浦江縣教育局等四部門關(guān)于印發(fā)《浦江縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法
（修訂）》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門：
根據(jù)《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》（浙教基〔2020〕143 號）和《金華市區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》（金市教基〔2021〕 1 號）文件精神，縣教育局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)展和改革局充分論證，共同修訂了《浦江縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，做好住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理工作。
浦江縣教育局 浦江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
浦江縣自然資源和規(guī)劃局 浦江縣發(fā)展和改革局
2021年8月31日
浦江縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園
建設(shè)管理辦法（修訂）
第一條 為進一步健全浦江縣城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)保障機制,擴大優(yōu)質(zhì)學前教育資源，根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》《浙江省學前教育條例》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實施意見》《中共金華市委辦公室金華市人民政府辦公室關(guān)于加快學前教育補短提升促進規(guī)范發(fā)展的實施意見》《浙江省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》《金華市區(qū)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法（修訂）》等法規(guī)、標準和相關(guān)政策，特制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園是指浦江縣范圍內(nèi)進行住宅開發(fā)、舊城改造、新區(qū)建設(shè)和撤村建居等建設(shè)的住宅小區(qū)所需配套建設(shè)的幼兒園，包括商品住宅小區(qū)開發(fā)和政府投資建設(shè)保障性住房（含安置房）建設(shè)中按規(guī)劃要求配套建設(shè)的幼兒園（以下簡稱配套幼兒園）。
第三條 住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位是配套幼兒園建設(shè)的主體。新建配套幼兒園要與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。對存在配套幼兒園緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前，住宅小區(qū)不得辦理竣工驗收備案手續(xù)。發(fā)展改革、自然資源、建設(shè)、財政、教育等行政部門按照職責分工及本辦法有關(guān)規(guī)定，做好配套幼兒園的建設(shè)管理相關(guān)工作。
第四條 縣教育局納入國土空間規(guī)劃委員會。自然資源、教育、發(fā)展改革和建設(shè)等行政部門根據(jù)浦江縣國土空間總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展、人口增長、流動人口子女入園和三孩政策實施等實際，編制浦江縣學前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃，配套幼兒園建設(shè)納入教育設(shè)施布點規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃，結(jié)合居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計合理布局。住宅小區(qū)開發(fā)單位應(yīng)按每0.4至1.0萬人口（約每1200套至3000套住宅，每套平均人數(shù)按照3.2人計算）設(shè)置一所規(guī)模為6至12個班的幼兒園,其中6班、9班、12班規(guī)模的幼兒園分別設(shè)置1個、2個、3個托兒班。對非成片開發(fā)地塊的零星住宅建設(shè)或組團開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃居住用地住宅建筑面積達不到配建標準要求的小規(guī)模小區(qū)，根據(jù)“小小區(qū)大配套”原則，另行規(guī)劃預留出學前教育用地，依需將幼兒園集中規(guī)劃在鄰近較大區(qū)塊內(nèi)。人口集聚的地區(qū)可結(jié)合實際適當提高標準。
第五條 縣自然資源和規(guī)劃局在制定住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計條件書時，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計規(guī)范》（JGJ39-2016）、《普通幼兒園建設(shè)標準》（DB33/1040-2007）等標準，明確配套幼兒園的建設(shè)規(guī)模、用地面積等。如配套幼兒園建在住宅小區(qū)內(nèi)，應(yīng)功能獨立，與住宅小區(qū)其他用地界限明確，并單獨提供安全暢通的出入口。在規(guī)劃方案論證時應(yīng)征求教育行政部門意見。
第六條 縣自然資源和規(guī)劃局審查住宅小區(qū)建設(shè)項目設(shè)計方案時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)要求審查配套幼兒園的位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)要求等，未經(jīng)教育局審核同意的不予審查通過。自然資源和規(guī)劃局以組織會審形式進行審查的，教育局必須參加會審。自然資源和規(guī)劃局要在土地出讓條件中注明配套幼兒園為無償配建并移交教育局管理和使用。配套幼兒園用地納入小區(qū)建設(shè)用地，土地用途登記為居住用地（幼兒園），年限為70年。配套幼兒園建設(shè)用地一經(jīng)確定，任何單位和個人不得侵占或擅自變更；確需調(diào)整的，應(yīng)按法定程序調(diào)整相關(guān)規(guī)劃，調(diào)整后的規(guī)劃用地面積不得少于原有面積，并經(jīng)教育、自然資源等行政部門審查同意后報當?shù)厝嗣裾鷾省?/span>
第七條 縣自然資源和規(guī)劃局在制訂各類住宅小區(qū)地塊出讓方案時，必須以上位規(guī)劃、規(guī)范和本辦法確定的規(guī)劃標準為依據(jù)，同步整體做好配套幼兒園建設(shè)的具體落實工作，按照上位規(guī)劃要求預留幼兒園建設(shè)用地，將配套建設(shè)要求在出讓規(guī)劃條件、出讓招標文件和土地出讓合同中予以明確。
第八條 按照“誰開發(fā)建設(shè)、誰完善配套”原則，配套幼兒園由住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)單位無償配套建設(shè)。配套幼兒園建設(shè)應(yīng)按照國家、省有關(guān)建筑設(shè)計標準、抗震設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計、建設(shè),適當預留人員暢行和車輛停放的空間，確保幼兒和教職工安全。新建的配套幼兒園應(yīng)符合省二級及以上幼兒園建設(shè)標準。幼兒園項目建設(shè)前，施工圖須經(jīng)縣教育局確認并備案?？h建設(shè)局在園舍建設(shè)過程中，要加強質(zhì)量監(jiān)督，確保配套幼兒園的建筑質(zhì)量。未按經(jīng)審查合格的施工圖實施配套幼兒園建設(shè)的住宅區(qū)，相關(guān)部門不得為其辦理竣工驗收手續(xù)?？h政府負責落實非連片開發(fā)地塊的零星住宅配套幼兒園的建設(shè)。
第九條 建設(shè)單位分期建設(shè)有配套幼兒園項目的住宅小區(qū)時，配套的幼兒園應(yīng)與住宅小區(qū)第一期同步規(guī)劃、設(shè)計、立項、建設(shè)和竣工移交。凡未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證配建幼兒園設(shè)施或未隨所在居住區(qū)當期住宅項目同步建成的，自然資源和規(guī)劃局不予竣工規(guī)劃核實，并依法責令補建并予以行政處罰。
第十條 配套幼兒園建成（包括合同約定的裝修工程）并整體驗收合格后，開發(fā)建設(shè)單位須在10個工作日內(nèi)，將幼兒園無償移交縣教育局管理和使用，同時按規(guī)定做好幼兒園有關(guān)資產(chǎn)、建設(shè)項目資料、文件的移交工作，并提供移交清單，由接收方簽署接收意見。凡未按要求移交縣教育局的，縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源和規(guī)劃局不予受理同期住宅小區(qū)權(quán)證辦理申報。
第十一條 配套幼兒園移交后30個工作日內(nèi)辦理配套幼兒園產(chǎn)權(quán)登記，不動產(chǎn)登記部門應(yīng)及時辦理?？h自然資源和規(guī)劃局根據(jù)規(guī)劃紅線負責將配套幼兒園的用地從住宅開發(fā)地塊中單列，按住宅用地用途辦理配套幼兒園的國有土地使用權(quán)證。
第十二條 配套幼兒園由縣教育局統(tǒng)籌安排，舉辦成公辦幼兒園或委托舉辦普惠性民辦幼兒園，不得辦成營利性幼兒園。辦成公辦幼兒園的，有關(guān)部門要做好機構(gòu)編制、教師配備等工作；委托辦成普惠性民辦幼兒園的，要做好相關(guān)機構(gòu)資質(zhì)、管理能力、衛(wèi)生安全及保教質(zhì)量等方面的審核，明確補助標準，加強對普惠實效及質(zhì)量方面的動態(tài)監(jiān)管。
第十三條 配套幼兒園屬于公共教育資源，任何單位和個人不得擅自拆改或閑置，不得出租、出售、轉(zhuǎn)讓、抵押或改變用途。對因城市建設(shè)改造確需征收或者占用幼兒園的，應(yīng)當按照先建后拆的原則，依據(jù)學前教育設(shè)施布點專項規(guī)劃就近或者易地重建，不得影響或者中斷正常教學工作。
第十四條 教育行政部門要定期會同建設(shè)、自然資源、發(fā)展改革、財政、市場監(jiān)管等行政部門對配套幼兒園建設(shè)和使用情況進行聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)配套幼兒園存在規(guī)劃不到位、應(yīng)建未建、建而未交、未辦成普惠性幼兒園、閑置或改作它用的，要依法依規(guī)責令整改并追究相關(guān)責任。
第十五條 配套幼兒園招生應(yīng)優(yōu)先滿足本住宅區(qū)內(nèi)適齡幼兒入學需求，其收費按照公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園收費標準，實行政府指導價管理。市場監(jiān)管和教育行政部門要加強配套幼兒園收費的檢查監(jiān)督，嚴格收費行為。
第十六條 本辦法自2021年10月1日開始施行。2016年印發(fā)的《浦江縣城區(qū)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法》（浦政辦發(fā)〔2016〕180號）同時廢止。
浦江縣教育局辦公室 2021年8月31日印發(fā)
