各有關(guān)單位：

經(jīng)研究，決定予以印發(fā)《龍港市城市運行地質(zhì)風(fēng)險防控工作方案》，請各有關(guān)單位結(jié)合實際，認真遵照執(zhí)行。

附件：《龍港市城市運行地質(zhì)風(fēng)險防控工作方案》

龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局

2021年7月1日

龍港市城市運行地質(zhì)風(fēng)險防控工作方案

為加快推進溫州市安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于印發(fā)“8+3”重點領(lǐng)域遏制重大生產(chǎn)安全事故專項整治實施方案的通知》（溫安委〔2021〕2號）工作任務(wù)落實，根據(jù)《浙江省防范城市路面塌陷行動方案》、《浙江省城市運行地質(zhì)風(fēng)險防控工作方案》和《溫州市防范城市路面塌陷行動方案》等文件要求，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以防范和化解影響城市建設(shè)發(fā)展過程中的地質(zhì)安全風(fēng)險，切實保障人民生命和財產(chǎn)安全為總目標(biāo)，按照案例研究、風(fēng)險識別、風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置的系統(tǒng)閉環(huán)思路，通過構(gòu)建 “一庫、兩圖、一網(wǎng)”的地質(zhì)安全風(fēng)險防控體系，不斷提高城市地質(zhì)安全風(fēng)險識別技術(shù)水平，健全地質(zhì)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，提升地質(zhì)安全風(fēng)險防控能力。至2021年8月底，建立全市城市地面塌陷案例庫；2021年10月底完成城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”和地面沉降風(fēng)險圖編制。

二、主要任務(wù)

（一）建立城市地面塌陷案例庫

全面收集轄區(qū)內(nèi)地面塌陷案例，分析地面塌陷類型、地質(zhì)背景、發(fā)生原因及發(fā)展過程，總結(jié)地面塌陷發(fā)育發(fā)生規(guī)律，提出地面塌陷地質(zhì)風(fēng)險防范措施與建議，為地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”奠定基礎(chǔ)。2021年8月底之前完成地面塌陷案例庫編制，并通過專家論證。同時，根據(jù)城市路面塌陷事故快報情況，積極配合當(dāng)?shù)爻鞘羞\行專委會開展城市地面塌陷地質(zhì)調(diào)查與原因分析，不斷補充更新案例庫。

（二）編制城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”

全面梳理轄區(qū)內(nèi)城市地質(zhì)調(diào)查工作成果。以軟土、飽和砂土、暗河暗浜、地下水、淺層氣等分布發(fā)育狀況為基礎(chǔ)，分析研究城市主要環(huán)境地質(zhì)問題，識別城市主要地質(zhì)安全風(fēng)險。參考杭州城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”編制試點，根據(jù)城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”編制技術(shù)要求，2021年10月底之前完成城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”編制工作。并全面收集建設(shè)、城管等部門“脫空”檢測成果，加強重點區(qū)域已查明地下病害體地質(zhì)安全風(fēng)險分析，及時更新城市地質(zhì)安全風(fēng)險“一張圖”。

（三）編制城市區(qū)域地面沉降風(fēng)險圖

充分利用已有InSAR監(jiān)測、水準(zhǔn)測量、基巖標(biāo)分層標(biāo)測量等成果，收集建設(shè)、交通運輸、水利等部門的城市建設(shè)、高鐵及軌道交通沿線、海塘等地面沉降監(jiān)測資料，系統(tǒng)分析地面沉降成因特征、發(fā)展趨勢，考慮地面高程、地面沉降易發(fā)程度、累計沉降量、沉降速率、人口密度、建設(shè)用地占比等因素，2021年10月底之前完成地面沉降風(fēng)險圖編制。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省廳和市局城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控專班模式組建專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地質(zhì)安全風(fēng)險防控工作，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制，及時組織專業(yè)技術(shù)力量，全面落實各項工作任務(wù)。

（二）加強部門協(xié)同。加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)急管理等部門的協(xié)同聯(lián)動，明確相關(guān)職責(zé)，及時共享信息，集中力量形成合力，突出問題解決和成果應(yīng)用，共同推進城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控技術(shù)工作。

（三）加強技術(shù)保障。城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控技術(shù)專班負責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)，制定相關(guān)工作制度和技術(shù)要求，及時推進工作和成果匯總，設(shè)置專門聯(lián)系人聯(lián)絡(luò)做好城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控技術(shù)工作。

（四）加強統(tǒng)籌推進。嚴格按照《浙江省防范路面塌陷行動方案》管控措施和責(zé)任清單落實工作職責(zé)，及時配合各專委會匯總進展情況，對照重點工作作戰(zhàn)圖和實施情況考核清單全面推進各項任務(wù)。

附件：1.龍港市城市地質(zhì)風(fēng)險一張圖統(tǒng)計表

2.龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局城市運行安全地質(zhì)

風(fēng)險防控專班的名單及職責(zé)

附件1

龍港市城市地質(zhì)風(fēng)險一張圖統(tǒng)計表

附件2

龍港市自然資源和規(guī)劃建設(shè)局城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控專班的名單及職責(zé)

為加快推進城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。不斷提升城市地質(zhì)安全風(fēng)險防控能力，經(jīng)研究，決定成立城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控工作專班和技術(shù)專班。具體事項如下：

一、工作專班

（一）領(lǐng)導(dǎo)成員

組  長：胡碧群  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局局長

副組長：章圣倫  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局副局長

陳道將  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局副局長

林福春  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局總規(guī)劃師

王一鳴  浙江省第十一地質(zhì)大隊?？痹涸洪L

成  員：尤祖鎖  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃用地科

楊乃苗  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃用地科

趙成易  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局城鄉(xiāng)建設(shè)科

黃海燕  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局建設(shè)保障

服務(wù)中心

葉文榮  浙江省第十一地質(zhì)大隊海勘院總工

毛建飛  龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃用地科

（二）主要職責(zé)

制定城市運行安全地質(zhì)風(fēng)險防控工作方案，研究協(xié)調(diào)工作重大事項，組織技術(shù)專班方案制定，指導(dǎo)和督促做好城市運行安全