各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門，直屬各單位：
3歲以下嬰幼兒（以下簡(jiǎn)稱嬰幼兒）階段是人的全面發(fā)展的開端。嬰幼兒以家庭養(yǎng)育為主，家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)負(fù)主體責(zé)任。為保障嬰幼兒健康成長(zhǎng)，滿足家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，加快推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕15號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以需求和問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、家庭為主、多方參與”的總體思路，建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、服務(wù)供給體系、發(fā)展戰(zhàn)略體系、支持保障體系、監(jiān)督管理體系，逐步滿足廣大家庭對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求，促進(jìn)嬰幼兒身心健康成長(zhǎng)、家庭和諧幸福，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
（二）基本原則
——家庭為主，機(jī)構(gòu)補(bǔ)充。將向家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)，提高家庭照護(hù)能力作為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重點(diǎn)；將發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有照護(hù)困難的家庭或嬰幼兒提供必要的服務(wù)作為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)重要補(bǔ)充。
——政策引導(dǎo)，普惠優(yōu)先。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策支持和引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)，發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；加大政府財(cái)政投入，優(yōu)先發(fā)展普惠性照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
——安全健康，科學(xué)規(guī)范。把嬰幼兒的安全與健康放在首要位置，把對(duì)家庭的科學(xué)育兒指導(dǎo)，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面發(fā)展作為工作重點(diǎn)。
——屬地管理，分類指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、群眾服務(wù)需求，有針對(duì)性地開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。各部門按照職責(zé)分工，密切配合，齊抓共管，強(qiáng)化服務(wù)，積極營(yíng)造支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的良好環(huán)境。
（三）主要目標(biāo)
2020年底前，初步在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系下，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力有所提升，廣大家庭的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足。全縣至少新增1家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，至少新增托位數(shù)25個(gè)。嬰幼兒健康管理率達(dá)到90%以上，嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到80%以上。
到2025年，在嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系下，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力明顯提升，廣大家庭的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。嬰幼兒健康管理率達(dá)到95%以上，嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。城鄉(xiāng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率、幼兒園托班設(shè)置率、嬰幼兒入托率明顯提高，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證率達(dá)到80%以上。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒家庭照護(hù)的支持和指導(dǎo)
推動(dòng)產(chǎn)假、陪護(hù)假和育兒假政策調(diào)整，鼓勵(lì)用人單位對(duì)家有嬰幼兒的職工采取靈活安排工作時(shí)間等積極措施，為照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒的父母重返工作崗位，并為其提供信息服務(wù)、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。規(guī)范各類單位用工行為，對(duì)違反勞動(dòng)法歧視女性的行為，依法加大懲戒力度。
遵循嬰幼兒成長(zhǎng)特點(diǎn)和規(guī)律，倡導(dǎo)嬰幼兒以家庭養(yǎng)育為主，重點(diǎn)為家庭提供科學(xué)養(yǎng)育指導(dǎo)。通過(guò)親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂、入戶指導(dǎo)、母子健康手冊(cè)APP推廣等方式，為家庭育兒提供專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)公共場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)，為嬰幼兒出行、哺乳等提供便利條件。
拓展基本公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，推進(jìn)孕產(chǎn)保健、新生兒訪視和嬰幼兒定期健康檢查，加強(qiáng)嬰幼兒發(fā)育監(jiān)測(cè)和篩查評(píng)估，做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為家長(zhǎng)及嬰幼兒照護(hù)者提供早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。
（二）加強(qiáng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給
采取公辦、公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，支持建設(shè)嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)點(diǎn)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，充分發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作有機(jī)的融入到社區(qū)之中。在新建居住區(qū)規(guī)劃、建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施，并納入城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套建設(shè)。老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，可采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)力量參與等方式，限期通過(guò)改造、購(gòu)置、置換、租賃等方式建設(shè)，為嬰幼兒照護(hù)創(chuàng)造安全、適宜的環(huán)境和條件。發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)功能，推動(dòng)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及醫(yī)護(hù)、教育、文化、養(yǎng)老、體育等設(shè)施共建共享。以社區(qū)為平臺(tái)、各類社會(huì)組織為載體，培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)志愿者隊(duì)伍。
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕64號(hào)）要求，落實(shí)好社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣享受居民價(jià)格政策。對(duì)提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的收入免征增值稅；對(duì)提供房產(chǎn)、土地用于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，免征契稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)等項(xiàng)目收費(fèi)。
（三）加強(qiáng)幼兒園托班服務(wù)供給
教育部門負(fù)責(zé)幼兒園托班管理，鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，加大托幼資源統(tǒng)籌力度，發(fā)揮幼兒園專業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，招收2-3歲的嬰幼兒，制定幼兒園托班管理指南，加強(qiáng)幼兒園托班保育保教管理，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面的全面發(fā)展。鼓勵(lì)新建幼兒園按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備托班，支持民辦幼兒園開設(shè)托班，支持有條件的幼兒園到社區(qū)開設(shè)幼兒托班服務(wù)點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)社會(huì)力量提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
通過(guò)市場(chǎng)化方式，引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織或個(gè)人舉辦符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成多元化服務(wù)格局。依托城企合作，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、未來(lái)社區(qū)和美麗城鎮(zhèn)等建設(shè)，通過(guò)提供場(chǎng)所、人才培養(yǎng)、金融支持、稅收優(yōu)惠等政策措施，支持社會(huì)力量發(fā)展普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，增加普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)有效供給。
發(fā)揮工會(huì)組織作用，鼓勵(lì)支持用人單位以單獨(dú)或與相關(guān)單位、駐地社區(qū)聯(lián)合，共同舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或設(shè)置服務(wù)點(diǎn)，為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，所發(fā)生的費(fèi)用，作為職工福利費(fèi)支出，按規(guī)定在稅前扣除；有條件的可向附近居民開放，其中屬于提供社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)取得的收入，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可減按90%計(jì)入收入總額。
（五）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)
依法實(shí)行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作人員職業(yè)資格準(zhǔn)入和持證上崗制度，確定從業(yè)人員崗位性質(zhì)，對(duì)育嬰員、保育員等從業(yè)人員開展崗前培訓(xùn)、職后培訓(xùn)，要大力開展職業(yè)道德和安全教育，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，將嬰幼兒照護(hù)相關(guān)職業(yè)納入職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定范圍，探索開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)定工作。鼓勵(lì)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)（工種）目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄，按規(guī)定落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員合法權(quán)益。
做好各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)工作，擴(kuò)大嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才的培養(yǎng)規(guī)模。鼓勵(lì)各類院校特別是職業(yè)院校根據(jù)社會(huì)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，支持各類院校開展嬰幼兒照護(hù)專業(yè)前期研究。要注重理論與實(shí)踐結(jié)合，鼓勵(lì)支持各類院校與婦幼保健機(jī)構(gòu)共建“嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地”，培訓(xùn)各類嬰幼兒照護(hù)人才。鼓勵(lì)幼教人員到嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作為幼教人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位；通過(guò)返聘有經(jīng)驗(yàn)的退休人員等措施，充實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員隊(duì)伍；支持兒童保健人員為嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供指導(dǎo)服務(wù)，探索建立保育、幼教、兒童保健人員融合發(fā)展的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。
（六）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理
按照國(guó)家和省有關(guān)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，建立登記備案制度、信息公示制度、綜合監(jiān)管制度、質(zhì)量評(píng)估制度，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)綜合考慮城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展特點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，符合建筑設(shè)計(jì)、治安防范、消防安全、衛(wèi)生環(huán)保等相關(guān)要求，并對(duì)嬰幼兒的安全和健康負(fù)主體責(zé)任。
規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記備案流程。舉辦非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注冊(cè)登記；舉辦營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的，在機(jī)構(gòu)所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將托育機(jī)構(gòu)登記信息通過(guò)共享、交換等方式推送至衛(wèi)生健康部門。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門備案。
加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主體責(zé)任，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員誠(chéng)信檔案，納入政府統(tǒng)一信用體系，對(duì)虐童等行為“零容忍”，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員依法實(shí)行終身禁入。
建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)信息管理平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和智能終端設(shè)備，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的申辦過(guò)程、綜合監(jiān)管、信息公開、誠(chéng)信記錄、人員信息以及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等進(jìn)行信息化管理。
（七）加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作
在縣婦幼保健院設(shè)立照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，提供照護(hù)服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)、托育機(jī)構(gòu)管理咨詢、家庭養(yǎng)育指導(dǎo)和社區(qū)親子活動(dòng)指導(dǎo)等服務(wù)，每月5日前將累計(jì)新增的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和托位數(shù)及時(shí)上傳至省級(jí)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中。做好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健工作，參照國(guó)家《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》規(guī)定，落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)衛(wèi)生保健和食品安全制度，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)兒童膳食、體格鍛煉、健康檢查、衛(wèi)生消毒、疾病預(yù)防等實(shí)行監(jiān)督管理，保障嬰幼兒的身心健康。婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和基層醫(yī)療衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)要按照國(guó)家和省出臺(tái)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南的要求，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。
三、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門要提高對(duì)發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的認(rèn)識(shí)，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任考核，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決涉及嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的重要事項(xiàng)和重大問(wèn)題，形成政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)積極參與的工作格局。
（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。建立完善部門協(xié)同工作機(jī)制，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作由衛(wèi)生健康部門牽頭，發(fā)展改革、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、稅務(wù)、宣傳等部門要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)組織的作用，合力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)健康發(fā)展。
（三）加強(qiáng)政策保障。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，落實(shí)優(yōu)惠政策，大力支持社會(huì)力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。公辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照公辦幼兒園收費(fèi)管理政策，實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，由嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在規(guī)定幅度內(nèi)自主確定；民辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理確定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)。依法加強(qiáng)對(duì)民辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)的監(jiān)管。統(tǒng)籌安排嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展用地需求，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展建設(shè)用地納入年度土地供應(yīng)計(jì)劃，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)符合《劃撥用地目錄》要求的，可采取劃撥方式予以保障；營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，以租賃、出讓等有償方式予以保障。
（四）加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)。要利用多種方式加大宣傳力度，積極宣傳嬰幼兒照護(hù)服務(wù)備案、監(jiān)管等相關(guān)政策，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，努力提高群眾認(rèn)知度，營(yíng)造嬰幼兒照護(hù)友好的社會(huì)環(huán)境；創(chuàng)新服務(wù)形式與服務(wù)內(nèi)容，滿足嬰幼兒多方面照護(hù)服務(wù)需求。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)考核。要及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，完善相關(guān)政策措施。要建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、安全保障和責(zé)任追究制度，通過(guò)組織開展聯(lián)合執(zhí)法和運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，并定期對(duì)工作推進(jìn)情況進(jìn)行綜合評(píng)估，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
本實(shí)施意見自2021年8月2日起施行。
附件：1.龍游縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.龍游縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作部門職責(zé)分工
龍游縣人民政府辦公室
2021年7月2日
（此件公開發(fā)布）
附件1
龍游縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)
服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：鐘愛紅（副縣長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：廖雪祺（縣府辦副主任）
丁 俊（縣衛(wèi)生健康局局長(zhǎng)）
方偉軍（縣教育局局長(zhǎng)）
成 員：縣發(fā)改局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會(huì)保障局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、應(yīng)急管理局、宣傳部、團(tuán)縣委、縣總工會(huì)、縣婦女聯(lián)合會(huì)、縣計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、縣稅務(wù)局以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等有關(guān)成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生健康局，徐軼（縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)）兼任辦公室主任，曾偉明（縣衛(wèi)生健康局公共衛(wèi)生科科長(zhǎng)）、朱寧（縣教育局幼職成教科科長(zhǎng)）兼任辦公室副主任。
以上組成人員如有變化，由其所在單位接任者自然替補(bǔ)。
附件2
龍游縣促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
發(fā)展工作部門職責(zé)分工
衛(wèi)生健康部門：牽頭負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)衛(wèi)生保健和嬰幼兒早期發(fā)展的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
發(fā)展改革部門：負(fù)責(zé)將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為的指導(dǎo)。
財(cái)政部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展予以支持；將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，規(guī)范使用省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對(duì)國(guó)家發(fā)改委普惠性托位補(bǔ)助資金管理到位。
教育部門：負(fù)責(zé)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培養(yǎng)，負(fù)責(zé)托幼一體化建設(shè)，制定《幼兒園推行托幼一體化建設(shè)實(shí)施方案》，負(fù)責(zé)托幼一體化服務(wù)機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)登記和監(jiān)管評(píng)估，做好轄區(qū)幼兒園開設(shè)托班、早教園的規(guī)范管理及老師培訓(xùn)。
民政部門：負(fù)責(zé)非營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記，指導(dǎo)有條件的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)范圍。
市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)營(yíng)利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法人的注冊(cè)登記；負(fù)責(zé)對(duì)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為和飲食用藥安全進(jìn)行監(jiān)管。
公安部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展安全防范工作，督促按要求設(shè)置安防視頻監(jiān)控；負(fù)責(zé)對(duì)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)安保人員進(jìn)行管理。
人力資源和社會(huì)保障部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，做好技能人才評(píng)價(jià)監(jiān)督管理工作，依法保障從業(yè)人員各項(xiàng)勞動(dòng)保障權(quán)益。
自然資源和規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)優(yōu)先保障嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)的土地供應(yīng)；負(fù)責(zé)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)施規(guī)劃及建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審查，并做好行政審批服務(wù)工作；按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)在新建居住區(qū)規(guī)劃、審批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施及配套安全設(shè)施。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門：加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)建筑的質(zhì)量監(jiān)管，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。
應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督消防救援大隊(duì)依法開展各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作。
稅務(wù)部門：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)有關(guān)支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。
宣傳部門：負(fù)責(zé)利用各種媒體資源，為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
總工會(huì)：負(fù)責(zé)推動(dòng)用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
團(tuán)縣委：負(fù)責(zé)組織針對(duì)青年開展嬰幼兒照護(hù)相關(guān)的宣傳教育。
婦聯(lián)：負(fù)責(zé)組織參與為家庭提供科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)。
計(jì)劃生育協(xié)會(huì)：負(fù)責(zé)參與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的宣傳教育和社會(huì)監(jiān)督。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：負(fù)責(zé)將公益性照護(hù)服務(wù)納入公共服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌安排本區(qū)域內(nèi)照護(hù)服務(wù)資源（場(chǎng)地、人員、機(jī)構(gòu)），負(fù)責(zé)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理。
