各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：
《海鹽縣農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》已經(jīng)縣十五屆政府第八十六次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
海鹽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
海鹽縣財(cái)政局
2021年7月5日
海鹽縣農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法（試行）
一、 總則
（一） 為規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于印發(fā)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕46號(hào)）、浙江省財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（浙財(cái)農(nóng)〔2020〕20號(hào)）、海鹽縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府投資項(xiàng)目管理的意見(jiàn)通知》（鹽政辦發(fā)〔2018〕7號(hào)）、《海鹽縣基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法的通知》（鹽政辦發(fā)〔2018〕101號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
（二） 本辦法所稱農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，是指為開(kāi)展農(nóng)田建設(shè)而實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目類型。是各級(jí)人民政府為支持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)美麗田園建設(shè)，貫徹落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，安排資金對(duì)農(nóng)田進(jìn)行綜合治理和保護(hù)的活動(dòng)。
（三） 本辦法所稱農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金，是指各級(jí)財(cái)政為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田相關(guān)工程建設(shè)的專項(xiàng)資金。
（四） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金由縣財(cái)政局會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同管理，按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法科學(xué)、嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算、績(jī)效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算安排、資金撥付、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行等工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)提出補(bǔ)助資金的使用方向、支持重點(diǎn)、分配建議、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定及評(píng)價(jià)等。
（五） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行專人管理、分帳核算、?？顚Ｓ?。
二、 資金籌集及分配、使用
（六） 補(bǔ)助對(duì)象為列入省以上實(shí)施計(jì)劃的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。
（七） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政、縣級(jí)和鎮(zhèn)（街道）財(cái)政共同承擔(dān)?？h、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政安排的項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)列入政府年度預(yù)算。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，縣財(cái)政（含縣級(jí)以上資金）按項(xiàng)目建安工程結(jié)算審定價(jià)格的95%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額中縣級(jí)財(cái)政最高按省以上補(bǔ)助金額的80%出資，不足部分由鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)補(bǔ)足。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，畝均建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高于2000元（含）的，縣財(cái)政（含縣級(jí)以上資金）按項(xiàng)目建安工程結(jié)算審定價(jià)格的75%予以補(bǔ)助，補(bǔ)助金額中縣級(jí)財(cái)政最高按1100元/畝出資，不足部分由鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)補(bǔ)足。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目按照省以上補(bǔ)助資金全額撥付。維修管護(hù)資金，按照省以上補(bǔ)助統(tǒng)籌使用?？h級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金下達(dá)方式，工程合同簽訂并開(kāi)工建設(shè)后按照建安合同價(jià)的50%預(yù)撥項(xiàng)目補(bǔ)助資金，工程完工出具建安審價(jià)報(bào)告后補(bǔ)助資金下達(dá)至建安審定價(jià)格的90%，完成竣工財(cái)務(wù)決算審核批復(fù)后撥付剩余補(bǔ)助資金。
（八） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行政府主導(dǎo)、多元籌資的投入機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目受益對(duì)象和農(nóng)村集體以籌資投勞進(jìn)行投入。也可按照規(guī)定引導(dǎo)社會(huì)資金和金融資本，增加農(nóng)田建設(shè)資金投入。非政府性資金實(shí)施的農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可采用一事一議模式予以確定。
（九） 資金來(lái)源：
1.中央財(cái)政資金；
2.省級(jí)財(cái)政資金；
3.縣財(cái)政資金；
4.鎮(zhèn)（街道）項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主體自籌資金；
5.社會(huì)資本；
6.其他資金。
（十） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)用于以下建設(shè)內(nèi)容：
1.土地平整；
2.土壤改良；
3.灌溉排水與節(jié)水設(shè)施；
4.田間機(jī)耕路；
5.農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持；
6.農(nóng)田輸配電；
7.農(nóng)田建設(shè)相關(guān)的其他工程內(nèi)容。
（十一） 項(xiàng)目補(bǔ)助資金按照鎮(zhèn)（街道）實(shí)施主體提出項(xiàng)目撥款申請(qǐng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核、財(cái)政局復(fù)核，撥付流程按照本辦法規(guī)定實(shí)施。
三、 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)
（十二） 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鎮(zhèn)（街道）實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，公開(kāi)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
（十三） 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)制定、實(shí)施內(nèi)部控制制度，對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目資金和項(xiàng)目管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)防和控制。加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
（十四） 縣財(cái)政局和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金和項(xiàng)目的監(jiān)督及績(jī)效管理。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭組織或委托第三方對(duì)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金和項(xiàng)目開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為鎮(zhèn)（街道）年度項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)、分配農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金的依據(jù)。
（十五） 鎮(zhèn)（街道）實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門的審計(jì)和監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在違法違紀(jì)問(wèn)題的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。
四、 附則
（十六） 農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及實(shí)施情況予以修編。
（十七） 本辦法自2021年8月5日起施行。
