一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

（根據(jù)2024年12月20日《中共龍港市委市政府辦公室關(guān)于公布市政府及市委市政府辦公室行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的決定》（龍政辦發(fā)〔2024〕49號）修改  修改后的文件自2025年2月1日起施行）

各社區(qū)，市直屬各單位：

《龍港市人民調(diào)解“以獎代補”實施細則（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

中共龍港市委市政府辦公室

2021年10月8日

（此件公開發(fā)布）

龍港市人民調(diào)解“以獎代補”實施細則（試行）

為進一步加強和推進新時代基層人民調(diào)解工作的有效開展，充分調(diào)動人民調(diào)解員的工作積極性，努力將矛盾糾紛化解在基層，筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，根據(jù)財政部、司法部《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障的意見》（財行〔2007〕179號）、浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代調(diào)解工作的若干意見》（浙委辦發(fā)〔2020〕34號）和中共溫州市委辦公室、溫州市人民政府辦公室《關(guān)于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》（溫委辦發(fā)〔2015〕99號）等文件精神，特制定本實施細則。

第一章  總  則

第一條  本辦法所稱人民調(diào)解，是指依法設(shè)立的人民調(diào)解組織在矛盾糾紛當事人自愿平等且不違背法律、法規(guī)和政策基礎(chǔ)上進行調(diào)解，對矛盾糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導，促使矛盾糾紛當事人相互諒解，自愿達成協(xié)議，從而消除紛爭的活動。

第二章  獎勵范圍

第二條  獎勵范圍包括：

（一）市行業(yè)性、專業(yè)性、社區(qū)等人民調(diào)解組織調(diào)處矛盾糾紛的計件獎勵；

（二）市行業(yè)性、專業(yè)性、社區(qū)等人民調(diào)解組織完成人民調(diào)解典型案例申報錄用的計件獎勵；

（三）對調(diào)解工作突出、取得顯著成績的人民調(diào)解員的先進工作獎勵。

第三章  獎勵對象

第三條  工作獎勵對象為受理矛盾糾紛并調(diào)處成功的市、社區(qū)人民調(diào)解委員會和行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會，以及人民調(diào)解員，不含公職人民調(diào)解員或其他明令禁止兼職取酬的人員。

第四章  獎勵內(nèi)容和標準

第四條  根據(jù)調(diào)解矛盾糾紛的難易程度、社會影響力和調(diào)解的規(guī)范化程度，將矛盾糾紛分為五類：簡易矛盾糾紛、一般矛盾糾紛、復(fù)雜矛盾糾紛、重大矛盾糾紛、重特大矛盾糾紛。

第五條  符合下列情形的，可認定為簡易矛盾糾紛：

具有突發(fā)性、偶發(fā)性，沒有穩(wěn)定的成因，經(jīng)調(diào)解員現(xiàn)場勸解、說服、教育，并于當時化解的糾紛。調(diào)解組織予以登記，采取口頭協(xié)議方式，人民調(diào)解員應(yīng)當記錄協(xié)議內(nèi)容，由當事人、調(diào)解員簽字確認。

第六條  符合下列情形的，可認定為一般矛盾糾紛：

情節(jié)較輕、影響面不廣、引發(fā)群體性事件可能性低的簡單民間糾紛，經(jīng)調(diào)解員調(diào)解達成共識，形成書面協(xié)議并制訂調(diào)解卷宗。

第七條  符合下列情形之一的，可認定為復(fù)雜矛盾糾紛：

（一）涉及糾紛當事人20人以上，50人以下的群體性矛盾糾紛； 

（二）涉案標的額50萬元以上；

（三）久調(diào)不結(jié)或調(diào)解成功后出現(xiàn)反復(fù)，可能導致矛盾糾紛升級激化事件。

（四）其他經(jīng)研究認定為復(fù)雜矛盾糾紛的。

第八條  符合下列情形之一的，可認定為重大矛盾糾紛：

（一）多次或多人赴省進京長期信訪，對本地社會穩(wěn)定有重大影響的矛盾糾紛；

（二）涉及糾紛當事人50人以上的群體性矛盾糾紛，同時涉案經(jīng)濟利益訴求巨大的矛盾糾紛；

（三）引起社會廣泛關(guān)注的矛盾糾紛；

（四）市級以上掛牌督辦的矛盾糾紛；

（五）涉及政策性、歷史遺留問題或其他原因引發(fā)的具有重大社會影響的矛盾糾紛；

（六）其他經(jīng)研究認定屬于重大矛盾糾紛的。

第九條  特別重大矛盾糾紛。是指糾紛情節(jié)特別復(fù)雜、社會影響特別嚴重、調(diào)解難度特別大、市級以上黨委政府反復(fù)督辦的矛盾糾紛。

第十條  成功調(diào)處下列矛盾糾紛的計件獎勵標準：

第十一條  完成下列人民調(diào)解相關(guān)工作的計件獎勵標準：

第十二條  先進工作獎勵標準：

第十三條  成功調(diào)處矛盾糾紛的計件獎勵標準為“一事一議”的，其中符合復(fù)雜矛盾糾紛條件的，每件獎勵500至3000元；其中符合重大矛盾糾紛條件的，每件獎勵3000至5000元；其中符合重特大矛盾糾紛條件的，每件獎勵5000元以上；須市委政法委（市司法局）調(diào)解職能科室召集相關(guān)部門、事權(quán)單位等進行“一事一議”后，報市委政法委（市司法局）班子會議決定。

第十四條  先進工作獎勵標準為“一事一議”的，由市委政法委（市司法局）班子會議決定。

第十五條  人民調(diào)解員多次調(diào)解重大矛盾糾紛雖未成功，但有效防止糾紛激化或引導當事人通過其他合法途徑解決，并有相應(yīng)材料證明的，可參照上述條款酌情予以適當獎勵。

第十六條  對于一些重大疑難敏感案件，主管部門可以按照第十條的規(guī)定，匹配有化解能力的調(diào)解員或組織“摘牌”。

第五章  獎勵審核發(fā)放程序

第十七條  人民調(diào)解計件獎勵嚴格按照“誰調(diào)解獎勵誰”“一案一獎”的原則進行。調(diào)解糾紛案件數(shù)以浙江省人民調(diào)解大數(shù)據(jù)管理平臺統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。實行季度申報，按季度或半年發(fā)放。數(shù)據(jù)統(tǒng)計截至各季度末，分別在4月、7月、10月、次年1月的10日前統(tǒng)計報送。

第十八條  各社區(qū)人民調(diào)解委員會及個人品牌調(diào)解室將人民調(diào)解案件計件呈報表報各社區(qū)聯(lián)合黨委審查，經(jīng)審查符合獎勵條件的，蓋社區(qū)聯(lián)合黨委公章，報市委政法委（市司法局）審批；市人民調(diào)解委員會、行業(yè)性、專業(yè)人民調(diào)解委員會及個人品牌調(diào)解室將人民調(diào)解案件計件呈報表報所駐單位審核，并加蓋所駐單位公章，報市委政法委（市司法局）審批。市委政法委（市司法局）調(diào)解職能科室負責對轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解組織呈報計件獎勵資料進行審查，審查采取隨機電話抽查、查閱案卷、案件登記冊、回訪糾紛當事人等方式；審查結(jié)束后統(tǒng)計匯總，填寫人民調(diào)解案件計件獎勵審批表，經(jīng)負責人簽字，由市委政法委（市司法局）審批后予以發(fā)放經(jīng)費。

第十九條  各級人民調(diào)解組織受理調(diào)解的矛盾糾紛，有其他情況按下列辦法執(zhí)行：

（一） 簡易矛盾糾紛經(jīng)口頭調(diào)解成功但未登記或記錄調(diào)解內(nèi)容的，不計入計件獎勵；一般矛盾糾紛調(diào)解成功后未規(guī)范制作案卷的，按簡易矛盾糾紛標準發(fā)放獎金。

（二） 確認為違紀違法調(diào)解的調(diào)解案件或被人民法院確認無效撤銷的調(diào)解案件，不予獎勵，對已發(fā)放的獎勵予以追回；

（三） 調(diào)解協(xié)議文書不全的，不予獎勵；

（四） 雖已調(diào)解成功，但當事人又因同一事由上訪、反悔或提起訴訟的，不予獎勵，對已發(fā)放的獎勵予以追回；

（五） 多起調(diào)解案件中被申請對象為同一主體、訴求為同一事由、調(diào)解時間在同一時間段的調(diào)解案件，則被視為系列案件。該系列案件計件獎勵，按單件案件標準給予獎勵。

（六） 轄區(qū)內(nèi)因調(diào)解不當、調(diào)處不及時或者防范、疏導、化解不力而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或者群體性事件的，扣除該調(diào)解員計件獎金總數(shù)的20%。

第二十條  在申報案件計件獎勵過程中弄虛作假、空報、虛報或重復(fù)報送的，取消計件獎勵，對已發(fā)放的獎勵予以追回，并追究相關(guān)責任人員責任。

第六章  經(jīng)費保障

第二十一條  市財政局要將人民調(diào)解工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，為人民調(diào)解委員會開展工作提供必要的工作經(jīng)費保障。全市調(diào)解案件工作獎勵經(jīng)費由市財政局劃撥到市委政法委（市司法局）統(tǒng)一發(fā)放。

第七章  附則

第二十二條  本細則自2021年11月10日起施行，其中相關(guān)政策自2021年1月1日起執(zhí)行。

第二十三條  凡以前規(guī)定與本細則規(guī)定不一致的，按本細則規(guī)定執(zhí)行。

附件：1.龍港市人民調(diào)解工作計件獎勵審批表

          2.龍港市人民調(diào)解“以獎代補”案件清單

          3.疑難、重大矛盾糾紛調(diào)處情況呈報表