各街道辦事處：
根據(jù)《省級農村實用人才和高素質職業(yè)農民高級培訓項目管理辦法》《省級農村實用人才和高素質職業(yè)農民高級培訓項目監(jiān)督辦法》（浙農辦〔2018〕23號）、《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設資金管理辦法》（浙財農〔2015〕45號）等文件精神，區(qū)農業(yè)農村局制定《龍灣區(qū)農村勞動力素質提升工程管理辦法》（試行），現(xiàn)予以下發(fā)，請認真組織實施。
溫州市龍灣區(qū)農業(yè)農村局
2021年3月1日
（此件公開發(fā)布）
龍灣區(qū)農村勞動力素質提升工程管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實推進“農村勞動力素質培訓工程”，加強管理，根據(jù)《省級農村實用人才和高素質職業(yè)農民高級培訓項目管理辦法》《省級農村實用人才和高素質職業(yè)農民高級培訓項目監(jiān)督辦法》（浙農辦〔2018〕23號）、《浙江省美麗鄉(xiāng)村建設資金管理辦法》（浙財農〔2015〕45號）等文件精神，結合本區(qū)實際，制訂本管理辦法。
第二條 區(qū)農業(yè)農村局負責農民培訓年度計劃的制定與管理，作為培訓項目執(zhí)行機構組織實施。街道辦事處、相關單位和培訓機構負責具體開展農民素質培訓。
第二章 項目管理
第三條 培訓對象及類型：
（一）農村實用人才培訓：龍灣區(qū)范圍內從事農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)相關產(chǎn)業(yè)及參與新農村建設相關人員、退伍軍人不受戶籍限制。
培訓時間：以短期班、中期班為主，一般為3-5天，具體時間由培訓組織機構根據(jù)培訓內容確定。
（二）高素質職業(yè)農民培訓：本辦法所稱高素質職業(yè)農民是指以農業(yè)為職業(yè)，具有一定的專業(yè)技能，收入主要來自農業(yè)的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。新型職業(yè)農民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務型三種類型。
生產(chǎn)經(jīng)營型：是指長期從事農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)加工，有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模、文化素質較高的現(xiàn)代農業(yè)從業(yè)者。主要包括專業(yè)大戶、家庭農場主、農民專業(yè)合作社帶頭人、農業(yè)企業(yè)負責人等。
專業(yè)技能型：是指在農業(yè)企業(yè)、農民合作社、家庭農場、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經(jīng)營主體中穩(wěn)定地從事農業(yè)勞動作業(yè)，具有一定專業(yè)技能的農業(yè)勞動力。主要包括農業(yè)工人、農業(yè)雇員等。
專業(yè)服務型：是指在社會化服務組織中或以個體形式直接從事農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務的農業(yè)社會化服務人員。包括農機服務人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、農村信息員、農產(chǎn)品經(jīng)紀人等農業(yè)社會化服務人員為主體的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農民以及新農村建設和農業(yè)現(xiàn)代化建設需要的各類人才。
培訓時間：以短期班、中期班為主，一般為3-5天，具體時間由培訓組織機構根據(jù)培訓內容確定。
（三）學歷教育（業(yè)余）培訓：以溫州市農業(yè)農村局、市農培辦、溫州農民學院發(fā)布的招生公告內容為準。
上述培訓對象應符合以下基本條件：
1、品行端正、遵紀守法。
2、龍灣區(qū)范圍內從事農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)相關產(chǎn)業(yè)及參與新農村建設相關人員，不受戶籍限制。（除公務員、事業(yè)編制等政府公職人員外）
3、男的年齡在18-65周歲之間，女的年齡在18-60周歲之間。
第四條 農民素質培訓模式采取分類、分級、分層組織培訓。高級、中級、初級實用人才培訓分別由省、市、區(qū)符合條件的各培訓機構負責實施。培訓方式按照“實際、實用、實效”的原則，實行長短結合、理論與實踐相結合、實地體驗與討論交流及產(chǎn)業(yè)周期內分段學習等方式進行。
第五條 農民素質培訓對象管理。原則上農村實用人才和高素質職業(yè)農民的培訓對象在同一年度內不能重復參加同一層次相同類型的培訓。
第四章 機構管理
第六條 承接培訓職能的機構應具備的條件：
（一）農民培訓基地：具有獨立的法人資格、健全的組織機構和管理制度，辦學規(guī)模及基本標準、硬（軟）設施設備條件等，通過教育部門辦學認證，擁有農民培訓所需相關教學設施設備和場地，具有穩(wěn)定的專兼職培訓教師隊伍，并通過農村勞動力素質培訓基地認證。
（二）公辦培訓機構：具有獨立的法人資格，經(jīng)區(qū)人事部門認定；能提供與評價職業(yè)（工種）相適應的培訓考核場地和設施設備等；有職業(yè)培訓工作經(jīng)驗，具備開展技能人才評價所需的專家隊伍。
擁有農民培訓所需相關教學設施設備和場地，配有專業(yè)輔導教員或講解人員，有專門的教學手段與方案，以及滿足學員實習、見習和相互學習交流所需的其它相關教學服務條件，并通過農村勞動力素質培訓基地認證。
第七條 培訓機構要建立健全農民素質培訓檔案，為參加培訓的人員提供與培訓內容相適應的實踐、實訓基地和必要的勞動保護條件，切實提高教學質量。
第八條 培訓機構要根據(jù)培訓管理規(guī)范選擇好培訓教材，科學設置課程和教學內容，課程安排上要注重技能操作為主，理論課時與實踐課時的安排要緊密結合，增強動手操作能力，確保參訓學員學到一技之長，不斷提高培訓質量。
第九條 培訓機構要加強培訓管理建設，建立健全師資隊伍管理、學員檔案管理、學員考評、安全管理、培訓跟蹤指導服務等各項管理制度。
第十條 承擔培訓機構有以下情形之一的，委托機構有權追回補助資金；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按規(guī)定建立培訓臺賬或者偽造培訓臺賬的；
（二）未按照簽訂培訓合同開展教育培訓活動的；
（三）擅自增加收費項目、提高收費標準的；
（四）發(fā)布虛假培訓信息，騙取錢財?shù)模?
（五）偽造培訓證書的；
（六）虛報、套取農民培訓資金的。
第五章 項目監(jiān)督
第十一條 項目實施期間，相關街道或部門對培訓對象、培訓時間、培訓經(jīng)費等相關事宜負責，實行過程監(jiān)管，全程把關。在實施項目結束后，由區(qū)農業(yè)農村局負責驗收。
第十二條 驗收重點檢查培訓臺賬、培訓質量、培訓成效和資金使用情況。具體檢查驗收內容：
臺賬建立：培訓資料完整性，要求有合同協(xié)議、學員登記表、學員身份證復印件、培訓圖片、簽到表、培訓費用支出憑證等資料。
培訓實施：是否認真落實教學計劃，是否按規(guī)定達到培訓要求，是否規(guī)范落實培訓管理制度。
資金使用：培訓支出費用使用合理、憑證齊全。
第十三條 各街道、相關單位及培訓機構應當配合財政、審計等部門對農民素質培訓工作的績效評價和審計工作，公開接受群眾監(jiān)督。
第十四條 對騙取、套取、挪用、貪污農民素質提升工程補助資金的行為，將依法追究相關單位及直接責任人的責任。
第六章 附 則
第十五條 本辦法自2021年2月21日起實施。由龍灣區(qū)農業(yè)農村局解釋。
