一、總則
（一）為規(guī)范和加強農(nóng)田建設補助資金管理，提高資金使用效益，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《農(nóng)田建設補助資金管理辦法》（財農(nóng)〔2019〕46號）、《農(nóng)田建設項目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號）、《浙江省農(nóng)田建設項目管理實施辦法》（浙農(nóng)田〔2019〕11號）和《金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于明確高標準農(nóng)田建設項目調(diào)整權限的通知》（金市農(nóng)通〔20192020〕36號）等精神，制定本辦法。
（二）農(nóng)田建設補助資金是指中央、省和市本級為支持穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量而安排用于農(nóng)田建設的資金。
（三）市財政局負責農(nóng)田建設補助資金預算編制、分配及下達，對資金使用情況進行監(jiān)督及開展績效評價。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定農(nóng)田建設計劃，提出農(nóng)田建設資金補助標準和資金撥付建議方案，監(jiān)督項目實施，做好農(nóng)田建設補助資金績效目標制定及績效自評等工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）作為項目建設單位負責本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)田建設項目的申報、實施、資金使用、進度督促及項目資金績效自評等工作。
二、資金支出范圍
（一）農(nóng)田建設補助資金專項用于高標準農(nóng)田及農(nóng)田水利建設，優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、永久基本農(nóng)田保護區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。農(nóng)田建設以農(nóng)民為受益主體，扶持對象包括小農(nóng)戶、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶以及涉農(nóng)企業(yè)與單位等。
（二）農(nóng)田建設補助資金應當用于以下建設內(nèi)容:
1.土地平整；
2.土壤改良；
3.灌溉排水與節(jié)水設施；
4.田間機耕道；
5.農(nóng)田防護與生態(tài)環(huán)境保持；
6.農(nóng)田輸配電；
7.損毀工程修復；
8.與農(nóng)田建設相關的其他工程內(nèi)容。
（三）農(nóng)田建設補助資金可以采取按進度撥款、以獎代補和獎勵等補助方式。
（四）農(nóng)田建設補助資金的支出范圍包括：項目所需材料費、設備購置費及施工支出，項目工程測繪費、設計費、監(jiān)理費、招標代理費、必要的項目管理費、工程管護費、第三方竣工驗收初驗費、項目入圖上庫（含資料整理歸檔）經(jīng)費以及對鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的獎勵（獎勵經(jīng)費專項用于與高標準農(nóng)田建設有關的支出）等等。農(nóng)田建設補助資金不得用于興建樓堂館所、彌補預算支出缺口等與農(nóng)田建設無關的支出。
項目管理費主要用于農(nóng)田建設項目前期工作經(jīng)費（評審、實地考察、預算編制、招標交易費）、檢查驗收（第三方工程質(zhì)量檢測費、工程結(jié)算審計、竣工決算審計）、工程實施監(jiān)管、績效評價、資金和項目公示等管理方面的支出。
對鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）的獎勵經(jīng)費專項用于與高標準農(nóng)田建設有關的支出。
（五）本辦法前述所規(guī)定的項目管理費按農(nóng)田建設項目財政投入資金的一定比例據(jù)實列支，財政投入資金1500萬元以下的按不高于3%據(jù)實列支；超過1500萬元的，其超過部分按不高于1%據(jù)實列支。
三、項目申報、實施與驗收
（一）建設項目在征求項目區(qū)所在村意見后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）統(tǒng)一申報，集中連片、規(guī)模較大的項目一般單獨申報，不連片、規(guī)模較小的項目打包申報。根據(jù)需要可統(tǒng)一組織勘測和檢測、設計等工作。
（二）項目調(diào)整應嚴格控制并盡量減少項目建設內(nèi)容調(diào)整。項目建設單位對發(fā)現(xiàn)問題的，要及時整改。單個項目建設內(nèi)容調(diào)整涉及的財政資金達到30%以上（含30%）且額度達到100萬元以上（含100萬元）的，報金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復并報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；低于30％的，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核批復并報金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案，其中低于10%的由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局授權項目實施單位（鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（或街道辦事處）按規(guī)定自行調(diào)整并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。項目調(diào)整應確保批復的建設任務不減少，建設標準不降低。
（三）項目完成建設內(nèi)容后，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）組織開展完工驗收，并將驗收結(jié)果上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織開展竣工驗收初驗，其中高標準農(nóng)田項目需報金華市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局竣工驗收。
四、資金預算、撥付與管理
（一）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同財政局，提出年度農(nóng)田建設補助資金預算方案，并下達建設計劃。
（二）由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）實施的項目資金實行按進度撥付,資金撥付至鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道），由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）按合同進行結(jié)算。進場施工后，按項目工程款和監(jiān)理費金額進場施工后撥付30%，工程完工驗收后按項目工程款和監(jiān)理費金額撥付至80%；余款待竣工驗收后，按最終的結(jié)算審計價格撥付剩余資金。
進場施工后，按測繪費和設計費進場施工金額撥付50%，余款待竣工驗收后撥付。進場施工后，按項目管理費金額進場施工撥付50%，余款待竣工驗收后按實撥付。
高標準農(nóng)田建設獎勵經(jīng)費待項目竣工驗收后，依據(jù)認定入圖上庫的面積，按實結(jié)算撥付鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）。
（三）由農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體等其他業(yè)主建設的項目資金實行以獎代補，以獎代補資金在項目通過驗收并公示后直接撥付給業(yè)主。
澆灌工程、微噴微灌工程、大噴灌溉工程投資按實際投資額的80%予以補助，補助金額最高分別不超過600元/畝、1200元/畝、1500元/畝。固定式泵站建設（含泵房新建）按實際投資額的80%予以補助，補助金額最高不超4萬元；固定式泵站改建（含泵房改建），按實際投資額的80%予以補助，補助金額最高不超1.5萬元。
五、監(jiān)督檢查
（一）市財政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要根據(jù)職責分工加強項目實施的跟蹤指導和監(jiān)督檢查工作。
（二）資金使用單位虛報冒領、騙取套取、擠占挪用農(nóng)田建設補助資金，以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的，按照《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定追究相應責任。
（三）各項目管理單位和人員應嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，嚴禁收受禮金禮品和有價證券、借項目管理插手項目建設中的材料采購和工程招投標等違規(guī)違紀行為。
六、附則
（一）本辦法由市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。
（二）本辦法自2021年10月15日起施行。
