各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步完善我縣既有住宅使用功能，改善居民居住條件，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《衢州市電梯安全條例》《關(guān)于開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(浙建〔2016〕6號(hào))及《衢州市區(qū)既有住宅加裝電梯工作的實(shí)施意見》（衢住建〔2020〕48號(hào)）等法律法規(guī)和文件精神，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就開化縣域范圍內(nèi)開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見。
一、基本原則
既有住宅加裝電梯工作遵循“業(yè)主主體、社區(qū)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、各方支持”的原則；實(shí)行“民主協(xié)商、基層自治、高效便民、依法監(jiān)督”的工作機(jī)制。
二、確定申請(qǐng)人和實(shí)施主體
既有住宅加裝電梯以小區(qū)、幢或單元為申請(qǐng)單位，申請(qǐng)人須為小區(qū)、幢或單元的相關(guān)業(yè)主（申請(qǐng)表見附件2），申請(qǐng)人可以推舉業(yè)主代表、原建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等作為代理人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施加裝電梯具體工作（業(yè)主代表授權(quán)委托書見附件3）。鼓勵(lì)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位對(duì)自行管理的職工住宅組織實(shí)施加裝電梯工作。
申請(qǐng)加裝電梯的既有住宅須同時(shí)滿足以下條件：
（一）縣域范圍內(nèi)，國有土地上具有合法房屋權(quán)屬的；
（二）未列入房屋征收范圍或者計(jì)劃的；
（三）未鑒定為C級(jí)或者D級(jí)危房的；
（四）已投入使用的四層（含）以上非單一產(chǎn)權(quán)的既有住宅（自建房、別墅和排屋除外）。
（五）滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全﹑消防安全等有關(guān)規(guī)范要求，加裝電梯擬設(shè)位置應(yīng)在原建設(shè)項(xiàng)目用地界址范圍內(nèi)。
三、組織實(shí)施
（一）簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議。加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)人及實(shí)施主體的職責(zé)。加裝電梯以小區(qū)、幢或單元為單位，由申請(qǐng)人就電梯加裝方案、電梯建設(shè)資金估算和資金分?jǐn)偡桨讣罢a(bǔ)助金收款賬戶、電梯運(yùn)行使用和維護(hù)保養(yǎng)資金分?jǐn)偡桨?、用電建設(shè)和管線遷移等有關(guān)問題對(duì)小區(qū)、幢或單元所有業(yè)主發(fā)起意見征詢并充分協(xié)商（附件4、5)。
既有住宅加裝電梯的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)征求所在單元全體業(yè)主意見，經(jīng)本單元建筑物專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意后，簽訂加裝電梯項(xiàng)目協(xié)議書（附件6）。擬占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主同意。
（二）制定方案。由申請(qǐng)人委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制加裝電梯方案，主要包括擬加裝的電梯平面圖、立面圖，加裝電梯具體位置、尺寸及周邊環(huán)境和綠化、周邊道路、公共設(shè)施占用情況、日照影響分析等相關(guān)內(nèi)容。
（三）現(xiàn)場(chǎng)勘察。設(shè)計(jì)方案完成后，申請(qǐng)人向開化既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣加裝辦）提出加裝電梯現(xiàn)場(chǎng)勘察申請(qǐng)。縣加裝辦組織縣住建局、縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局與住宅小區(qū)所屬社區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（芹陽辦）等單位和管線單位現(xiàn)場(chǎng)勘察，勘察之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具現(xiàn)場(chǎng)勘察意見（現(xiàn)場(chǎng)勘察意見范本見附件7）。
（四）方案公示。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察有加裝電梯條件的，申請(qǐng)人將公示申請(qǐng)書（申請(qǐng)書見附件8）及加裝方案、加裝協(xié)議提交至住宅小區(qū)所屬社區(qū)，由所屬社區(qū)在擬加裝電梯單元主要出入口、樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置公示10天（公示書范本見附件9）。公示期間無實(shí)名書面反對(duì)意見的，所屬社區(qū)出具公示情況說明（范本見附件10）并在加裝電梯項(xiàng)目申請(qǐng)表上簽字蓋章。
因加裝電梯可能受到影響的利害關(guān)系人，在公示期內(nèi)以實(shí)名方式提出書面反對(duì)意見的，由申請(qǐng)人或委托業(yè)主委員會(huì)、社會(huì)調(diào)解組織、所屬社區(qū)進(jìn)行協(xié)調(diào)，引導(dǎo)當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。無法達(dá)成一致意見的，異議方可通過法律途徑主張權(quán)利。
（五）施工圖設(shè)計(jì)。符合加裝條件并經(jīng)公示無異議的，由申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、風(fēng)貌協(xié)調(diào)和特種設(shè)備等相關(guān)規(guī)范和要求，按照“最小干預(yù)”原則，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑、現(xiàn)狀綠化等影響。施工圖設(shè)計(jì)須經(jīng)有資質(zhì)的第三方圖審機(jī)構(gòu)審查。
（六）聯(lián)合審查。由縣加裝辦召集縣財(cái)政局、縣住建局、縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局、住宅小區(qū)所屬社區(qū)等單位，對(duì)加裝電梯施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行聯(lián)合審查，與會(huì)各相關(guān)部門應(yīng)簽署并出具書面審查意見，無法確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在會(huì)后3個(gè)工作日內(nèi)反饋書面意見。經(jīng)審查符合加裝條件的應(yīng)在7個(gè)工作日出具聯(lián)合審查意見（聯(lián)合審查見附件11）。對(duì)符合條件的，由相關(guān)部門辦理相應(yīng)審批許可手續(xù)。
（七）工程實(shí)施。聯(lián)合審查通過后，申請(qǐng)人可以實(shí)行電梯采購，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)具體施工，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)施工質(zhì)量、工期和資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。鼓勵(lì)申請(qǐng)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的總承包方開展加裝電梯實(shí)施工作。電梯安裝單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，電梯安裝和施工過程中，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。同時(shí)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督部門的監(jiān)督。
（八）竣工驗(yàn)收
1.工程驗(yàn)收。工程竣工后，由申請(qǐng)人向縣加裝辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣加裝辦組織縣財(cái)政局、縣住建局、縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局、屬地社區(qū)等相關(guān)部門及申請(qǐng)人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、電梯企業(yè)等單位對(duì)加裝電梯工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
2.使用登記?？⒐を?yàn)收合格的，申請(qǐng)人或者受委托的電梯管理單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，并依法向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證?？h市場(chǎng)監(jiān)督管理局特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要做好后續(xù)電梯使用安全等監(jiān)管工作
3.建檔移交。工程結(jié)束后，申請(qǐng)人應(yīng)將建設(shè)工程竣工資料移交城建檔案館及確定的電梯管理單位。社區(qū)將方案公示整理的資料移交至縣加裝辦存檔。
4.財(cái)政補(bǔ)助。在2021-2023年內(nèi)加裝電梯并完成竣工驗(yàn)收的可向縣加裝辦申請(qǐng)15萬元/部的補(bǔ)助，補(bǔ)助款于次年發(fā)放，縣加裝辦應(yīng)做好補(bǔ)助款的審核申報(bào)工作。
四、相關(guān)要求
（一）安全要求。申請(qǐng)人對(duì)加裝電梯工程施工全過程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，設(shè)計(jì)、施工、電梯企業(yè)等按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定負(fù)相應(yīng)責(zé)任。加裝的電梯應(yīng)符合《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范要求，由具備相應(yīng)資格的單位設(shè)計(jì)、施工。
（二）規(guī)劃要求。既有住宅加裝電梯應(yīng)以實(shí)用性為原則，不侵占城市道路，盡量減少占用現(xiàn)狀綠化，盡量減少對(duì)周邊相鄰建筑的不利影響。
（三）專業(yè)單位要求。要求加裝電梯涉及電力、電信、水業(yè)、燃?xì)?、?shù)字電視、網(wǎng)通等管線移位及其他配套設(shè)施項(xiàng)目改造的，相關(guān)單位應(yīng)開通綠色通道，予以優(yōu)先辦理。
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立開化縣既有住宅加裝電梯工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣既有住宅加裝電梯工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管副縣長任組長，縣住建局、縣資源規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)人任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯工作的政策制定、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督察考核等工作。縣財(cái)政局、縣住建局、縣資源規(guī)劃局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣經(jīng)信局、縣消防救援大隊(duì)、縣供電局、縣綜合執(zhí)法等部門按職責(zé)分工做好相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（芹陽辦）做好既有住宅加裝電梯的政策宣傳動(dòng)員指導(dǎo)等工作。
（二）簡化辦事程序。污水、雨水、供水、供電、管道煤氣、通信設(shè)施移位等由住宅小區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（芹陽辦）和社區(qū)牽頭協(xié)調(diào)，產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)遷移位。加裝電梯新增部分，不再另行測(cè)繪，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。法律法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。業(yè)主可申請(qǐng)使用本人及配偶的住房公積金、住房補(bǔ)貼用于加裝電梯，具體參照《衢州市既有住宅加裝電梯提取公積金政策》執(zhí)行。
（三）依法依規(guī)實(shí)施。加裝電梯的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)行管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督管理等按照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《衢州市電梯安全條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。既有住宅加裝電梯工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，積極探索使用新材料新技術(shù)新辦法，鼓勵(lì)購買相關(guān)保險(xiǎn)。
本意見自印發(fā)之日起施行。
開化縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 開化縣財(cái)政局
2021年6月4日
