一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

  GPJD00-2021-0007

浦江縣人民政府文件

浦政發(fā)〔2021〕15號(hào)

浦江縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《浦江縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化

工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《浦江縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作方案》已經(jīng)縣政府第88次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

浦江縣人民政府

2021年9月19日

浦江縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作方案

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）和《浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 浙江省自然資源廳關(guān)于抓好糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作的通知》（浙農(nóng)專發(fā)〔2021〕3號(hào)）文件精神，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、對(duì)象可承受、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可落實(shí)的原則，采取荒田復(fù)墾、清理騰退、調(diào)整優(yōu)化、強(qiáng)化管護(hù)等措施，用2年時(shí)間集中開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”“非糧化”，不斷強(qiáng)化耕地用途管制，健全保護(hù)利用長效機(jī)制，確保數(shù)量質(zhì)量符合規(guī)定要求，切實(shí)增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力，為糧食安全夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要任務(wù)

（一）開展調(diào)查摸底。對(duì)轄區(qū)內(nèi)“非糧化”情況進(jìn)行集中梳理，摸清一年生經(jīng)濟(jì)作物、多年生經(jīng)濟(jì)作物、苗木花卉、挖塘養(yǎng)殖水產(chǎn)、拋荒等“非糧化”的類型、面積、分布，加強(qiáng)實(shí)地核查，全面掌握真實(shí)現(xiàn)狀，確保調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。要利用第三次國土調(diào)查成果等信息數(shù)據(jù)，提高糧食生產(chǎn)功能區(qū)利用情況分類界定的準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)荒田復(fù)墾。根據(jù)摸底排查情況，認(rèn)真分析拋荒原因，制定拋荒耕地復(fù)墾方案，全力推進(jìn)耕地拋荒整治和統(tǒng)籌利用，加強(qiáng)拋荒耕地恢復(fù)利用的跟蹤監(jiān)管，全面恢復(fù)種植，種足種好糧食作物。

（三）組織清理騰退。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”不同情形，采取“一區(qū)一策”，逐個(gè)逐塊穩(wěn)妥有序推進(jìn)清理騰退。要采取先易后難的辦法，首先從容易清理騰退的、生產(chǎn)基礎(chǔ)條件損壞較輕的、土地租賃合同即將到期的開始，并創(chuàng)造條件抓緊向其他糧食生產(chǎn)功能區(qū)推開。通過采取作物（堆放物）移除、客土回填、土壤修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，恢復(fù)糧食生產(chǎn)條件。

（四）推進(jìn)調(diào)整優(yōu)化。對(duì)確實(shí)難以清理騰退或不符合要求的地塊，要按照“總量不減、質(zhì)量不降、集中連片、局部調(diào)整”原則進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。加強(qiáng)與國土空間規(guī)劃相銜接，確保調(diào)整優(yōu)化的糧食生產(chǎn)功能區(qū)落地于符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和永久基本農(nóng)田范圍。嚴(yán)格把握調(diào)整優(yōu)化需補(bǔ)充劃入地塊的數(shù)量和質(zhì)量，必須集中連片，或與其他功能區(qū)相連，滿足平原地區(qū)連片100畝、山區(qū)連片50畝以上的規(guī)定；若調(diào)整后的原糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積不符合要求的，可整體進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)劃。

（五）確保種糧屬性。要嚴(yán)格堅(jiān)持糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)整治優(yōu)化后糧食生產(chǎn)功能區(qū)管理，嚴(yán)格保持糧食生產(chǎn)功能區(qū)種糧屬性。對(duì)糧食作物與葡萄等經(jīng)濟(jì)作物采取輪作、間作、套種等不破壞耕地條件的種植模式，要確保每年種植一季糧食作物。引導(dǎo)種植戶發(fā)展稻麥、雙季稻等糧食多熟制，提高糧食生產(chǎn)復(fù)種指數(shù)。

（六）建立長效機(jī)制。要全面加強(qiáng)和落實(shí)糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護(hù)責(zé)任，各相關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，協(xié)同配合、抓好落實(shí)。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任，加強(qiáng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的管護(hù)責(zé)任，明確責(zé)任分工和管護(hù)要求。對(duì)嚴(yán)重破壞糧食生產(chǎn)功能區(qū)的違法違規(guī)行為，要依法予以嚴(yán)肅處置。

三、進(jìn)度安排

根據(jù)要求，用2年時(shí)間組織開展糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作。

（一）明確整治任務(wù)階段

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非農(nóng)化”“非糧化”優(yōu)化調(diào)整政策宣傳，做好宣傳發(fā)動(dòng)，營造整治優(yōu)化氛圍。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化任務(wù)表（附件1），提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃，明確整治優(yōu)化范圍、整治措施和工作進(jìn)度，提出各個(gè)區(qū)塊整治優(yōu)化方案。

（二）集中整治優(yōu)化階段

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)全縣146個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)實(shí)行一區(qū)一冊、圖冊管理。積極引導(dǎo)各類規(guī)?；黧w和服務(wù)組織開展訂單式、托管式、全程式荒田復(fù)墾，如期完成復(fù)墾任務(wù)（附件32）。對(duì)列入糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”審計(jì)整改范圍的，要求在2021年底前全部完成整治優(yōu)化。對(duì)列入整治優(yōu)化目標(biāo)的糧食生產(chǎn)功能區(qū)，在2021年完成整治優(yōu)化任務(wù)的50%， 2022年9月底前全部完成整治優(yōu)化目標(biāo)。

（三）檢查驗(yàn)收階段

糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化完成后，縣級(jí)驗(yàn)收組按照《浙江省糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收認(rèn)定辦法》逐個(gè)實(shí)地檢查驗(yàn)收。結(jié)合驗(yàn)收情況，按照工作方案做好查漏補(bǔ)缺，優(yōu)化提升，確保整治優(yōu)化質(zhì)量。縣級(jí)驗(yàn)收合格后，于2022年9月底前上報(bào)市級(jí)驗(yàn)收。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)目標(biāo)任務(wù)?？h級(jí)在成立優(yōu)化整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專班，由分管副縣長任組長，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任副組長，成員由財(cái)政、科技、自然資源、供銷等部門組成，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，壓實(shí)工作責(zé)任，確保整治工作有序穩(wěn)妥展開。

（二）加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，把底摸清、問題找準(zhǔn)、方案敲實(shí)。同時(shí)要明確工作計(jì)劃，嚴(yán)把工作進(jìn)度，確保按期完成。要切實(shí)提高整治優(yōu)化質(zhì)量，嚴(yán)格問題分類界定的準(zhǔn)確性，有效提升對(duì)不同情況的分類處置能力。

（三）加強(qiáng)資金保障。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”的思路，建立多渠道投入機(jī)制?？h財(cái)政安排專項(xiàng)資金，用于推進(jìn)糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化工作，保障整治優(yōu)化工作順利推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要通過會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)、公告等方式，開展政策宣傳，為推進(jìn)制止耕地“非農(nóng)化”防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)營造良好的輿論氛圍，增強(qiáng)全社會(huì)“愛耕地、廣種糧、種好糧”的自覺性，遏制住耕地“非糧化”趨勢，逐步實(shí)現(xiàn)存量問題的退出。

（五）加強(qiáng)督查考核。建立健全耕地“非農(nóng)化”“非糧化”舉報(bào)、巡查、監(jiān)測、執(zhí)法相結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治進(jìn)度將列入年度綜合考核內(nèi)容，并組織開展月度實(shí)地督查，對(duì)“非糧化”整治工作不力、弄虛作假、問題突出的，要進(jìn)行通報(bào)、約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每月25日前向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)送整治優(yōu)化工作進(jìn)度表（附件3）。

本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1.糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化及耕地拋荒復(fù)墾任務(wù)表

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拋荒耕地復(fù)種進(jìn)度表

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化進(jìn)度表

附件1　　　　　糧食生產(chǎn)功能區(qū)整治優(yōu)化及耕地拋荒復(fù)墾任務(wù)表　　單位：畝

附件2

        　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拋荒耕地復(fù)種進(jìn)度表

填報(bào)人：              聯(lián)系電話：             單位：畝

注：1.復(fù)種進(jìn)度=已復(fù)種面積/拋荒面積×100%，拋荒面積按《關(guān)于做好

耕地“非農(nóng)化”“非糧化”摸底調(diào)查工作的通知》要求報(bào)送。

2.此表由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）于每月25日前上報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.拋荒復(fù)種面積必須建立復(fù)墾復(fù)種資料臺(tái)賬，如實(shí)上報(bào)。