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現(xiàn)將《鹿城區(qū)城市書房（百姓書屋）管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
溫州市鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局
2021年8月2日
溫州市鹿城區(qū)城市書房（百姓書屋）管理辦法
為全面推進(jìn)我區(qū)公共圖書館事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，規(guī)范城市書房建設(shè)和運(yùn)行管理，提升城市品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》、《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》、《浙江省公共文化服務(wù)保障條例》、《溫州市城市書房建設(shè)和管理辦法》、《溫州市城市書房扶持補(bǔ)助辦法》和溫州市關(guān)于加快推進(jìn)公共文化高質(zhì)量發(fā)展的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
一、管理標(biāo)準(zhǔn)
（一）城市書房（百姓書屋）是鹿城公共圖書館總分館服務(wù)體系中的特色分館，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，納入全區(qū)公共圖書館通借通還服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）鹿城區(qū)圖書館承擔(dān)總館職能，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
1.負(fù)責(zé)本地區(qū)城市書房的統(tǒng)一業(yè)務(wù)及各類公益活動(dòng)的指導(dǎo)。
2.按照總分館業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展本地區(qū)城市書房文獻(xiàn)資源采購(gòu)、編目和物流配送。
3.制定本地區(qū)城市書房各類應(yīng)急預(yù)案。協(xié)助屬地鎮(zhèn)街落實(shí)安全管理制度，將城市書房視頻監(jiān)控納入本地區(qū)公共圖書館系統(tǒng)。
4.組建志愿者隊(duì)伍，定期開展培訓(xùn)。
（三）屬地鎮(zhèn)街應(yīng)當(dāng)履行城市書房（百姓書屋）屬地管理職責(zé)：
1.由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)內(nèi)的城市書房（百姓書屋），按照《溫州市城市書房服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》開展日常管理工作（包含日常硬軟件維修、水電等）。
2.安排人員開展圖書排架整理、衛(wèi)生保潔、日常安全防范管理工作，確保城市書房?jī)?nèi)部安全秩序穩(wěn)定。
3.如遇疫情、臺(tái)風(fēng)等公共突發(fā)事件，由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)做好城市書房（百姓書屋）的防疫、防汛等相關(guān)公共安全責(zé)任工作。
4.組織開展城市書房公益性講座、閱讀推廣、展覽等活動(dòng)。
（四）由區(qū)文化和廣電旅游體育局對(duì)屬地鎮(zhèn)街城市書房的管理成效進(jìn)行年度考核。
二、扶持辦法
區(qū)文化和廣電旅游體育局對(duì)各鎮(zhèn)街城市書房給予建設(shè)、日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（一）分類補(bǔ)助：建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和日常運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
（二）建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
符合選址條件的城市書房，設(shè)施建成并通過市、區(qū)兩級(jí)主管部門驗(yàn)收合格后，一次性給予20萬(wàn)元建設(shè)補(bǔ)助資金（城市書房市級(jí)指標(biāo)由市局給予補(bǔ)助，區(qū)級(jí)指標(biāo)由區(qū)局給予補(bǔ)助），并統(tǒng)一配備自助借還設(shè)備以及圖書防盜安全門禁系統(tǒng)。建設(shè)補(bǔ)助資金主要用于城市書房?jī)?nèi)部空間改造、環(huán)境布置，書架、閱覽桌椅等服務(wù)設(shè)施購(gòu)置等。自助借還設(shè)備以及圖書防盜安全門禁系統(tǒng)歸屬權(quán)屬于設(shè)備采購(gòu)單位。
（三）日常運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)
1.由屬地鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)管理各自轄區(qū)內(nèi)的城市書房（百姓書屋）。城市書房（百姓書屋）開放時(shí)間均應(yīng)做好公示。
2.屬地鎮(zhèn)街給每個(gè)城市書房（百姓書屋）有1人及以上管理員，需按照相關(guān)規(guī)定管理好各城市書房（百姓書屋）的按時(shí)開放以及圖書排架、上架、保潔、機(jī)動(dòng)任務(wù)等，由鹿城區(qū)圖書館負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作。年中、年終兩次由區(qū)文化和廣電旅游體育局組織動(dòng)態(tài)考核驗(yàn)收，達(dá)標(biāo)后每個(gè)城市書房（百姓書屋）每年給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。其中補(bǔ)助分三次撥付，年初預(yù)付20%，年中撥付40%，年終撥付40%。（具體考核標(biāo)準(zhǔn)見附件）
（四）每年市級(jí)文化部門對(duì)城市書房開展星級(jí)評(píng)定，按照評(píng)定結(jié)果市級(jí)另外予以星級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。
城市書房年度考核被評(píng)為市級(jí)五星的獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元，市級(jí)四星的獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元,市級(jí)三星的獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元；考核未達(dá)三星等次的城市書房不予獎(jiǎng)勵(lì)。城市書房評(píng)定由市文化部門組織評(píng)審，被評(píng)為市級(jí)評(píng)為星級(jí)點(diǎn)的城市書房由市級(jí)財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。
本文件有爭(zhēng)議之處以《溫州市城市書房扶持補(bǔ)助辦法》、浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《城市書房服務(wù)規(guī)范》和《溫州市城市書房服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化》有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)執(zhí)行。
溫州市鹿城區(qū)文化和廣電旅游體育局
2021年8月2日
附件：
鹿城區(qū)城市書房（百姓書屋）績(jī)效考核指標(biāo)
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 分值 |
1 | 開放時(shí)間 | 每周開放時(shí)間不少于84小時(shí)，錯(cuò)時(shí)開放時(shí)間不少于1/3; 嚴(yán)格按公示時(shí)間開放。 | 5 |
2 | 設(shè)施維護(hù) | 確保設(shè)施干凈整潔，運(yùn)行維護(hù)良好，如：照明、空調(diào)、借還設(shè)備等；保持電壓穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)通暢。 | 5 |
3 | 安全保障 | （1）消防設(shè)施完好，標(biāo)志清晰； （2）屬地安保人員對(duì)城市書房?jī)?nèi)消防器材、防火設(shè)備、電源電器設(shè)備等進(jìn)行日常自查，重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展綜合檢查，并保存相關(guān)記錄及工作總結(jié)； （3）申請(qǐng)人與屬地圖書館聯(lián)合制定突發(fā)事件及自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。 | 15 |
4 | 服務(wù)環(huán)境 | （1）窗明幾凈，圖書排架整齊有序，桌、椅、書架及地面無(wú)破損，照明亮度符合國(guó)家閱讀標(biāo)準(zhǔn)； （2）標(biāo)識(shí)標(biāo)牌符合《城市書房服務(wù)規(guī)范》； （3）場(chǎng)館文化氛圍營(yíng)造濃厚，自成特色。 | 12 |
5 | 日常管理 | （1）堅(jiān)持公益性為主、盈利性為輔的原則，做好綜合性服務(wù)工作，確保讀者的公共閱讀權(quán)益； （2）文獻(xiàn)年更新頻率占館藏總量的1/5以上，要求圖書品種全、質(zhì)量?jī)?yōu)、出版年代新； （3）建立長(zhǎng)效志愿者管理機(jī)制，有記錄有存檔。 | 10 |
6 | 協(xié)作協(xié)調(diào) | （1）申請(qǐng)人及時(shí)解決日常運(yùn)行中的問題，應(yīng)答迅速、處理及時(shí)（3日內(nèi)）； （2）雙方負(fù)責(zé)人加入溫州市城市書房業(yè)務(wù)工作微信群，專人管理，做到信息暢通； （3）配合做好臨時(shí)性的服務(wù)工作。 | 10 |
7 | 宣傳推廣 | （1）利用新媒體開展城市書房宣傳工作，如：新書推薦、書房新動(dòng)態(tài)、新信息等； （2）開展與閱讀相關(guān)的活動(dòng)，包括講座、展覽、讀書沙龍等。 | 8 |
8 | 服務(wù)效能 | 統(tǒng)計(jì)年流通人次、年文獻(xiàn)流通量、年文獻(xiàn)更新量、年辦證量等 | 15 |
序號(hào) | 項(xiàng)目 | 內(nèi)容 | 分值 |
9 | 讀者滿意 | （1）讀者滿意度調(diào)查：在城市書房?jī)?nèi)及周邊區(qū)域隨機(jī)發(fā)放調(diào)查表，取得有效樣本； （2）本年度讀者投訴情況：收到的投訴電話、郵件及微信公眾號(hào)平臺(tái)投訴留言等。 | 10 |
10 | 日常監(jiān)管 | 日常不定期抽查抽檢 | 10 |
11 | 加分項(xiàng) | （1）書房管理運(yùn)營(yíng)或特色工作得到業(yè)務(wù)主管部門表彰或獎(jiǎng)勵(lì)； （2）媒體關(guān)注度高（包括報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等），且有市級(jí)以上媒體報(bào)道； （3）開展閱讀推廣活動(dòng)質(zhì)量高、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)。 | 10 |
