)時(shí)間?；榈侵行陌搭A(yù)約時(shí)間提前進(jìn)行查詢原始婚姻檔案（提前聯(lián)系嵊泗縣檔案館、通過浙江省檔案服務(wù)網(wǎng)或浙江省婚姻登記系統(tǒng)查詢原始婚姻案）， 為補(bǔ)領(lǐng)做好前期工作，免去當(dāng)事人再去檔案保管部門查詢婚姻檔案。
3. 根據(jù)開展情況，及時(shí)調(diào)整完善補(bǔ)證方案、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)， 確保補(bǔ)證工作更快更好的推進(jìn)。
四、工作要求
（一）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。在婚姻登記場所、行政服務(wù)中心、 社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）便民中心等辦事窗口（大廳）、門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)微博、微信公眾平臺等廣泛開展補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證工作宣傳。充分發(fā)揮村（社區(qū)）作用，通過宣傳欄、居民群、上門走訪、走村入戶等形式，全方位、零死角開展補(bǔ)證宣傳引導(dǎo)。結(jié)合《中華人民共和國民法典》和婚俗改革，組織形式多樣的宣傳活動(dòng)，宣傳補(bǔ)證工作的重要性，營造良好社會氛圍， 不斷擴(kuò)大群眾知曉度、參與度。
（二）堅(jiān)持便民利民。在尊重當(dāng)事人意愿的前提下，最 大限度為群眾提供便利服務(wù)。工作人員主動(dòng)進(jìn)社區(qū)、下漁農(nóng)村，進(jìn)行現(xiàn)場集中動(dòng)員引導(dǎo)和提供預(yù)約預(yù)審服務(wù)。為年邁行 動(dòng)不便老年人、殘疾人等特殊補(bǔ)證對象，提供人性化、便捷化服務(wù)。提供免費(fèi)拍照，結(jié)合補(bǔ)辦頒證儀式，金婚、銀婚等 紀(jì)念活動(dòng)，加大補(bǔ)證工作力度，確保工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
（三）堅(jiān)持依法登記。按照《婚姻登記條例》《浙江省婚姻登記工作規(guī)范》以及“八統(tǒng)一”婚姻登記事項(xiàng)服務(wù)指南， 依法為符合條件的當(dāng)事人辦理補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證或補(bǔ)辦結(jié)婚 登記，不得隨意增加或減少材料，不得違背當(dāng)事人意愿，確?；橐龅怯浌ぷ饕?guī)范高效、依法有序開展。
（四）健全工作機(jī)制。積極爭取縣委縣政府的重視支持， 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮社會組織和基層自治組織作用，推動(dòng)工作保質(zhì)保量完成。
