各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處：
現(xiàn)將《云和縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之產(chǎn)業(yè)興旺政策26條（林業(yè)部分）實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請按文件要求認(rèn)真組織實(shí)施。
云和縣自然資源和規(guī)劃局
2021年6月29日
云和縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之產(chǎn)業(yè)興旺政策26條（林業(yè)部分）實(shí)施細(xì)則
為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)《云和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)云和縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略之產(chǎn)業(yè)興旺政策26條（修訂）的通知》（云政辦發(fā)〔2020〕62號）文件精神，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、鼓勵發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)
（一）申報(bào)對象項(xiàng)目類別與條件
1.良種油茶基地建設(shè)
（1）新建良種油茶基地
非公益林范圍林地連片面積5畝以上。
（2）良種油茶補(bǔ)植
良種油茶基地中部分品種單一、授粉品種配置不足（不當(dāng)）、保存率嚴(yán)重不足的班塊。
（3）良種油茶基地?fù)嵊皹潴w整形
良種油茶定植少于8年的原則上不安排樹體整形，植株生長茂盛或種植密度高的可提前到5年。
2.油茶低產(chǎn)林改造
單一主體合計(jì)實(shí)施面積50畝以上且林分結(jié)構(gòu)合理（上層林木郁閉度不超過0.2，每畝油茶株數(shù)50株以上），立地條件較好的油茶林。
（二）申報(bào)主體
良種油茶基地建設(shè)的申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等,油茶低產(chǎn)林改造的申報(bào)主體為村集體或規(guī)模農(nóng)業(yè)種植主體。
（三）申報(bào)時間和材料
申報(bào)主體向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申報(bào)，申報(bào)材料包括項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)表、林地流轉(zhuǎn)證明等。每年申報(bào)截止時間為進(jìn)入實(shí)施階段的前一個月，逾期不再受理。
（四）項(xiàng)目遴選和確定
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對申報(bào)資料初審匯總后報(bào)縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心，縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心對申報(bào)資料審核后，對符合建設(shè)條件和要求的項(xiàng)目進(jìn)行公示，公示無異議后縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心發(fā)文立項(xiàng)實(shí)施。
（五）項(xiàng)目實(shí)施
申報(bào)主體按照《油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件1）開展項(xiàng)目實(shí)施。
（六）補(bǔ)助政策
1.良種油茶造林：每畝補(bǔ)助800元；
2.良種油茶補(bǔ)植：每株補(bǔ)助20元；
3.良種油茶基地?fù)嵊皹潴w整形：撫育每畝補(bǔ)助300元，樹體整形每畝補(bǔ)助100元，兩項(xiàng)可同年或分年實(shí)施；
4.油茶低產(chǎn)林改造：每畝補(bǔ)助400元。
（七）項(xiàng)目實(shí)施時間
1.新建良種油茶基地、良種油茶補(bǔ)植和樹體整形：安排在每年10月至次年4月；
2.良種油茶基地?fù)嵊陀筒璧彤a(chǎn)林改造：安排在每年8月至11月。
（八）項(xiàng)目驗(yàn)收
項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成后，項(xiàng)目建設(shè)單位向縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心申請項(xiàng)目驗(yàn)收。縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展外業(yè)驗(yàn)收，形成外業(yè)驗(yàn)收資料后，管理科室進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收通過后進(jìn)行縣級驗(yàn)收。
（九）資金撥付
根據(jù)縣級驗(yàn)收結(jié)果，縣財(cái)政局與縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心聯(lián)合印發(fā)資金撥付文件，縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心根據(jù)資金撥付文件通知項(xiàng)目建設(shè)單位及時領(lǐng)取財(cái)政補(bǔ)助資金。
二、鼓勵發(fā)展香榧產(chǎn)業(yè)
（一）申報(bào)對象項(xiàng)目類別與條件
新建良種香榧基地申報(bào)條件為非公益林范圍林地，連片面積3畝以上。
（二）申報(bào)主體
項(xiàng)目的申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等。
（三）申報(bào)時間和材料
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（四）項(xiàng)目遴選和確定
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（五）項(xiàng)目實(shí)施
申報(bào)主體按照《香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件2）開展項(xiàng)目實(shí)施。
（六）補(bǔ)助政策
1.新建良種香榧基地連片面積達(dá)3畝以上的給予1800元/畝的補(bǔ)助；
2.新建良種香榧基地連片面積達(dá)50 畝以上的給予2300元/畝的補(bǔ)助。
（七）項(xiàng)目實(shí)施時間
新建良種香榧基地安排在每年12月至次年4月。
（八）項(xiàng)目驗(yàn)收
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（九）資金撥付
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
三、鼓勵發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)（林下經(jīng)濟(jì)）
（一）項(xiàng)目申報(bào)對象類別與條件
1.鐵皮石斛活樹附生栽培連片面積2畝以上，每畝3000叢以上（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件2）；
2.多花黃精連片種植5畝以上，每畝1000株以上（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)詳見附件3）。
（二）申報(bào)主體
項(xiàng)目的申報(bào)主體為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等。
（三）申報(bào)時間和材料
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（四）項(xiàng)目遴選和確定
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（五）項(xiàng)目實(shí)施
申報(bào)主體按照《鐵皮石斛活樹附生栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件3）和《林下套種多花黃精栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件4）開展項(xiàng)目實(shí)施。
（六）補(bǔ)助政策
1.鐵皮石斛活樹附生：每畝補(bǔ)助5000元。
2.林下套種多花黃精：每畝補(bǔ)助1500元。
（七）項(xiàng)目實(shí)施時間
1.鐵皮石斛活樹附生：安排在當(dāng)年10月中旬至次年4月底。
2.林下套種多花黃精:安排在當(dāng)年10月至次年4月底。
（八）項(xiàng)目驗(yàn)收
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（九）資金撥付
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
四、扶持發(fā)展林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)
（一）項(xiàng)目申報(bào)對象與條件
圃地在非公益林范圍林地及非耕地上，規(guī)模面積1畝以上。
（二）申報(bào)主體
具有種子經(jīng)營許可證的經(jīng)營主體。
（三）申報(bào)時間和材料
申報(bào)主體向縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心提出申報(bào)，申報(bào)材料包括項(xiàng)目申報(bào)表、圃地非公益林范圍林地和非耕地證明、營業(yè)執(zhí)照和種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等。每年申報(bào)截止時間為4月底，逾期不再受理。
（四）項(xiàng)目遴選和確定
縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心對申報(bào)資料審核后，根據(jù)申報(bào)條件、苗木培育能力、計(jì)劃限額等綜合情況，確定補(bǔ)助對象。公示無異議后，縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心下發(fā)扶持發(fā)展林業(yè)種苗產(chǎn)業(yè)年度計(jì)劃。
（五）項(xiàng)目實(shí)施
申報(bào)主體按照下發(fā)的年度計(jì)劃開展項(xiàng)目實(shí)施。
（六）補(bǔ)助政策
1.當(dāng)年新裸根育苗的，給予1000元/畝的補(bǔ)助；
2.采用容器育苗的，給予小容器0.3元/株、大容器1元/株的補(bǔ)助。
（七）項(xiàng)目實(shí)施時間
每年5月底前完成。
（八）項(xiàng)目驗(yàn)收
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
（九）資金撥付
參照油茶產(chǎn)業(yè)細(xì)則。
五、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和營銷
1.申報(bào)對象。由主管部門組織參加政府主辦農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷會的縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對參展企業(yè)按照縣內(nèi)500元/次、縣外市內(nèi)1000元/次、市外省內(nèi)3000元/次、省外國內(nèi)6000元/次的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
六、鼓勵發(fā)展森林康養(yǎng)休閑旅游產(chǎn)業(yè)
（一）國家級森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文化基地
1.補(bǔ)助依據(jù)。按國家行業(yè)主管部門認(rèn)定文件給予獎勵。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得國家行業(yè)主管部門命名的森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文化基地，給予10萬元的獎勵。
（二）省級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文化基地、森林人家、森林氧吧
1.補(bǔ)助依據(jù)。按省級行業(yè)主管部門認(rèn)定文件給予獎勵。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得省級行業(yè)主管部門命名的森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文化基地、森林人家、森林氧吧，分別給予6萬元、5萬元、5萬元、4萬元、4萬元的獎勵。
（三）市級森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)特色村、林業(yè)康養(yǎng)基地
1.補(bǔ)助依據(jù)。按市級行業(yè)主管部門認(rèn)定文件給予獎勵。
2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得市級行業(yè)主管部門命名的森林康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、森林康養(yǎng)特色村、林業(yè)康養(yǎng)基地，分別給予3萬元、2萬元、2萬元的獎勵。
同一年度獲得兩個層級行業(yè)主管部門同一稱號命名的，按高層級標(biāo)準(zhǔn)獎勵，不重復(fù)獎勵。由低層級晉升為高層級的，按高層級獎勵補(bǔ)差。
七、鼓勵生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品參與評比活動
1.申報(bào)對象。參加主管部門組織的農(nóng)產(chǎn)品展覽展銷會的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2.補(bǔ)助依據(jù)。按產(chǎn)品獲獎文件給予獎勵。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級金獎，每個產(chǎn)品獎勵5萬元；獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級銀獎和省政府（包括省級行業(yè)主管部門）主辦的省級金獎，每個產(chǎn)品獎勵2萬元。獲得國務(wù)院組成部門主辦的國家級優(yōu)質(zhì)獎，每個產(chǎn)品獎勵1萬元；獲得省政府（包括省級行業(yè)主管部門）主辦的省級優(yōu)質(zhì)獎，每個產(chǎn)品獎勵0.5萬元。
八、大力實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程
1.申報(bào)對象。以林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為主的家庭農(nóng)（林）場。
2.補(bǔ)助依據(jù)。按省級行業(yè)主管部門認(rèn)定文件給予獎勵。
3.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。獲得省、市級示范性家庭林場稱號的，分別獎勵3萬元、2萬元；市級以上示范性家庭林場通過測評評定合格的，獎勵0.5萬元。
九、其他
本實(shí)施細(xì)則由縣生態(tài)林業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。
附件：1.油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
2.香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
3.鐵皮石斛活樹附生栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
4.林下套種多花黃精栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
附件1
油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
一、良種油茶基地
（一）新建良種油茶基地
1.立地條件。選擇背風(fēng)向陽的丘陵山地，海拔高度800m以上建議種植紅花油茶，最適宜為<600m的低丘緩坡地；土層厚度>50cm的紅壤、黃壤或黃棕壤，酸性至微酸性，pH值4.5-6.5。
2.苗木要求。采用國家和省林業(yè)主管部門公告的油茶良種。苗木從具有油茶良種苗木林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證的單位自行采購。苗木規(guī)格為2年生以上嫁接苗和容器苗，苗高15cm以上，地徑0.3cm以上，無病蟲害的優(yōu)良苗木，大力提倡使用二年生以上容器苗，努力提高造林成活率和保存率。紅花油茶苗建議使用2年生以上容器苗。
3.整地挖穴。采用水平帶整地，林地坡度15°以下，帶寬不少于2.5m；坡度15-25°帶寬不少于1.5m。帶間、山頂、山脊和陡坡保留原有植被，防止水土流失。種植穴規(guī)格60cm×60cm×50cm，每穴施10kg農(nóng)家肥或2.5kg精制有機(jī)肥作為底肥。
4.種植時間與密度。油茶造林一般在10月至次年4月均可進(jìn)行。造林株行距為2m-2.5m×3m。栽植時要做到苗正、根舒、土實(shí)，深淺要適當(dāng)，裸根苗深栽至原土痕上3cm左右（即兩指深），容器苗要使嫁接口與地面平。當(dāng)年造林成活率達(dá)到85%以上。
（二）良種油茶補(bǔ)植
1.林分選擇。選擇立地條件好，良種油茶基地中部分品種單一、授粉品種配置不足（不當(dāng)）、保存率嚴(yán)重不足的班塊進(jìn)行預(yù)植更新。
2.主要措施。苗木種植位置采用大塊狀整地，規(guī)格為1.2m×1.2m，種植穴規(guī)格60cm×60cm×50cm，每穴施10kg農(nóng)家肥或2.5kg精制有機(jī)肥作為底肥。苗木和種植按照新建良種油茶基地的2、4條款執(zhí)行，苗木需采用3年生容器苗。其它未提及的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及要求以作業(yè)設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
（三）良種油茶基地?fù)嵊罢涡藜?/p>
1.林地?fù)嵊?。清除基地范圍水平帶面上的芒稈、狼衣、雜草、小竹、雜木。
2.施肥。株施緩釋復(fù)合肥250 g -500g，1-2年生小苗離植株20cm處，3年生以上在樹冠滴水線位置，兩邊開挖環(huán)形施肥溝，溝深10cm以上，長50cm以上，肥料均勻撒在溝底，覆土回填，并以油茶苗蔸部為中心進(jìn)行塊狀墾復(fù)。
3.整形修剪。以疏剪為主，油茶休眠期間剪除枯枝、病死枝、徒長枝、交叉枝、重疊枝，樹干離地面20cm以內(nèi)的枝條全部剪去，剪口平整。修剪時要因樹制宜，剪密留疏，去弱留強(qiáng)，保證樹體通風(fēng)性、透光性。
二、油茶低產(chǎn)林改造
1.林地?fù)嵊?。劈除林地?nèi)的狼衣、雜草、雜灌及野生細(xì)小竹子，禁止采伐林間稀疏分布的胸徑5cm以上的林木。草本類（狼衣、雜草）劈撫后的留下的根莖高度小于20cm，灌木類劈撫后留下的樹樁小于25cm。
2.施肥。油茶樹上坡位置樹冠滴水線位置開挖長1m以上施肥溝，溝寬30cm以上，深10cm以上。肥料均勻撒入施肥溝中，然后覆土，大樹株施500g，小樹250g。并進(jìn)行塊狀墾復(fù)。
三、其它
良種油茶基地?fù)嵊陀筒璧彤a(chǎn)林改造屬于低效林改造和非木質(zhì)資源培育，且該活動不影響整體生態(tài)系統(tǒng)功能發(fā)揮，對生態(tài)影響極少，其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合《國家林業(yè)局 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<國家級公益林區(qū)劃界定辦法>和<國家級公益林管理辦法>的通知》(林資發(fā)〔2017〕34號)文件要求，對涉及國家公益林的油茶低產(chǎn)林改造不再進(jìn)行生態(tài)公益林生態(tài)影響客觀評價。
附件2
香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
良種新造林
1.立地條件。氣候溫和濕潤、夏季涼爽的中低山區(qū)，海拔宜在200-1000m，土層厚度＞50cm。
2.栽植苗木。采用國家和省級林業(yè)主管部門公告的香榧良種或高產(chǎn)優(yōu)良無性系苗木，為確保造林成效，用“2+4”等6年以上（地徑大于1.5cm）嫁接苗造林，或8年以上（地徑大于2 cm）實(shí)生大苗造林。
3.整地。采用全墾或大塊狀整地，修筑水平梯帶，水平梯帶寬2 m以上。根據(jù)苗木大小，大穴規(guī)格80cm×80cm×60cm以上，并施足底肥，每穴施不少于10kg精制有機(jī)肥作為底肥。
4.栽植時間與密度。栽植時間為冬季和春季，栽植密度為25-30株/畝，當(dāng)年成活率達(dá)到90%以上。
5.種植苗管護(hù)。栽植后應(yīng)加強(qiáng)幼林管護(hù)工作，栽植當(dāng)年9月前進(jìn)行幼林撫育。
附件3
鐵皮石斛活樹附生栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、栽培環(huán)境
鐵皮石斛栽培環(huán)境符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T5010）要求。鐵皮石斛產(chǎn)地灌溉水中各項(xiàng)污染物含量應(yīng)符合《無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》（NY/T5010）要求。
二、種植要求
選擇適宜的1-2年生鐵皮石斛良種壯苗，在3月中旬-4月底栽培。圍繞樹干自上而下捆綁種植，每畝栽培密度不少于3000叢。
附件4
林下套種多花黃精栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
一、栽培環(huán)境
多花黃精栽培環(huán)境參照《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》(UAP)的規(guī)定。
二、種莖選擇
選擇有健壯萌芽、無病害、無腐爛的根狀莖作為種莖。種植前可先將根莖切成段，每段至少有1個健壯萌芽，切口用草木灰涂抹后種植，或浸入波爾多液（1:1:100）中1-2秒，等藥液晾干后種植。
三、開穴種植
3月底前完成種植，根莖隨挖隨種。種植穴20㎝×25㎝×15㎝，每穴施入腐熟有機(jī)肥0.25kg，施入的基肥要與土充分拌勻，每畝種植多花黃精不少于1000株。
