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慶元縣人民政府辦公室關(guān)于修改《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》的通知

[可行性研究報告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:29:23
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詳情

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,縣政府直屬各單位:

為適配上位法修改,規(guī)范依據(jù)引用,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo),經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)對《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》部分內(nèi)容修改如下:

一、將《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》第一條修改為:“為確保農(nóng)村居民用上安全、放心的飲用水,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕114號)《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈慶元縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)專項(xiàng)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(慶政辦發(fā)〔2019〕4號)等文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)飲用水同質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施縣級統(tǒng)管,落實(shí)政府主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任,成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),建立運(yùn)行管理辦法,落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),基本建成規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理的農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理體系,經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究制定慶元縣農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法?!?/p>

二、將《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》第十七條修改為:“確保飲用水達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)??h水利發(fā)展有限公司通過政府購買社會化服務(wù)的方式,統(tǒng)一實(shí)施消毒藥品采購、藥品投放、水池清洗等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水單位做好藥品投放監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。”

三、將《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》第九條修改為:“項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目控制價評審嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由縣水利局向縣財審中心提出自行委托審核申請,自行委托縣財審公開招標(biāo)入圍的社會中介機(jī)構(gòu)審核,審核結(jié)果報送縣財審中心備案?!?/p>

四、將《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》第十五條修改為:“施工招投標(biāo)按照縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程估算價不包括經(jīng)政府采購的管材、成套設(shè)備等?!?/p>

五、將《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》第十八條修改為:“農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制。質(zhì)量監(jiān)督工作按水利部、省水利廳等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)單位在工程開工前,應(yīng)按規(guī)定落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并在工程建設(shè)過程中接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查?!?/p>

六、將《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》第二十六條修改為:“農(nóng)村飲用水工程的管理單位要加強(qiáng)供水水源地管理,防止水源受到污染,定期對飲用水進(jìn)行檢測,確保飲用水達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?!?/p>

此外,對條文中個別文字作相應(yīng)修改。

本通知自2021年8月24日起施行。2019 年7月15日發(fā)布的《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》根據(jù)本通知作相應(yīng)修改,重新公布。

附件:

1.《慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)》

2.《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》

慶元縣人民政府辦公室

2021年8月23日

附件1

慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)

(2019年7月15日慶政辦發(fā)〔2019〕50號發(fā)布  根據(jù)2021年8月24日《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于修改〈慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)〉〈慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)〉的通知》修改)

第一章  總則

第一條  為確保農(nóng)村居民用上安全、放心的飲用水,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕114號)《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈慶元縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)專項(xiàng)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(慶政辦發(fā)〔2019〕4號)等文件精神,堅(jiān)持城鄉(xiāng)飲用水同質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施縣級統(tǒng)管,落實(shí)政府主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、供水單位運(yùn)行管理責(zé)任,成立運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),建立運(yùn)行管理辦法,落實(shí)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi),基本建成規(guī)?;l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運(yùn)營、專業(yè)化管理的農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理體系,經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議研究制定慶元縣農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法。

第二條  本辦法適用于我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村管理的農(nóng)村飲水聯(lián)村供水工程、單村供水工程運(yùn)行管理。

第二章  建立制度、落實(shí)責(zé)任

第三條  落實(shí)政府主體責(zé)任??h政府建立農(nóng)村飲用水項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長擔(dān)任組長、分管副縣長擔(dān)任副組長,相關(guān)部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,在縣水利局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(農(nóng)飲辦),水利局局長兼任辦公室主任。

縣政府及其領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、農(nóng)飲辦負(fù)責(zé)建立健全農(nóng)村飲

用水運(yùn)行管理機(jī)制,對我縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂年度工作目標(biāo)責(zé)任書,明確分級管理任務(wù),落實(shí)管理責(zé)任。并將農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理工作列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度工作目標(biāo)責(zé)任考核。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)同步建立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)科室及人員,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法,負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)供水單位實(shí)施管理、指導(dǎo)。

第四條  明確行業(yè)監(jiān)管責(zé)任??h發(fā)改部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批、指導(dǎo)合理制定水價標(biāo)準(zhǔn);縣財政部門每年安排落實(shí)運(yùn)行管理專項(xiàng)資金用于運(yùn)行管理工作;縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)飲用水水源地的環(huán)境保護(hù)工作,督促加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測;建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市管網(wǎng)延伸工程建設(shè)和長效管護(hù)工作,完善城鄉(xiāng)一體化管理體系;衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村供水工程的健康影響評價和農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)測工作,指導(dǎo)做好衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)工作,做好規(guī)?;こ绦l(wèi)生許可證辦理的指導(dǎo)工作;水利部門(農(nóng)飲辦)負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單村供水工程的建設(shè)和長效管理工作,成立慶元縣水利發(fā)展有限公司,加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)質(zhì)量和安全監(jiān)管,組織開展專項(xiàng)檢查督查、考核,落實(shí)月度統(tǒng)計、核查、通報制度,提出年度財政經(jīng)費(fèi)投入預(yù)算和經(jīng)費(fèi)使用方案,并監(jiān)督落實(shí)。

第五條  明確供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。縣水利發(fā)展有限公司通過政府購買服務(wù)方式,負(fù)責(zé)落實(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬集體的供水單位城鄉(xiāng)同質(zhì)飲水的藥品采購及投放、制水設(shè)施、制水設(shè)備維修管護(hù)以及負(fù)責(zé)落實(shí)水質(zhì)檢測等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村飲用水管理站,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、落實(shí)本區(qū)域內(nèi)聯(lián)村供水、單村供水項(xiàng)目實(shí)施與維護(hù),制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法,按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,指導(dǎo)開展確定水費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和收取方式、建立一戶一表檔案,建立村網(wǎng)維護(hù)制度,全面組織收取水費(fèi),并及時向縣行業(yè)監(jiān)管部門報送信息。

供水單位負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)行管理人員,明確管理責(zé)任,負(fù)責(zé)水源地保護(hù),日常維修管護(hù)、水費(fèi)收取和分戶臺賬的建立。建立健全安全生產(chǎn)、設(shè)備操作、定期維修保養(yǎng)等制度和規(guī)程。定期對管道、供水構(gòu)筑物和設(shè)備等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

第六條  積極探索有效運(yùn)行管理模式,支持鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)飲用水運(yùn)行管理站,對轄區(qū)內(nèi)供水單位運(yùn)行管理職責(zé)采用政府購買服務(wù)方式集中落實(shí)委托管理服務(wù),確保運(yùn)行管理工作到位。

第三章  明晰產(chǎn)權(quán)歸屬

第七條  城市管網(wǎng)延伸工程和利用社會資金為主建設(shè)的農(nóng)村

飲用水工程,按照“誰投資、誰所有”的原則確定產(chǎn)權(quán),按市場運(yùn)作模式組建管理單位,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第八條  以村集體為主興建的農(nóng)村飲用水工程,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,并按照相關(guān)政策確定管理模式,落實(shí)管理人員。

第四章  加強(qiáng)飲用水水源地、飲用水設(shè)施保護(hù)

第九條  以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源時,當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在取水點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)志和保護(hù)告示,影響水源范圍內(nèi)不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖和廁所等設(shè)施;以地下水為水源時,取水建筑物應(yīng)設(shè)置保護(hù)措施,并以井的影響半徑范圍為水源保護(hù)地;飲水水池、水窖和水柜等必須和廁所、畜(禽)圈保持15米以上距離。

第十條  供水構(gòu)筑物和輸水管道應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畡澏üこ瘫Wo(hù)范圍,設(shè)置明顯標(biāo)志,在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物,嚴(yán)禁任何單位和個人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施;嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等。

第十一條  農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護(hù)區(qū)和供水工程管護(hù)范圍,任何單位和個人在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行相關(guān)活動,必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時,供水工程管理責(zé)任單位(人)應(yīng)立即采取措施消除隱患,防治污染并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)和水利等部門并請求予以處置,保障飲用水水源安全。

第十二條  水源地水量分配發(fā)生矛盾時,應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第十三條  任何單位和個人都有依法保護(hù)農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù),并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進(jìn)行勸阻和舉報。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的,應(yīng)按“誰污染、誰負(fù)責(zé),誰損壞、誰補(bǔ)償”的原則,由造成污染等損害的單位或個人負(fù)責(zé)處理并賠償損失,并追究有關(guān)法律責(zé)任。

第五章  水費(fèi)收取與使用管理

第十四條  社會投資管理的供水單位,水費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價,建立一戶一檔,定期收取,用于供水單位運(yùn)行管理、維修管護(hù),實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

第十五條  產(chǎn)權(quán)歸屬集體投資的供水單位,按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則,由村民委員會參照政府指導(dǎo)價,召開村民會議或村民代表會議討論確定,建立一戶一表檔案,按季度組織收取水費(fèi),建立水費(fèi)管理專賬,專項(xiàng)用于供水管網(wǎng)日常維護(hù)、運(yùn)行管理人員經(jīng)費(fèi)。

第十六條  供水單位要健全財務(wù)制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,對供水水價、供水量、水費(fèi)征收和使用等情況實(shí)行定期公示制,增加管理的透明度,接受發(fā)改、財政、審計、水利部門及用水戶的監(jiān)督,并按規(guī)定向縣水利局報送財務(wù)報表。

第六章  水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理

第十七條  確保飲用水達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。縣水

利發(fā)展有限公司通過政府購買社會化服務(wù)的方式,統(tǒng)一實(shí)施消毒藥品采購、藥品投放、水池清洗等工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、供水單位做好藥品投放監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

第十八條  全面開展水質(zhì)檢測、監(jiān)測工作??h水利發(fā)展有限公司通過政府購買社會化服務(wù)的方式,統(tǒng)一實(shí)施水質(zhì)檢測;縣衛(wèi)生健康部門統(tǒng)一實(shí)施水質(zhì)監(jiān)測工作。當(dāng)檢驗(yàn)結(jié)果超出水質(zhì)指標(biāo)限值并可能對人體健康造成危害時,應(yīng)立即重復(fù)測定,并增加檢驗(yàn)頻率,水質(zhì)檢驗(yàn)結(jié)果連續(xù)超標(biāo)時,應(yīng)查明原因,并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行,必要時,提請防疫機(jī)構(gòu)介入并啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案予以處置。水質(zhì)檢驗(yàn)記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第十九條  全面加強(qiáng)政府購買社會化服務(wù)工作的監(jiān)督、檢查,確保服務(wù)工作到位、水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

第七章  建立督查、考評激勵機(jī)制

第二十條  實(shí)施農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理月明察暗訪考核、年度考核機(jī)制,將考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核、管理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、政府購買社會化服務(wù)經(jīng)費(fèi)給付相掛鉤。

第二十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核。將年度目標(biāo)責(zé)任書確定的事項(xiàng)、完成時間、信息報送工作、明察暗訪通報等內(nèi)容列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)目標(biāo)責(zé)任考核,按照考核得分情況評選出優(yōu)秀、良好、合格、不合格等四個檔次。

第二十二條  依據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)考核結(jié)果,實(shí)行運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)分檔補(bǔ)助,補(bǔ)助基準(zhǔn)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)區(qū)域內(nèi)供水單位戶籍人口人均5元為標(biāo)準(zhǔn),年度考核評為優(yōu)秀、良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分

別再獎勵20%、10%,評為合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不予獎勵,評為

不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)取消運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

第二十三條  縣農(nóng)飲辦聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位成立工作專班,組織開展明察暗訪、監(jiān)督檢查、信息通報、考評考核,及時通報月、季、年度考核結(jié)果。

第八章  附  則

第二十四條  本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施,原《慶元縣農(nóng)村飲用水工程運(yùn)行管理辦法》(慶政辦發(fā)〔2011〕74號)文件同時廢止,《慶元縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法》(慶政發(fā)〔2016〕16號)文件不再執(zhí)行。


附件2

慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)和資金管理辦法(試行)

(2019 年7月15日慶政辦發(fā)〔2019〕50號發(fā)布  根據(jù)2021年8月24日《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于修改〈慶元縣農(nóng)村飲用水運(yùn)行管理辦法(試行)〉〈慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)〉的通知》修改)

第一章  總  則

第一條 為進(jìn)一步加快解決我縣農(nóng)村飲用水安全問題,加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)和資金管理,根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈浙江省農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕114號)《慶元縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈慶元縣農(nóng)村飲用水達(dá)標(biāo)提標(biāo)專項(xiàng)行動計劃(2018—2020年)〉的通知》(慶政辦發(fā)〔2019〕4號)等文件精神,結(jié)合我縣農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于列入縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)計劃的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目。

第三條 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目是指為解決我縣農(nóng)村飲用水安全問題,以多渠道資金籌集方式興建的供水工程。農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目包括水源工程、凈水工程、引水工程、輸配水工程、標(biāo)準(zhǔn)化工程和信息化工程。

縣財政局設(shè)立專項(xiàng)資金,包括中央資金、省專項(xiàng)資金和縣配套資金以及其它資金,主要用于項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)行管理等工作。

第四條 實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制,縣府辦、發(fā)改、水利、財政、住建、衛(wèi)健、環(huán)保、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、供電局等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、密切配合??h水利局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施,水利局下設(shè)農(nóng)村飲用水管理站,負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的日常事務(wù),組織實(shí)施上級組織下達(dá)的有關(guān)農(nóng)村飲用水工作的各項(xiàng)決定,制定農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目的計劃,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)是農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目的申報、組織實(shí)施、配套資金的籌集、政策處理等工作。

第二章  前期管理

第五條  農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計應(yīng)委托具有水利專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計。

第六條  農(nóng)村飲用水工程設(shè)計應(yīng)符合批準(zhǔn)的農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃劃定的供水區(qū)塊中確定的水源保障、水廠位置、管網(wǎng)布局、供水規(guī)模、設(shè)施提標(biāo)、安保提升、長效管理等內(nèi)容,對存在的問題有針對性地開展相關(guān)工程建設(shè)內(nèi)容設(shè)計。

第七條  農(nóng)村飲用水工程防洪、防震、結(jié)構(gòu)、電氣等設(shè)計按照SL 687執(zhí)行。

設(shè)計(或?qū)嵤┓桨福┥陥箜?xiàng)目審批由縣發(fā)展和改革局審批。

水源工程應(yīng)由縣水行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門、環(huán)保行政主管部門等實(shí)地察看后確定,水源水應(yīng)事先經(jīng)有資質(zhì)的檢測部門進(jìn)行水質(zhì)檢測。

第八條  工程項(xiàng)目監(jiān)理招投標(biāo)工作由縣水利局負(fù)責(zé),監(jiān)理單位及監(jiān)理員須具有相應(yīng)工程建設(shè)監(jiān)理資質(zhì)。

第九條  項(xiàng)目預(yù)算編制、項(xiàng)目控制價評審嚴(yán)格按照縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,由縣水利局向縣財審中心提出自行委托審核申請,自行委托縣財審公開招標(biāo)入圍的社會中介機(jī)構(gòu)審核,審核結(jié)果報送縣財審中心備案。

第十條  項(xiàng)目招投標(biāo)備案程序由各實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé),并向縣水行政主管部門和縣公共資源交易管理辦公室備案。

第十一條 申請列入農(nóng)村飲用水工程建設(shè)計劃的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目,項(xiàng)目法人或村應(yīng)填寫《慶元縣農(nóng)村飲用水工程建設(shè)計劃申報表》,出具農(nóng)村飲用水工程無障礙施工承諾書,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審校后匯總,在每年6月底前上報縣水利局。

第三章 建設(shè)管理

第十二條  農(nóng)村飲用水工程,按規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)督制和工程監(jiān)理制,并積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制。

第十三條 管材、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備等采購應(yīng)符合設(shè)計要求,由縣水利局統(tǒng)一按相關(guān)規(guī)定實(shí)行政府采購。

第十四條  農(nóng)村供水工程建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,列入縣年度建設(shè)用地計劃。

農(nóng)村供水工程建設(shè)使用土地按照《自然資源部水利部關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)用地管理有關(guān)問題的通知》(國土資發(fā)〔2012〕10號)文件執(zhí)行。

第十五條  施工招投標(biāo)按照縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,工程估算價不包括經(jīng)政府采購的管材、成套設(shè)備等。

第十六條 施工單個項(xiàng)目財審估算價(不包括經(jīng)政府采購的管材、成套設(shè)備等)大于10萬元以上的農(nóng)村飲用水工程的施工單位,應(yīng)具備水利水電工程施工叁級及其以上資質(zhì)的施工企業(yè)承建,小于等于10萬元以下工程的參照執(zhí)行。

第十七條 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制,在建設(shè)過程中,項(xiàng)目建設(shè)單位接受并主動配合監(jiān)理對工程的檢查及技術(shù)指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題或缺陷,及時督促施工單位整改。

第十八條 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制。質(zhì)量監(jiān)督工作按水利部、省水利廳等有關(guān)規(guī)范性文件執(zhí)行。建設(shè)單位在工程開工前,應(yīng)按規(guī)定落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),并在工程建設(shè)過程中接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。

第十九條 農(nóng)村飲用水項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工程進(jìn)度月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)在每月20日前將工程進(jìn)度、資金落實(shí)等情況報送縣水利局農(nóng)村飲用水管理站,農(nóng)村飲用水管理站每季度通報項(xiàng)目實(shí)施情況。

第四章  驗(yàn)收管理

第二十條  驗(yàn)收分工程完工驗(yàn)收與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。工程建成后,建設(shè)單位應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn),并向縣水利局提出完工驗(yàn)收申請,由縣水利局組織驗(yàn)收。項(xiàng)目試運(yùn)行三個月后,由縣水利局組織竣工驗(yàn)收。

工程驗(yàn)收結(jié)論應(yīng)經(jīng)2/3以上驗(yàn)收工作組成員同意并簽字。

工程竣工驗(yàn)收合格后,縣水利局將項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交各管理單位。

第二十一條 農(nóng)村飲用水工程申請完工驗(yàn)收時,工程建設(shè)單位應(yīng)提交下列資料:

(一)申請驗(yàn)收表;

(二)工程建設(shè)報告;

(三)批準(zhǔn)的工程設(shè)計文件;

(四)監(jiān)理工作報告;

(五)水質(zhì)檢測報告;

(六)圖像資料;

(七)其他相關(guān)資料。

第二十二條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收,各項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)提交下列資料。

(一)項(xiàng)目建設(shè)報告;

(二)項(xiàng)目設(shè)計及批準(zhǔn)文件;

(三)工程決算報告;

(四)項(xiàng)目審計報告;

(五)各單項(xiàng)工程完工驗(yàn)收意見書及整改情況報告;

(六)項(xiàng)目實(shí)施情況反饋意見表;

(七)各單位工程運(yùn)行管理制度;

(八)其它相關(guān)資料。

第二十三條  質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的工程,責(zé)令限期整改。如不能通過完工驗(yàn)收,不予以資金補(bǔ)助。

第五章 建后管理

第二十四條 農(nóng)村飲用水工程投入試運(yùn)行后,應(yīng)及時組建管理機(jī)構(gòu),制定管理制度,落實(shí)管理人員,確保工程持久發(fā)揮效益。

按市場運(yùn)作的模式組建的農(nóng)村飲用水管理單位,實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

以村集體為主興建的農(nóng)村飲用水工程,其產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,并按照相關(guān)政策確定管理模式,落實(shí)管理人員。

第二十五條 農(nóng)村飲用水工程實(shí)行有償供水。

縣自來水廠管網(wǎng)延伸工程,實(shí)行同網(wǎng)、同價。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村供水項(xiàng)目按照“補(bǔ)償成本、合理收費(fèi)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負(fù)擔(dān)”的原則,由縣發(fā)改部門會同縣水行政主管部門按聽證、公告等程序制定政府指導(dǎo)價。

單村式供水工程的供水價格在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)下按照相關(guān)政策確定。

農(nóng)村飲用水工程的水費(fèi)收繳用于飲用水工程的運(yùn)行、維護(hù)和管理,實(shí)行??顚S?。

第二十六條 農(nóng)村飲用水工程的管理單位要加強(qiáng)供水水源地管理,防止水源受到污染,定期對飲用水進(jìn)行檢測,確保飲用水達(dá)到國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第六章  資金管理

第二十七條 建立多渠道資金籌集機(jī)制,具備市場運(yùn)作條件的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目,應(yīng)積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)民間資本參與投資、建設(shè)和經(jīng)營。

第二十八條 農(nóng)村飲用水工程建設(shè)資金實(shí)行分類補(bǔ)助。

社會資本投資的農(nóng)村飲用水工程,項(xiàng)目單獨(dú)向省級申報,爭取的資金定向安排用于項(xiàng)目建設(shè)。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體興建的供水工程,所需管材、凈水設(shè)備、消毒設(shè)備等由縣水利局統(tǒng)一采購、資金由水利局統(tǒng)一結(jié)算。項(xiàng)目建設(shè)分成兩部分補(bǔ)助:第一部分由水源工程、引水工程、凈水工程三部分組成,按該三部分單項(xiàng)工程的結(jié)算審核價進(jìn)行資金補(bǔ)助。第二部分為輸配水工程,由村委提出申請,縣水利局審核后,提供管材和配件及水表,村集體統(tǒng)一組織實(shí)施。

第二十九條 農(nóng)村飲用水工程專項(xiàng)資金的使用實(shí)行??顚S迷瓌t和效益原則。專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用于經(jīng)立項(xiàng)批準(zhǔn)的飲用水項(xiàng)目,不得截留、擠占和挪用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照縣下達(dá)的年度實(shí)施計劃組織實(shí)施,確保項(xiàng)目資金??顚S?。

第三十條 縣財政局、縣水利局聯(lián)合下達(dá)工程建設(shè)年度計劃,縣水利局負(fù)責(zé)審核工程進(jìn)度,縣財政局負(fù)責(zé)撥付進(jìn)度工程款。縣財政部門要加強(qiáng)對建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督和檢查,加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。

第七章 附 則

第三十一條  農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目實(shí)施列入縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府年度綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。

第三十二條 本辦法自發(fā)文之日起施行。原《慶元縣千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)項(xiàng)目和資金管理辦法(試行)》(慶政發(fā)〔2007〕68號)文件同時廢止,《慶元縣省農(nóng)村綜合改革村級公共設(shè)施運(yùn)行管護(hù)機(jī)制項(xiàng)目農(nóng)村飲用水長效管理暫行辦法》(慶政發(fā)〔2016〕16號)文件不再執(zhí)行。

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