各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣屬各單位：
為加快推動全縣文化遺產(chǎn)保護事業(yè)發(fā)展，加強文化遺產(chǎn)保護專項資金管理，提高資金使用績效，特制定了《慶元縣文化遺產(chǎn)保護專項資金使用辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
慶元縣文化和廣電旅游體育局
慶元縣財政局
2021年9月9日
慶元縣文化遺產(chǎn)保護專項資金使用管理辦法
第一條 為促進文化遺產(chǎn)保護工作，規(guī)范全縣文化遺產(chǎn)保護專項經(jīng)費的使用管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》《國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金管理暫行辦法》《浙江省財政廳 浙江省文化和旅游廳 浙江省文物局關(guān)于印發(fā)浙江省文化和旅游專項資金管理辦法的通知》及有關(guān)財務(wù)制度，制定本辦法。
第二條 文化遺產(chǎn)包含物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化遺產(chǎn)保護專項資金（以下簡稱專項資金）包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金。
第三條 專項資金來源包括上級補助資金和本級財政安排的資金。
第四條 專項資金按照“突出重點，合理安排，專款專用，注重實效”的原則進行管理。專項資金原則上實施期限為三年，到期后，縣文廣旅體局應(yīng)對專項資金三年實施總體情況開展績效評價。縣財政局可視情況開展重點績效評價，根據(jù)評價結(jié)果，適時調(diào)整專項資金實施期限和分配政策。
第五條專項資金使用范圍主要包括以下幾個方面：
（一）全縣各級文物保護單位和尚未核定公布為文物保護單位、文物控制單位的其他已予登記的不可移動文物的維修。
（二）縣級以上文物保護單位及規(guī)劃編制。
（三）對各級名錄項目及其他重大項目進行保護、保存、研究、傳承等方面所發(fā)生的支出，包括四級名錄項目保護傳承經(jīng)費和其他重大項目保護補助經(jīng)費。
（四）經(jīng)縣財政局、縣文化和廣電旅游體育局批準(zhǔn)補助的其他項目。
第六條符合條件的物質(zhì)文化遺產(chǎn)（文物）項目，由縣文保所于每年的5月底前，將本年度的文物修繕計劃、預(yù)算方案上報縣文廣旅體局、財政局復(fù)核，確定本年度修繕計劃。
第七條物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金的使用管理：
（一）由政府實施的項目（含政府要求實施的項目）：
1.物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目，由縣文保所落實工程相關(guān)事項。
2.文物專項資金根據(jù)項目實施進度，按照國庫集中支付規(guī)定撥付。
3.文物保護項目完成后，由縣文化和廣電旅游體育局和縣財政局牽頭組織專家和有關(guān)人員對項目進行驗收，并出具驗收報告和項目決算資料。資金支付按照項目資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）由村兩委及產(chǎn)權(quán)所有人實施的項目（含宗祠、縣級文物保護單位、文保點、三普登記點）
1.縣文化和廣電旅游體育局每年下發(fā)資金補助申請文件，由項目具體實施人根據(jù)文件要求提供具體的資料，經(jīng)所在村兩委及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同意蓋章后上交縣文化和廣電旅游體育局。
2.縣文化和廣電旅游體育局應(yīng)該在實施補助前，組織人員前往實地查看項目實施情況，并根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模提出補助建議。
3.縣文化和廣電旅游體育局會同縣財政局根據(jù)年度縣文化遺產(chǎn)專項資金情況，研究具體補助金額，并以文件的形式下發(fā)補助資金。
4.單個項目補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過35000元。
（三）業(yè)余文保員的管理經(jīng)費。全國重點文物保護單位200元/月，省級文物保護單位150元/月，縣級文物保護單位100元/月。一人承擔(dān)多個文物保護單位的，管理經(jīng)費適當(dāng)增加。縣文廣旅體局根據(jù)業(yè)余文保員工作開展情況，進行評優(yōu)評先并進行表彰，評優(yōu)評先比例不超過業(yè)余文保員數(shù)量的20%，獎金不超過800元/人。
第八條 符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，由縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心于每年的4月底前，將本年度的工作計劃和資金使用方案上報縣文化和廣電旅游體育局、財政局復(fù)核，確定本年度的資金使用計劃。
第九條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項補助經(jīng)費的使用和管理：
（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專項資金主要用于申報及保護項目、傳承基地、傳承人的補助、組織管理和活動的開展工作。
（二）申報工作相關(guān)支出。根據(jù)每年各級的申報工作要求，對國家級、省級、市級的非遺名錄、傳承基地、傳承人的申報經(jīng)費以及申報成功后的申報獎勵。
（三）傳承基地、生產(chǎn)性保護基地、非遺旅游區(qū)（景區(qū)）、示范區(qū)、戲劇特色村、非遺美麗鄉(xiāng)村、民俗文化村、非遺展示體驗點等項目的補助經(jīng)費實行定額一次性補助。對當(dāng)年申報成功新列入國家級傳承基地的，予以一次性補助5萬元；對當(dāng)年申報成功新列入省級傳承基地的，予以一次性補助3萬元；對當(dāng)年申報成功新列入市級傳承基地的，予以一次性補助1.5萬元；對當(dāng)年申報成功新列入縣級傳承基地的，予以一次性補助1萬元。
（四）傳承基地保護活動開展經(jīng)費。各傳承基地根據(jù)各個項目的特點開展保護傳承活動，每年視活動情況，憑活動相關(guān)材料進行適當(dāng)補助，相關(guān)材料在11月10日前上交縣文化和廣電旅游體育局審核，補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過10000元/年。
參加縣文化和廣電旅游體育局指定的展示展演項目除享受上述條款外，按以下標(biāo)準(zhǔn)進行補助，具體是：承擔(dān)送戲下鄉(xiāng)任務(wù)的，除了送戲下鄉(xiāng)經(jīng)費外給予每場500元的補助；參加非遺四季行、山海協(xié)作非遺市集等活動的非遺展示的項目和縣縣文化和廣電旅游體育局要求參加的活動，省外給予6000元/場（以3天計算，超過3天的適當(dāng)增加），市外省內(nèi)給予4000元/場的補助（以3天計算，超過3天的適當(dāng)增加），市內(nèi)縣外給予3000元/場補助，縣內(nèi)給予1200元/場補助（邀請外縣參加的項目給予1500—2500/場的補助）；參加省市非遺展演、調(diào)演的項目，按實際參加人數(shù)計算，給予200元/天·人的補助（未包含交通費和住宿費）；參加縣內(nèi)非遺展演的項目，按實際參加人數(shù)計算，給予200元/場·人的補助（包干補助）。參加文化和旅游部主辦的展示活動，除6000元/場的補助外，其他費用按實予以補助。
（五）非遺代表性傳承人補助經(jīng)費。國家級、省級的非遺代表性傳承人補助及補助標(biāo)準(zhǔn)按照省里下發(fā)的文件執(zhí)行，從省非遺專項資金中列支；年滿65周歲的市級非遺代表性傳承人補助由市文廣旅體局直接補助；65周歲以下的市級非遺代表性傳承人和65周歲以上的縣級非遺代表性傳承人補助標(biāo)準(zhǔn)為1200元/年；65周歲以下的縣級非遺代表性傳承人補助標(biāo)準(zhǔn)為800元/年。
（六）對列入聯(lián)合國教科文組織急需保護非遺名錄的中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝活態(tài)保護傳承補助，標(biāo)準(zhǔn)如下：
1.對于新建木拱廊橋的補助，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，最高補助標(biāo)準(zhǔn)為給予建設(shè)業(yè)主一次性補助5萬元/座；對于新建廊橋（非木拱廊橋）的補助，根據(jù)其建設(shè)規(guī)模，最高補助標(biāo)準(zhǔn)為給予建設(shè)業(yè)主一次性補助2萬元/座。
2.對于木拱橋傳統(tǒng)營造技藝項目代表性傳承人及團隊開展的新建廊橋、修繕廊橋、做廊橋模型、拍攝木拱橋傳統(tǒng)營造技藝的宣傳片、培訓(xùn)收徒等活態(tài)傳承活動，年底根據(jù)本年度的開展情況，給予一次性補助，補助標(biāo)準(zhǔn)最高不超過3萬元/年。
3.對于縣文化和廣電旅游體育局指定的各類活動及培訓(xùn)，所產(chǎn)生的費用按實際發(fā)生的予以補助。
（七）對于當(dāng)?shù)孛袼孜幕诰?，編撰成冊的，最高給予一次性補助20000元。
第十條 建立專項資金使用公示制度。按照“誰分配、誰公開，分配到哪里、公開到哪里”的原則，明確縣文化和廣電旅游體育局為專項資金的公開主體，將專項資金使用情況通過網(wǎng)站、宣傳欄等媒介進行公開公示，公示期為5個工作日，接受社會監(jiān)督，確保專項資金使用過程公開透明。
第十一條 建立專項資金使用績效評價制度?？h文化和廣電旅游體育局要成立專項資金使用檢查組，每年要向財政局報送專項資金使用績效綜合評價報告。
第十二條 有下列情況之一的，暫停核批新補助項目或收回補助經(jīng)費，情節(jié)嚴重的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：
（一）虛報項目或其他配套條件騙取補助經(jīng)費的；
（二）擅自變更補助項目內(nèi)容的；
（三）截留、挪用和擠占專項資金的；
（四）因管理不善，在實施過程中發(fā)生違法違紀(jì)行為的；
（五）不具備項目實施條件的。
第十三條本辦法自2021年10月11日起實施。
第十四條本辦法未盡事宜由縣文化和廣電旅游體育局會同財政局商議后予以補充。
本辦法由慶元縣文化和廣電旅游體育局、慶元縣財政局負責(zé)解釋。
