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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，各有關(guān)部門：

為規(guī)范和加強(qiáng)龍游縣林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目的管理，修訂了《龍游縣林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

    龍游縣林業(yè)水利局                                               龍游縣財(cái)政局

2021年9月17日

龍游縣林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理辦法

為促進(jìn)林業(yè)增效、林農(nóng)增收，加快現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)步伐，根據(jù)近幾年來我縣林區(qū)道路建設(shè)的實(shí)際情況，決定提高林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將具體辦法公布如下：

一、適用范圍

本辦法所稱的林區(qū)道路是指林區(qū)直接用于集材的適用于拖拉機(jī)通行的道路。

二、基本原則

林區(qū)道路建設(shè)按照“全面規(guī)劃、分步實(shí)施，突出重點(diǎn)、有序推進(jìn)”的原則，在《龍游縣林區(qū)道路建設(shè)總體規(guī)劃》的指導(dǎo)下，注重“三個(gè)優(yōu)先”，即林農(nóng)參與強(qiáng)，投工投勞積極性高的優(yōu)先實(shí)施；有關(guān)政策處理到位的優(yōu)先實(shí)施；建設(shè)效益好，功能疊加強(qiáng)的優(yōu)先實(shí)施。以林農(nóng)為主體，采用“民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，按照申報(bào)、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、林地審批、建設(shè)、驗(yàn)收程序，組織實(shí)施林區(qū)道路建設(shè)。

三、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

列入本辦法管理的林區(qū)道路必須達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）長度和寬度：設(shè)計(jì)長度不低于1公里，路面寬度3米以上。

（二）受益面積：直接受益的林業(yè)基地面積不少于300畝/公里。

（三）錯(cuò)車道與匯車場：在適宜的位置要設(shè)立錯(cuò)車道，一般要求每間隔 500 米左右設(shè)一處，具體可按通視程度不同作出安排；錯(cuò)車道路面寬度不小于5米，長度不小于10米；裝貨點(diǎn)和道路終點(diǎn)要設(shè)置匯車場，面積視需要而定，一般不小于150平方米。

（四）排水溝：挖方路段內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置邊溝，深40厘米以上，寬40厘米以上。

（五）最大縱坡：一般不得超過10%。

（六）最小彎道半徑：內(nèi)彎最小半徑不得小于15米。需運(yùn)輸竹木的，應(yīng)保證運(yùn)輸物尾部不與坡面相擦。

（七）線路設(shè)計(jì)：要與沿線地形、地物、環(huán)境和景觀相協(xié)調(diào)， 保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境、文物古跡、古樹名木和珍稀保護(hù)植物，盡量避免穿越地質(zhì)不良地段等特殊地區(qū)。

（八）路基路面：采取有效措施壓實(shí)、平整路面。

四、項(xiàng)目申報(bào)

林區(qū)道路建設(shè)管理實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制，凡在本縣范圍內(nèi)建設(shè)林區(qū)道路的，均須向縣林業(yè)主管部門提出申報(bào)并立項(xiàng)。

（一）申報(bào)條件。申報(bào)項(xiàng)目必須同時(shí)具備以下條件：

1.擬建林區(qū)道路已納入龍游縣林區(qū)道路建設(shè)總體規(guī)劃。

2.要編制林區(qū)道路建設(shè)初步設(shè)計(jì)方案，并經(jīng)施工涉及村的村民代表大會(huì)或相關(guān)農(nóng)戶戶主會(huì)議討論通過，形成同意林區(qū)道路建設(shè)意見書。

3.建設(shè)資金有保障。

（二）申報(bào)辦法。項(xiàng)目申報(bào)先由建設(shè)主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）向縣林業(yè)主管部門提出申報(bào)。申報(bào)材料包括：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申報(bào)文件；

2.林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)匯總表；

3.林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表（一路一表）；

4.林區(qū)道路建設(shè)涉及單位出具的同意林區(qū)道路建設(shè)意見書。

（三）申報(bào)時(shí)間。每年的4月底前，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位將當(dāng)年建設(shè)的項(xiàng)目申報(bào)材料送交縣林業(yè)主管部門。

五、項(xiàng)目審批

（一）立項(xiàng)原則。

1.總量適度原則。根據(jù)《龍游縣林區(qū)道路建設(shè)總體規(guī)劃》，有計(jì)劃地安排年度林區(qū)道路建設(shè)里程。

2.重點(diǎn)突出原則。對(duì)竹林、經(jīng)濟(jì)林區(qū)和林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、林業(yè)特色精品園區(qū)的林區(qū)道路優(yōu)先安排。

3.先易后難原則。建設(shè)難度相對(duì)較低的道路優(yōu)先安排。

4.安全第一原則。林道建設(shè)存在安全隱患的，如容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)破壞較大、影響景觀資源以及存在交通安全問題等，不予立項(xiàng)。

5.保障到位原則。項(xiàng)目政策處理及資金籌措到位，確保項(xiàng)目能順利實(shí)施。

（二）項(xiàng)目立項(xiàng)?？h林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并根據(jù)全年建設(shè)計(jì)劃和資金安排情況，對(duì)符合建設(shè)條件和要求的林區(qū)道路進(jìn)行立項(xiàng)，并以文件形式予以下達(dá)。項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)后不得隨意變動(dòng)，如遇特殊情況需要變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、數(shù)量等內(nèi)容的，必須按原審批程序報(bào)批。

六、項(xiàng)目實(shí)施

（一）編制設(shè)計(jì)方案。經(jīng)縣立項(xiàng)的林區(qū)道路，應(yīng)由具備一定道路設(shè)計(jì)能力的機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)技術(shù)人員編制施工設(shè)計(jì)方案。

（二）林地占用審批。根據(jù)批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)方案，按林區(qū)生產(chǎn)道路林地占用審批規(guī)定辦理林地占用手續(xù)，免收森林植被恢復(fù)費(fèi)。

（三）抓好施工管理。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)按合規(guī)程序落實(shí)施工。施工單位或個(gè)人按照編制的施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和施工安全。

（四）規(guī)范驗(yàn)收制度。林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目完工后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行自查，并于當(dāng)年11月30日前將自查報(bào)告等相關(guān)材料一并報(bào)送縣林業(yè)主管部門，由縣林業(yè)主管部門會(huì)同相關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目驗(yàn)收。

七、資金補(bǔ)助

按本辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)并經(jīng)驗(yàn)收合格的新建林區(qū)道路，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。

（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

達(dá)到林區(qū)道路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新建林區(qū)道路，每公里補(bǔ)助 5萬元。

（二）資金撥付

補(bǔ)助資金在驗(yàn)收合格并經(jīng)公示無異議后，按合規(guī)程序予以撥付。

八、其他

本《辦法》自發(fā)文之日起執(zhí)行。本《辦法》由龍游縣林業(yè)水利局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件：1.龍游縣林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)表

2.龍游縣    鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)

匯總表

附件 1

龍游縣林區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)表

附：林區(qū)道路建設(shè)用地布局圖（比例尺1：1萬地形圖）