各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）：
根據(jù)民政部等12部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展違法違規(guī)私建“住宅式”墓地等突出問(wèn)題專項(xiàng)摸排的通知》（民函[2019]32號(hào)）、麗水市民政局關(guān)于印發(fā)《麗水骨灰安放跟蹤管理規(guī)定（試行）》（麗民[2016]39號(hào)）的文件精神，推進(jìn)生態(tài)文明體制建設(shè)，進(jìn)一步深化殯葬改革，減少土地等自然資源的浪費(fèi)，推行節(jié)地生態(tài)安葬，規(guī)范骨灰生態(tài)化處理，防止亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)綠水青山生態(tài)環(huán)境?，F(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)骨灰跟蹤管理規(guī)定的通知》印發(fā)給你們，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。
一、工作目標(biāo)
（一）全縣范圍內(nèi)遺體火化后的骨灰，一律實(shí)行跟蹤管理，明確存放點(diǎn)（存放點(diǎn)：縣公墓、村級(jí)公益性公墓、縣殯儀館骨灰存放室，無(wú)村公墓的允許安放在經(jīng)覆土綠化治理的生態(tài)化墳?zāi)购徒?jīng)核實(shí)合格的新建生態(tài)墓穴）。
（二）嚴(yán)禁骨灰亂葬亂埋和骨灰入棺土葬，不得將骨灰安放在違規(guī)建造的私墳中，禁止建大墓，禁止舊墳翻新刷白，禁止修建家族墓地等。
（三）選擇海葬、樹(shù)葬等不保留骨灰的節(jié)地生態(tài)葬法，由喪戶到縣殯管所辦理手續(xù)，骨灰暫時(shí)保存在殯儀館骨灰存放室，縣殯管所統(tǒng)一組織到指定的地點(diǎn)實(shí)施海葬、樹(shù)葬、骨灰深埋等生態(tài)化處理。
二、實(shí)施要求
凡遺體火化后的骨灰全部實(shí)行規(guī)范化跟蹤管理。做好遺體火化前介入監(jiān)督，確保每例骨灰按規(guī)定要求安放在明確存放點(diǎn)，防止亂埋亂葬的現(xiàn)象發(fā)生。
三、實(shí)施程序
根據(jù)《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》和《松陽(yáng)縣殯葬管理實(shí)施辦法》規(guī)定，遺體火化和領(lǐng)取骨灰應(yīng)按照如下程序執(zhí)行：
（一）辦理火化手續(xù)時(shí)需提供三樣證件：死亡證明、逝者身份證或戶口本及經(jīng)辦人身份證。
其中死亡證明辦理：
（1）正常死亡人員由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院出具死亡證明；
（2）因病于醫(yī)院死亡的，由醫(yī)治醫(yī)院出具死亡證明；
（3）非正常死亡，由公安部門(mén)出具死亡證明；無(wú)主、無(wú)名死亡者、判處死刑人員及羈押期間死亡人員的善后事宜按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）骨灰安放相關(guān)規(guī)定
1.凡有村公墓的，骨灰一律安放至本村公墓；
2.本村尚未建公墓的，不得在 “三沿五區(qū)”（公路、通航河道兩側(cè)視野范圍、江河堤壩、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、森林公園和自然保護(hù)區(qū)）內(nèi)及視線所及和城市一類區(qū)范圍內(nèi)建造墳?zāi)?；無(wú)村公墓，原建有壽墳的，需要將墳?zāi)垢餐辆G化達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)才可安放骨灰；新做墓穴占地面積，單穴不得大于０.７平方米，雙穴不得大于１平方米，墓碑面積不得大于０.４平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)０.８米，需經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）骨灰跟蹤專職管理人員審查合格后才可安放骨灰。
（三）按照屬地管理的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須監(jiān)督落實(shí)骨灰跟蹤管理，按要求確認(rèn)骨灰安置在規(guī)定的地點(diǎn)。對(duì)生態(tài)化改造的墳?zāi)挂獓?yán)格落實(shí)，督促喪戶將不合規(guī)墳?zāi)垢餐辆G化達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)，需實(shí)地確認(rèn)無(wú)誤；凡喪戶有違反殯葬改革政策行為的，未經(jīng)相關(guān)處理或整改的，及時(shí)發(fā)放整改通知書(shū)。
（四）嚴(yán)禁喪屬上報(bào)的安葬地點(diǎn)與實(shí)際安葬地點(diǎn)不相符的現(xiàn)象發(fā)生。未落實(shí)安葬點(diǎn)的，原則上將骨灰暫時(shí)寄存殯儀館內(nèi)，待落實(shí)后方可領(lǐng)取骨灰。喪戶將骨灰安葬完畢后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）須再次確認(rèn)安葬后情況，以確保骨灰安葬地點(diǎn)與實(shí)際安葬地點(diǎn)一致。
四、獎(jiǎng)懲措施
（一）按照每一例骨灰一份檔案的要求，完整保存紙質(zhì)、電子檔案，縣殯管所將不定時(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行抽查，隨時(shí)通報(bào)骨灰跟蹤管理工作的執(zhí)行情況。并根據(jù)殯葬管理及骨灰跟蹤管理工作的目標(biāo)任務(wù)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）骨灰跟蹤管理工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為撥付“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金和對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。骨灰跟蹤管理經(jīng)費(fèi)（100元/例）根據(jù)考核結(jié)果情況，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式按實(shí)際跟蹤人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）黨員干部違反《殯葬管理?xiàng)l例》按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)處理。
五、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行骨灰跟蹤管理，難度大、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，規(guī)范管理；具體工作要抓緊抓實(shí)，落實(shí)要細(xì)，把握好各個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）廣泛宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門(mén)要充分利用電視、廣播、宣傳窗等多種形式進(jìn)行宣傳，宣傳深化殯葬改革的意義和政策法規(guī)。
（三）加強(qiáng)跟蹤管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)履行職責(zé)，及早做好喪戶的思想動(dòng)員工作，并配備骨灰跟蹤專職管理人員對(duì)骨灰存放進(jìn)行全程跟蹤，骨灰跟蹤專職管理人員要認(rèn)真核實(shí)生態(tài)化改造的私墳。
（四）建立管理月報(bào)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)于每月10日前填好《骨灰去向跟蹤表》和《骨灰跟蹤匯總表》，將上月的骨灰安葬情況報(bào)縣殯管所。
（五）密切協(xié)作配合。各有關(guān)部門(mén)要依法履行職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，充分發(fā)揮各自職能作用，加強(qiáng)協(xié)作，形成齊抓共管的局面，保障我縣骨灰跟蹤管理工作順利進(jìn)行，加快我縣生態(tài)文明建設(shè)。
本通知自發(fā)布之日起施行，原《松陽(yáng)縣民政局 松陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)骨灰跟蹤管理規(guī)定的通知》（松民〔2019〕51號(hào)）同時(shí)廢止。
松陽(yáng)縣財(cái)政局 松陽(yáng)縣民政局
2021年6月8日
