各全省性社會組織：
為進(jìn)一步加強(qiáng)省本級福利彩票公益金項目規(guī)范化管理，切實提高資金使用效益，根據(jù)相關(guān)制度規(guī)定并結(jié)合我省工作實際，我廳制定了《浙江省省本級福彩公益金資助社會組織公益項目管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
浙江省民政廳
2021年9月1日
浙江省省本級福彩公益金資助社會組織
公益項目管理暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步推動社會組織有序承接政府職能轉(zhuǎn)移工作，引導(dǎo)省級福彩公益金項目規(guī)范化運行，提升社會組織服務(wù)社會及自我發(fā)展能力，根據(jù)中辦《關(guān)于改革社會組織登記管理制度促進(jìn)社會組織健康有序發(fā)展的意見》《財政部 民政部關(guān)于通過政府購買服務(wù)支持社會組織培育發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《浙江省財政廳 浙江省民政廳關(guān)于印發(fā)浙江省用于社會福利事業(yè)彩票公益金使用管理辦法的通知》等有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于浙江省省本級福彩公益金資助的社會組織公益項目（以下簡稱“公益項目”）。
第三條 公益項目應(yīng)體現(xiàn)福彩公益金“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，堅持公開透明原則，鼓勵項目專業(yè)化運作，注重實施績效。通過公益資金及公益項目的有效銜接，充分發(fā)揮福彩公益金導(dǎo)向作用，推動我省公益事業(yè)和社會組織的健康發(fā)展。
第四條 省本級福彩公益金主要用于資助全省性社會組織開展扶老助殘、兒童關(guān)愛、救孤濟(jì)困等社會服務(wù)活動。主要資助范圍：
（一）社會服務(wù)公益項目。資助符合條件的社會組織承接社會救助、社會福利、社區(qū)服務(wù)、扶貧救災(zāi)、精神衛(wèi)生、殘疾人服務(wù)、法律援助等社會事業(yè)領(lǐng)域的公益項目。
（二）社工服務(wù)示范項目。資助符合條件的民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)重點圍繞城市流動人口、農(nóng)村留守兒童、社區(qū)老年人、社區(qū)矯正人員、受災(zāi)群眾等特殊群體的需求，提供幫困扶弱、精神關(guān)愛、行為矯治、權(quán)益維護(hù)等方面服務(wù)。
（三）其他符合福彩公益金發(fā)行宗旨的社會公益項目。
第五條 申報公益項目的社會組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）省民政廳核準(zhǔn)登記且最近兩個年度內(nèi)年檢合格（慈善組織已履行年報義務(wù)）；
（二）近兩年內(nèi)無活動異常和嚴(yán)重違法失信等不良記錄；
（三）組織機(jī)構(gòu)健全，財務(wù)制度規(guī)范；
（四）未以任何形式向舉辦者（出資人）、會員分配各項收入；
（五）具有較為專業(yè)的工作隊伍和較強(qiáng)的執(zhí)行能力，具有開展實施相關(guān)服務(wù)項目的經(jīng)驗，信譽(yù)良好;
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
在同等條件下，優(yōu)先資助3A及以上評估等級的社會組織。
第六條 社會組織申請公益項目資助，應(yīng)做到材料齊全規(guī)范，真實有效，須提交的材料有：
（一）項目申報書；
（二）銀行開戶文件、相關(guān)榮譽(yù)證書等材料；
（三）無違法或失信行為承諾書（附件1）；
（四）其他需要提供的證明材料。
第七條 申報單位應(yīng)當(dāng)按照公益項目申報通知要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)審。省民政廳社會組織管理局負(fù)責(zé)對申報材料齊全的項目作出初審意見。
第八條 由省民政廳牽頭召集相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、公益行業(yè)的資深人士、民政相關(guān)部門人員組成評審小組，通過社會組織展示介紹，對初審后有效申報公益項目進(jìn)行評審，產(chǎn)生建議予以資助的公益項目清單。評審過程由省民政廳紀(jì)檢部門派員進(jìn)行全程監(jiān)督。
與參評項目單位存在以下關(guān)系的評審小組成員應(yīng)當(dāng)在評審程序開始前主動提出回避申請，不得作為項目評審人員：
（一）曾經(jīng)或正在擔(dān)任該項目單位法定代表人或負(fù)責(zé)人；
（二）與項目單位法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；
（三）與項目單位有其他可能影響評審公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。
第九條 省民政廳按照年度福彩公益項目申報要求確認(rèn)核準(zhǔn)公益項目清單，經(jīng)核準(zhǔn)后的公益項目在省民政廳門戶網(wǎng)站公示，公示時間不少于7個工作日。公示期間如發(fā)現(xiàn)社會組織違規(guī)問題，經(jīng)核實查證屬實的，取消本年度項目承接資格；情節(jié)嚴(yán)重的，列入社會組織誠信異常名錄或失信黑名單，三年內(nèi)不得申報公益項目。
第十條 公示結(jié)束后無異議的，由省民政廳發(fā)布通知，并與申報單位簽訂項目協(xié)議。
第十一條 資助資金根據(jù)項目協(xié)議分階段撥付給公益項目實施單位，實際撥付金額按照項目協(xié)議約定執(zhí)行。資金管理要遵循“?？顚Ｓ?、專項核算、注重績效”的原則，將資助資金納入項目實施單位財務(wù)統(tǒng)一管理，保證資助資金的安全和正確使用。
第十二條 資助資金應(yīng)當(dāng)用于受益對象、社會服務(wù)活動和必要的人工成本的開支，嚴(yán)禁虛報套取、擠占挪用，不得用于基建工程、營利活動、軟件開發(fā)、考察旅游、償還債務(wù)以及其他不符合規(guī)定用途的支出，任何單位不得從資助資金中直接提取管理費用。
第十三條 公益項目實施單位應(yīng)按照項目計劃實施項目內(nèi)容，根據(jù)年度安排提交中期報告及結(jié)項報告，報告內(nèi)容包括項目執(zhí)行、資金使用、實施效果、自我評估等。項目實施地域、資金安排、受益人數(shù)等因特殊情況發(fā)生改變的，需提前10個工作日向省民政廳社會組織管理局提出變更申請，填寫省本級福彩公益金資助公益項目預(yù)算調(diào)整表（附件2），經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可變更。
第十四條 公益項目實施單位須落實本單位專人負(fù)責(zé)，及時組建工作團(tuán)隊，嚴(yán)格遵守相關(guān)承諾，保證項目的真實性和嚴(yán)肅性，切實履行約定義務(wù)，嚴(yán)禁將項目分包、轉(zhuǎn)包他人。
第十五條 公益項目實施單位要及時收集有關(guān)視頻、音頻、文字、圖片等材料，建立項目檔案，開展項目宣傳，規(guī)范展示“彩票公益金資助—中國福利彩票”標(biāo)識。資助資金的信息公開，按照福彩公益金有關(guān)使用規(guī)定執(zhí)行。
第十六條 公益項目實施過程接受民政、財政、審計、紀(jì)檢等部門監(jiān)督，省民政廳委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)對公益項目進(jìn)行全面審計和績效評價。項目審計及績效評價結(jié)果將作為下一年度申報資格和資金安排的重要參考依據(jù)，如有違規(guī)行為，將提請有關(guān)部門依據(jù)《彩票管理條例》《財政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。相關(guān)人員涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十七條 本辦法由浙江省民政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自2021年10月1日起施行。
附件：1．無違法或失信行為承諾書
2．省本級福彩公益金資助公益項目預(yù)算調(diào)整表
附件1
無違法或失信行為承諾書
本單位承諾，本單位及單位法定代表人無違法及失信行為，不在國家相關(guān)行政機(jī)關(guān)公布的不良信用記錄名單或黑名單中。若本單位及法定代表人在申報或?qū)嵤┐舜胃２使娼痦椖科陂g違反法律或被列入失信行為記錄名單，自愿接受取消申報或承接項目資格等處理，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。
法定代表人簽名 單位蓋章
年 月 日
附件2
省本級福彩公益金資助公益項目預(yù)算調(diào)整表
項目執(zhí)行單位： 項目名稱：
資金 來源 | 資 金 種 類 | 申報金額 | 調(diào)整 | 調(diào)整后金額 | 備注 | |
申報資金 | ||||||
配套資金 | 自有資金 | |||||
社會募集資金 | ||||||
其他財政資金（含福彩資金） | ||||||
合 計 | ||||||
預(yù)計直接受益人數(shù) | 申報人數(shù) | 調(diào)整 | 調(diào)整后 受益人數(shù) | |||
資 金 預(yù) 算 支 出 | ||||||
申報 資金 預(yù)算 支出 明細(xì) | 單項內(nèi)容 | 申報金額 | 調(diào)整 | 調(diào)整后金額 | ||
合 計 | ||||||
其他 調(diào)整 情況 說明 | 附 報 告 | |||||
項目單位法定代表人簽字：
| 項目單位蓋章 | |||||
民政部門審核意見：
| ||||||
